西安城市生活垃圾實施按量收費的定價方案研究.pdf

1、生活垃圾收費作為解決生活垃圾難題的主要經濟手段已經漸漸得到公眾認可，不僅能夠彌補一些政府在處理垃圾方面的成本，也能激發(fā)各市場參與主體投入治理資金的動力。借鑒國際上成熟的經驗和做法，國內各個城市紛紛開始設計并實施適用于本城市的生活垃圾收費制度。西安市的生活垃圾收費制度也已實施多年，由于實施了定額的垃圾收費制度，存在收繳率不高、垃圾收費與垃圾排放量脫鉤、垃圾減排無效果、配套的保障措施不完善、收費方案不明確等問題，不僅不能有效地緩解處理生活垃

2、圾的資金負擔，也沒有充分調動公眾參與垃圾減量的積極性，無法從源頭上控制垃圾排放，因此很難改變環(huán)境衛(wèi)生的污染狀況，使得西安市面臨著垃圾圍城和垃圾填埋場提前超載的困境。
　　為西安城市生活垃圾按量收費設計出科學合理的定價方案，本文基于庇古稅、公共部門最優(yōu)征稅、城市公共事業(yè)定價以及公共部門會計基礎理論，通過借助國內外各個城市處理生活垃圾以及對生活垃圾收費的成功經驗，結合西安市的實際情況，引入了按量收費方式，借助城市公共事業(yè)定價方法中的兩

3、部定價法進一步設計了與收費方式配套的定價模型，從收費方式、定價模型及測算、征收方式、收費主體、價格范圍等方面分別對西安市現行的生活垃圾收費方案進行重新設計和改進，垃圾收費價格測算方案的設計考慮了三方面因素：一是居民的需求接受意愿及居民的承受能力，二是生活垃圾處理所需的固定成本和營運費用等成本因素，三是收費帶來的環(huán)境改善和垃圾減排效果。綜合這三方面的因素，本文較多的考慮垃圾的成本因素進而確定合理的收費單價及方案。該方案主要是針對居民收費這