中國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和就業(yè)問題研究.pdf

1、隨著中國城市化進(jìn)程的推進(jìn),一個新的社會群體--失地農(nóng)民出現(xiàn)了,并隨之迅速擴(kuò)大.說是農(nóng)民,他們已經(jīng)沒有土地;說不是農(nóng)民,他們卻在城市的邊緣徘徊;剛剛失去土地這條生存底線的他們希望能和城市人一樣獲得工作機(jī)會、社會保障來支撐起未來的生活,但卻屢屢失望;他們處于弱勢的生存、面對未來的無助,令我們憂慮,更激起我們的深思.據(jù)中國國土資源部2003年上半年統(tǒng)計,群眾反映征地糾紛及違法占用土地問題占信訪部門接待總量的73﹪,其中40﹪以上的上訪人訴說征

2、地糾紛問題,其中有87﹪以上反映征地補(bǔ)償費低的問題.①"種田無地,上班無崗,低保無份"成為失地農(nóng)民生存、生活的真實寫照,社會生活保障缺失成為失地農(nóng)民的心頭之患.失地農(nóng)民的大量存在構(gòu)成了社會的不穩(wěn)定因素.這是一個嚴(yán)重影響中國改革發(fā)展的大局和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略問題.該文通過對城市化理論的簡單闡述,得出加速推進(jìn)中國城市化進(jìn)程是中國社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然路徑選擇的基本結(jié)論;而城市化進(jìn)程的推進(jìn)必然導(dǎo)致失地農(nóng)民問題.然后通過對中國各地的大量失地農(nóng)

3、民的現(xiàn)狀調(diào)查材料進(jìn)行分析研究,選擇中國東部、中部、西部和南方、北方不同地域條件、不同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,得出中國城市化進(jìn)程中失地農(nóng)民問題的主要原因:(1)征地過程中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償偏低問題和政府征地權(quán)的濫用問題;(2)征地后的失地農(nóng)民就業(yè)問題和失地農(nóng)民社會保障問題.并對造成這些問題的原因進(jìn)行分析研究,最后提出解決這些問題的政策建議:(1)實行與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)的動態(tài)征地經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度;(2)分年齡層次實行不同的強(qiáng)制性的失地農(nóng)民就