堅(jiān)持黨的群眾路線

1、堅(jiān)持黨的群眾路線密切黨群干群關(guān)系,中共撫寧縣委黨校 張翠華,,一、黨的群眾路線的形成和發(fā)展過(guò)程二、黨的群眾路線的基本理論三、新時(shí)期新階段貫徹落實(shí)黨的群眾路線的意義四、堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線,堅(jiān)持黨的群眾路線 密切黨群干群關(guān)系,開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是十八大以后全黨最重大的政治行動(dòng)，它有著極為深刻的理論背景、歷史背景和現(xiàn)實(shí)背景。,,一、黨的群眾路線的形成與發(fā)展,《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)群眾的解釋 有三

2、層含義：,泛指人民大眾，即與人民一詞同義；,指未加入共產(chǎn)黨、共青團(tuán)的人；,指不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人。,黨的十八大對(duì)黨章提出了修正案，修正后的黨章對(duì)黨的群眾路線是這樣表述的：,“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)?！?一、黨的群眾路線的形成和發(fā)展過(guò)程,（一）新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線的提出和實(shí)踐（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的群眾路線的豐富和發(fā)展（三）改革

3、開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的群眾路線 新的發(fā)展和完善,（一）新民主主義革命時(shí)期黨的群眾路線的提出和實(shí)踐,1、群眾路線處于萌芽階段（大革命時(shí)期）,一大黨綱要求“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來(lái)”。 黨的二大文件正式提出了重視群眾工作的問(wèn)題。二大通過(guò)的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確提出：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”，要到群眾中去組成一個(gè)大的“群眾黨”。,2、“群眾路線”概念的出現(xiàn)

4、（土地革命時(shí)期）。,1929年9月，在根據(jù)中央政治局會(huì)議精神和周恩來(lái)、李立三多次談話要點(diǎn)，由陳毅起草并經(jīng)周恩來(lái)審定的《中央給紅四軍前委的指示信》（黨的歷史上稱(chēng)之為“九月來(lái)信”）中，多處提到了“群眾路線”。 當(dāng)時(shí)，這封信里說(shuō)道：關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過(guò)群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去做。這是在黨的正式文件里第一次出現(xiàn)“群眾路線”這個(gè)概念。,,李立三（1899－1967）中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)的杰出領(lǐng)導(dǎo)人之一,3、群眾路線走向成熟,1943年6月，毛澤東同志

5、在為中共中央起草《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》。1945年6月，黨的七大通過(guò)的黨章首次有了總綱部分。當(dāng)時(shí)的黨章總綱這是我們黨第一次在黨章中深入地闡述群眾路線問(wèn)題。這是我們黨第一次在黨章中系統(tǒng)地闡述群眾路線問(wèn)題，概括了建黨以來(lái)特別是土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期關(guān)于群眾路線的理論和實(shí)踐。,（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期黨的群眾 路線的豐富和發(fā)展,1、“群眾路線”一詞首次寫(xiě)入黨章。,2、文化大革命對(duì)黨的群眾路線的錯(cuò)誤發(fā)展。,（三）改革開(kāi)放和

6、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期黨的群眾路線新的發(fā)展和完善,1、黨的群眾路線的高度提煉和概括2、黨章對(duì)群眾路線的闡述變化過(guò)程3、首次對(duì)貫徹群眾路線做出決定,,1、黨的群眾路線的高度提煉和概括,1981年6月，黨的十一屆6中全會(huì)，通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。,“一切為了群眾，一切依靠群眾，,從群眾中來(lái)，到群眾中去?！?2、黨章對(duì)群眾路線的闡述變化過(guò)程,黨的十二大的黨章 ：“黨堅(jiān)持用共產(chǎn)主義思想教育群眾，并在自己的工作中實(shí)行群

7、眾路線。一切為了群眾，一切依靠群眾，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)?！?黨的十四大黨章 “一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。”,,3、首次對(duì)貫徹群眾路線做出決定,1990年黨的十三屆六中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民聯(lián)系的決定》，這是黨的歷史上第一次專(zhuān)門(mén)就貫徹群眾路線作出的決定 。,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者；向人民群眾學(xué)習(xí)；全心 全意為人民服務(wù)；干部的權(quán)利由人民賦予；對(duì)黨負(fù)責(zé)

8、和對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致；黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)。,指出：,二、黨的群眾路線的基本理論,（一）高度認(rèn)識(shí)群眾的作用（二）黨要深入群眾（三）黨的干部要善于動(dòng)員群眾（四）黨的干部要善于組織群眾（五）黨的干部要善于領(lǐng)導(dǎo)群眾,（一）高度認(rèn)識(shí)群眾的作用,1、群眾是英雄2、群眾是源泉3、群眾最有智慧4、群眾最有力量,1、群眾是英雄,毛澤東說(shuō)，“群眾是真正的英雄,而我們自己則往往是幼稚可笑的”。,斯大林講的一個(gè)故事 ：,古希臘神話中

9、的巨人安泰，他力大無(wú)比 …,2、群眾才是源泉,毛澤東寫(xiě)的《實(shí)踐論》講的就是我們?nèi)祟?lèi)，我們所有的知識(shí)，我們所有的一切，從生產(chǎn)實(shí)踐中來(lái)，生產(chǎn)實(shí)踐是第一位的。沒(méi)有生產(chǎn)實(shí)踐，衣食住行怎么解決？我們所有的理論也好，知識(shí)也好，都跟生產(chǎn)實(shí)踐離不開(kāi)，因?yàn)槟鞘堑谝晃坏?。生產(chǎn)實(shí)踐是第一位的，人民群眾處在生產(chǎn)實(shí)踐第一線。我們一切的知識(shí)，一切的認(rèn)識(shí)，它的本源就來(lái)自于人民群眾的這種實(shí)踐，人民群眾是我們的源泉。,3、群眾最有智慧,人工修筑的紅旗渠，解決了干旱，豐富

10、了景觀。,河南林縣（現(xiàn)改為林州市）的紅旗渠。60年代，周總理在接見(jiàn)外賓時(shí)經(jīng)常講，中國(guó)有兩大奇跡：一個(gè)是南京長(zhǎng)江大橋，一個(gè)是林縣的紅旗渠。,4、群眾最有力量,淮海戰(zhàn)役的勝利，是山東的父老鄉(xiāng)親們用小車(chē)推出來(lái)的。 ——陳毅,,（二）黨要深入群眾,1、調(diào)查研究2、扎根群眾

11、3、關(guān)心群眾,“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。,,“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地，我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來(lái)，在人民中間生根、開(kāi)花”。,,,跟群眾在一起，了解群眾疾苦,（三）黨的干部要善于動(dòng)員群眾,1、影響群眾2、正確預(yù)測(cè)3、制定、出臺(tái)政策和制度,你的話要能夠說(shuō)到群眾的心坎上，他受到你的感染，覺(jué)得熱血沸騰，他就跟著你了，這叫影響群眾。,1、影響群眾,毛澤東說(shuō)的兩句，想不影響群眾都不行的兩句話！,“打土豪分田地

12、”,“砍大樹(shù)有柴燒”,,鄧小平指出，群眾路線是我們的傳家寶，要發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和形式主義，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。在鄧小平的主持下，1981年 黨的十一屆六中全會(huì)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干問(wèn)題的決議》中把黨的群眾路線概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。,鄧小平同志對(duì)黨的群眾路線作出的巨大貢獻(xiàn),,,,黨的群眾路線是唯物主義歷史觀在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)踐中的具體運(yùn)用和展

13、開(kāi),人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正主人。 是否把人民群眾當(dāng)作歷史的主人，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是鑒別馬克思主義政黨的試金石。,中共中央政治局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議按照中央關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)首先在中央政治局開(kāi)展的精神,中共中央政治局于６月２２日至２５日召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育。,中共中央政治局召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議部署開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,

14、以習(xí)近平為總書(shū)記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體部署全黨開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的目的：掃除4種風(fēng)氣，做個(gè)好干部,,,黨的干部要善于動(dòng)員群眾,第一，是要影響群眾。影響群眾是什么意思？就是你的話要能夠說(shuō)到群眾的心坎上，他受到你的感染，覺(jué)得熱血沸騰，他就跟著你了。這叫影響群眾。我們來(lái)看，毛澤東是怎么影響群眾的。他就說(shuō)了兩句話，12個(gè)字，就把群眾影響了，不影響都不行。第一句話叫做“打土豪分田地”，你看農(nóng)民怎么不會(huì)受到影響呢？農(nóng)民沒(méi)

15、有田，毛澤東把土豪打倒了，分了土地，你就有田了。那聽(tīng)著誰(shuí)不熱血沸騰啊。我們今天到蘇區(qū)去，到當(dāng)年的革命根據(jù)地，有一些墻上還保留著標(biāo)語(yǔ)，非常地醒目。毛澤東還說(shuō)過(guò)一句話，“砍大樹(shù)有柴燒”。當(dāng)時(shí)農(nóng)民也說(shuō)我們家里沒(méi)柴禾燒，毛澤東說(shuō)你看，我們有大樹(shù)，這個(gè)大樹(shù)就是地主富農(nóng)他們，我們把這個(gè)大樹(shù)砍倒了，大家不就是有柴燒了嗎？所以這樣的動(dòng)員，這樣的影響太給力了。,,第二，要正確預(yù)測(cè)。你說(shuō)的這個(gè)話，要把握到事物發(fā)展的進(jìn)程。我們經(jīng)常說(shuō)，哎呦這個(gè)人我們很服他。為

16、什么呢？人家說(shuō)的話總是有道理的，因?yàn)樗軌虬盐兆∫?guī)律。對(duì)事物的發(fā)展有一個(gè)清醒的估計(jì)。所以你不聽(tīng)他話就覺(jué)得后悔的，當(dāng)初要聽(tīng)他的就好了，那么為什么要聽(tīng)他的呢？因?yàn)樗軌蛘_的預(yù)見(jiàn)。這樣群眾才會(huì)跟著你，要沒(méi)有這個(gè)是不行的。,,第三，制訂、出臺(tái)政策和制度。我們知道，群眾要受到你的動(dòng)員，受到你的影響，他要跟著你，特別是我們今天，不能光靠個(gè)人魅力或者口頭批示。群眾心里會(huì)想，你這個(gè)人是好領(lǐng)導(dǎo)，可是你要走了怎么辦？所以我們說(shuō)動(dòng)員群眾最高的層次，我們說(shuō)不

17、好聽(tīng)點(diǎn)就是紅頭文件，就是制訂政策。我們今天依法治國(guó)，更重要的就是法律制度規(guī)定。這個(gè)老百姓他更相信，也就是說(shuō)鄧小平所說(shuō)的，我們不能夠搞人治，因?yàn)橐恐贫?，制度更有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。他不是以領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移的。所以說(shuō)制訂政策制度是我們動(dòng)員群眾的最高層次，老百姓也是最相信的，他還是相信你的政策制度更穩(wěn)定、更長(zhǎng)期。,4、黨的干部要善于組織群眾,我們來(lái)看，在中國(guó)的歷史上，尤其是近代以來(lái)，我們中國(guó)人吃虧吃在什么上？就是缺乏組織。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，我

18、們中國(guó)老是挨打，什么原因呢？我們找了兩條，一個(gè)中國(guó)是積貧積弱，還有一句話叫做“一盤(pán)散沙”。我們今天來(lái)分析一下，貧和弱，這是客觀事實(shí)，因?yàn)槟憬湮榱?，所以你很貧窮，很弱小，這是客觀的。但是“積”呢？就是主觀的，其實(shí)貧和弱還并不可怕，但是你讓它積累了。那么為什么會(huì)積累呢？你沒(méi)有組織。所以我們就叫做“一盤(pán)散沙”。一盤(pán)散沙這個(gè)“沙”也是客觀存在的，沙是事實(shí)，可是散是我們的主觀，我們讓它散了。所以這就是缺的組織，如果有了組織就大不一樣。比如說(shuō)還

19、是沙，我們現(xiàn)在給它摻了一點(diǎn)水泥進(jìn)去，放了一點(diǎn)鋼筋進(jìn)去，它就變成了鋼筋水泥。那是堅(jiān)硬無(wú)比的混凝土。所以問(wèn)題并不在你是貧和弱，你是沙，其實(shí)這并不可怕。關(guān)鍵你讓他“積”了，你讓他“散”了。我們?cè)趺纯朔@個(gè)“積”呢？怎么克服這個(gè)“散”呢？就是用組織的辦法。,,第一，最高的層次，就是我們黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。 第二個(gè)層次，還有各級(jí)黨組織。當(dāng)然了，各級(jí)黨組織的機(jī)構(gòu)部門(mén)可能不太一樣，但是大家知道，最基本的就有三個(gè)部門(mén)：必須有一個(gè)組織部，有一個(gè)宣傳部，還

20、有統(tǒng)戰(zhàn)部。這三個(gè)部門(mén)都是搞組織的。組織部我不用說(shuō)了；宣傳部，這是從思想理論上去組織大家的；統(tǒng)戰(zhàn)部是搞好黨內(nèi)、黨外的組織工作。所以這三個(gè)部門(mén)都是跟組織聯(lián)系在一起的。第三個(gè)層次，還要有各種群眾組織。共產(chǎn)黨的組織很重要，但也不是包打天下，我們還需要工會(huì)、青年團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等等這樣的群眾組織。因?yàn)橛行┕ぷ魅思腋奖?，更有特點(diǎn)。所以我們還需要各種各樣的群眾組織，才能更好地把組織工作做好。,5、黨的干部要善于領(lǐng)導(dǎo)群眾,領(lǐng)導(dǎo)群眾是我們領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)

21、。你想一想，你是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，你不領(lǐng)導(dǎo)群眾，這不很好笑嗎？你就是孤家寡人了。什么叫領(lǐng)導(dǎo)呢？你身邊一點(diǎn)群眾都沒(méi)有，這是不行的。所以領(lǐng)導(dǎo)群眾是我們領(lǐng)導(dǎo)者他本來(lái)的職責(zé)。怎么當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)？有一個(gè)基本的道理：要先做群眾的學(xué)生，才能做群眾的先生。這兩句話都重要，我們不能夠老當(dāng)學(xué)生，那樣就不是領(lǐng)導(dǎo)者；也不能一開(kāi)始就當(dāng)先生，也就是老師，你也沒(méi)有這個(gè)資格。你學(xué)生都沒(méi)當(dāng)呢，怎么當(dāng)老師呢？所以我們應(yīng)該先從學(xué)生當(dāng)起，然后再當(dāng)先生。當(dāng)完先生以后，還要回頭去當(dāng)學(xué)生，然

22、后再當(dāng)先生。就是這么一個(gè)循環(huán)往復(fù)，不斷提高的過(guò)程。這兩句話為什么非常重要呢？就是說(shuō)我們要當(dāng)學(xué)生，但是不能夠老當(dāng)學(xué)生。老當(dāng)學(xué)生就容易變成當(dāng)群眾的尾巴。群眾的意見(jiàn)我們也要分析，有時(shí)候群眾的認(rèn)識(shí)也需要我們?nèi)ヌ岣撸赃@就需要領(lǐng)導(dǎo)群眾。我們也可以這樣說(shuō)，如果不堅(jiān)強(qiáng)地、堅(jiān)定地去領(lǐng)導(dǎo)群眾，這樣的群眾還是烏合之眾。烏合之眾有很不好的傾向，比較盲目。他們也會(huì)跟著往好的方向跑，但是也會(huì)出現(xiàn)盲動(dòng)的現(xiàn)象。所以對(duì)群眾，在組織起來(lái)以后還要領(lǐng)導(dǎo)，就是這么一個(gè)道理。

23、,,第二個(gè)方法，“領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合”，這就是認(rèn)識(shí)人。領(lǐng)導(dǎo)和群眾是人，要認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的人和群眾的人，才能夠把領(lǐng)導(dǎo)跟群眾這兩部分的人都很好地結(jié)合起來(lái)，變成改造世界的力量。,三、新時(shí)期新階段貫徹落實(shí)黨的群眾路線的意義,（一）堅(jiān)持和貫徹群眾路線是永葆馬克思主義政黨性質(zhì)的內(nèi)在需要 （二）堅(jiān)持和貫徹群眾路線是我們黨獲得長(zhǎng)久執(zhí)政合法性的根本源泉 （三）堅(jiān)持和貫徹群眾路線是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求 （四）是應(yīng)對(duì)新時(shí)期新階段堅(jiān)持、貫徹群眾路線

24、面臨的新情況新問(wèn)題的需要,（一）堅(jiān)持和貫徹群眾路線是永葆馬克思主義政黨性質(zhì)的內(nèi)在需要,舉一個(gè)典型的例子。我們都知道意大利前總理貝盧斯科尼，這個(gè)人名聲很大、但也聲名狼藉。他是個(gè)大富豪，富可敵國(guó)。他為了當(dāng)總理，先后建立了兩個(gè)黨，一個(gè)是“意大利力量黨”，一個(gè)是“意大利人民自由黨”。后一個(gè)黨是在解散前一黨后重新組建的。這兩個(gè)黨的黨員主要來(lái)源于其企業(yè)集團(tuán)和傳統(tǒng)政黨分化出來(lái)的上層精英，黨員人數(shù)很少，也不要基層黨組織，它主要是靠砸金錢(qián)和媒體的狂轟爛炸

25、而取得執(zhí)政地位?？梢哉f(shuō)，這兩個(gè)黨就是貝盧斯科尼和他的小集團(tuán)的政治工具。他可以隨意解散，黨也毫無(wú)遠(yuǎn)大理想可言。,,習(xí)近平同志在中央黨校2012年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮并講話中指出：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益沒(méi)有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在第一位，全心全意為人民服務(wù)。黨的這種性質(zhì)和宗旨，既決定了黨的先進(jìn)性，也決定了黨的純潔性。”,,然而，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，群體性事件多發(fā)高發(fā)，維穩(wěn)成為各級(jí)黨委政府的壓倒一切的第一責(zé)任

26、。前幾年，云南孟連發(fā)生了一起事件，其中不滿的群眾打出了一條橫幅，上面寫(xiě)著：“親愛(ài)的黨啊，你在哪里？”我們的黨組織遍布全國(guó)，怎么就找不到黨了呢？一些重大群體性事件表明，個(gè)別干部和組織已經(jīng)站到了群眾的對(duì)立面?？梢哉f(shuō)“脫離群眾”已成為我們黨所面臨的最大危險(xiǎn)。所以，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全黨必須警醒起來(lái)。,（二）堅(jiān)持和貫徹群眾路線是我們黨獲得長(zhǎng)久執(zhí)政合法性的根本源泉,政黨執(zhí)政的“合法性”是西方政治學(xué)普遍使用的一個(gè)學(xué)術(shù)概念，指的是被治者對(duì)治者的一種自

27、愿認(rèn)同和擁護(hù)。這個(gè)概念本身并沒(méi)有價(jià)值指向，但是西方人預(yù)設(shè)了一個(gè)假定的前提：政黨執(zhí)政合法性的根本來(lái)源，就是兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)選舉。依據(jù)這一假設(shè)，由于中國(guó)沒(méi)有多黨制的競(jìng)爭(zhēng)性選舉，因此，中共執(zhí)政遲早會(huì)喪失合法性，而喪失了合法性的政黨，一定會(huì)垮臺(tái)的。這個(gè)預(yù)設(shè)的前提當(dāng)然是錯(cuò)誤的。,（三）堅(jiān)持和貫徹群眾路線是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的必然要求,人民群眾是創(chuàng)造世界歷史的真正動(dòng)力，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革和發(fā)展的決定力量。這是唯物史

28、觀的最根本觀點(diǎn)。90多年來(lái)，我們黨取得的所有成就都是依靠人民共同奮斗的結(jié)果，人民是真正的英雄，這一點(diǎn)我們永遠(yuǎn)不能忘記。習(xí)近平同志在十八屆中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，所以必須發(fā)揮人民主人翁精神，更好保證人民當(dāng)家作主?！?（四）是應(yīng)對(duì)新時(shí)期新階段堅(jiān)持、貫徹群眾路線面臨的新情況新問(wèn)題的需要,1、群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜2、群眾工作對(duì)象更加多樣3、群眾利益訴求發(fā)生變化,1、群眾工作環(huán)境更加復(fù)雜,信息時(shí)代

29、的環(huán)境時(shí)空壓縮的環(huán)境,2、群眾工作對(duì)象更加多樣,在民主革命時(shí)期和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，階級(jí)階層結(jié)構(gòu)相對(duì)比較清楚，黨的群眾路線工作對(duì)象也相對(duì)單一。改革開(kāi)放30多年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，社會(huì)階層分化日益明顯，社會(huì)流動(dòng)不斷加快，中國(guó)原有的階級(jí)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的分化和重組。,3、群眾利益訴求發(fā)生變化,在推進(jìn)市場(chǎng)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，群眾利益的訴求也日益復(fù)雜，涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等

30、諸多領(lǐng)域，處理群眾訴求的復(fù)雜程度和工作難度明顯增大。,（五）是解決新時(shí)期新階段堅(jiān)持、貫徹群眾路線中存在的問(wèn)題的必然要求,形式主義官僚主義享樂(lè)主義奢靡之風(fēng),樓堂館所,近年來(lái)，豪華氣派如“白宮”、“天安門(mén)”等機(jī)關(guān)辦公樓，不斷進(jìn)入公眾視野。 2010年9月18日，安徽省望江縣委、縣政府占用182畝農(nóng)田耕地興建超豪華辦公大樓，建筑面積達(dá)43600平方米，且裝修豪華。該辦公大樓興建時(shí)，該縣大灣小學(xué)300多名師生卻整天提心吊膽地在危房

31、里上課。,◆,◆,辦公大樓像白宮不管師生危房中年年喊打年年有就因?qū)徟潘?2013年5月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)“清理檢查政府性樓堂管所通知”。,吃喝玩樂(lè),官場(chǎng)和生意場(chǎng)上每天吃喝掉多少公款？幾乎無(wú)從得知。2011年4月11日晚，一個(gè)名為“爆料中石化的”的網(wǎng)民，在網(wǎng)上曬出中石化廣東分公司2010年9月購(gòu)買(mǎi)的茅臺(tái)和拉菲的4張發(fā)票復(fù)印件，總金額達(dá)168萬(wàn)元。,隨著“八項(xiàng)規(guī)定”的深入推行，反腐震懾之風(fēng)吹進(jìn)高端消費(fèi)場(chǎng)所。今年5月27日，

32、中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日之前自行清退所收受的的各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有，零報(bào)告”。,今朝有酒今朝醉，　　反正公家來(lái)付費(fèi)?！　∪缃裢丝▌棚L(fēng)吹，　警惕風(fēng)過(guò)燃死灰!,超標(biāo)接待,中國(guó)鐵建是中國(guó)最大的工程承包商，同時(shí)也是中國(guó)最大的海外工程承包商。根據(jù)年報(bào)顯示，中國(guó)鐵建2012年業(yè)績(jī)很好，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收4843億元，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)8%，達(dá)到了85億元，但業(yè)務(wù)招待費(fèi)也高達(dá)8.3億元，相當(dāng)于全年凈利潤(rùn)的10%。,在“三

33、公”各項(xiàng)費(fèi)用中，公款接待費(fèi)用的公布由于缺乏具體的接待規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，不像出國(guó)、購(gòu)車(chē)、養(yǎng)車(chē)一樣容易量化。對(duì)于具體接待了哪些單位，接待了多少人，接待的人均支出等，公眾很難知曉。真可謂是：,報(bào)銷(xiāo)接待勤變臉，　　另立名目做加減。　　公務(wù)接待不是筐，　 嚴(yán)查嚴(yán)懲看誰(shuí)慌!,迎來(lái)送往,其實(shí)迎來(lái)送往之弊又何止于封路、清場(chǎng)。 內(nèi)蒙古某縣城以溫泉著稱(chēng)，2012年年底，很多部門(mén)要過(guò)來(lái)參觀考察、檢查驗(yàn)收。分管外宣工作的副縣長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，有一天，他接待了十

34、來(lái)批客人，大多數(shù)來(lái)的人都要體驗(yàn)一下當(dāng)?shù)氐臏厝?，他一天陪洗了八次，整個(gè)人都快泡虛脫了。最后一次他都沒(méi)有更換衣服，直接就在溫泉池子里等客人到來(lái)。“來(lái)的都是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不陪不行，接待拉近感情?！边@位副縣長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)。,迎來(lái)送往搞氣派，　　封路清場(chǎng)設(shè)障礙?！　「糸_(kāi)群眾好幾層，　群眾不怨那才怪!,排場(chǎng)慶典,官員的排場(chǎng)是公眾詬病已久的陳規(guī)陋習(xí)。為迎合某些領(lǐng)導(dǎo)的癖好，下面的人或單位，不惜人力物力，滿足官員們的虛榮心。2013年1月16日，四川省內(nèi)

35、江市東興區(qū)愛(ài)國(guó)小學(xué)組織小學(xué)生冒嚴(yán)寒夾道歡迎蒞臨的內(nèi)江市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)，招致網(wǎng)友批評(píng)。 2013年1月20日中午，國(guó)家重點(diǎn)貧困縣江西省上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村舉行村部喬遷慶典，大擺排場(chǎng)，大宴賓客。村委會(huì)在前汪小學(xué)操場(chǎng)及教室擺上52桌酒席，赴宴的來(lái)賓不少是黨政機(jī)關(guān)干部，賓客的汽車(chē)沿著路邊停了有200多米長(zhǎng)，達(dá)73輛之多,酒席擺上五十桌，　　貧困縣里大氣派?！　⊥鶃?lái)皆是有錢(qián)客，　勞民傷財(cái)實(shí)不該!,穿金帶銀,被稱(chēng)為“最時(shí)尚貪官”的重慶某區(qū)征地辦官員

36、丁萌，在囚服里穿著800元的耐克T恤著實(shí)不是他的正常品味。 有著時(shí)尚頭銜“LV女王”的遼寧省撫順市政府原副秘書(shū)長(zhǎng)江潤(rùn)黎，專(zhuān)門(mén)有座190平方米的宅子用來(lái)存放奢侈品，其中有48塊勞力士等名牌手表、253個(gè)LV等手提包、1246套高級(jí)名牌服飾和600多件金銀首飾，所有物品合計(jì)2200余件，總價(jià)值超過(guò)420余萬(wàn)元。,時(shí)尚貪官談品味，　　“女王”愛(ài)提LV。　　只為擺闊玩時(shí)尚，　哪管身后罵名背!,游山玩水,2011年，四川峨眉山市符溪鎮(zhèn)的幾

37、名黨員干部在填寫(xiě)的“公民往來(lái)港澳地區(qū)申請(qǐng)審批表”上，申請(qǐng)事由為“旅游”，政治面貌為“非黨員”，工作單位填的是“個(gè)體戶”或“無(wú)業(yè)”。而他們和旅行社簽訂的旅游合同是港澳5日游 。2012年初，一份名為《局長(zhǎng)5天14萬(wàn)天堂豪游》的舉報(bào)材料在網(wǎng)上流傳。據(jù)這份材料稱(chēng)，時(shí)任深圳市龍崗區(qū)某局長(zhǎng)的何旅華動(dòng)用公款，以考察為名率團(tuán)豪華旅游。,培訓(xùn)調(diào)研真叫忙，變相旅游搞花樣。游山玩水花公款，群眾批評(píng)戳脊梁!,四、堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),（一）

38、堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣” （二）樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，治療感情之傷 （三）堅(jiān)持整風(fēng)精神，祛除“四風(fēng)”之害 （四）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，克盡公仆之責(zé) （五）提供根本保障，建立為民之制,（一）堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)足精神之“鈣”,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí) 學(xué)習(xí)榜樣的力量,（二）樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，治療感情之傷,群眾觀點(diǎn)是群眾路線得以貫徹的思想基礎(chǔ)。只有牢固樹(shù)立了群眾觀點(diǎn)，才能真正解決感情問(wèn)題，把人民當(dāng)成我們的生命源泉和衣食父母。,（三）堅(jiān)持整風(fēng)精神，祛除“四風(fēng)”之

39、害,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，著力解決形式主義問(wèn)題 堅(jiān)持群眾路線，著力解決官僚主義問(wèn)題 堅(jiān)持艱苦奮斗，著力解決享樂(lè)主義堅(jiān)持廉潔從政，著力解決奢靡之風(fēng)問(wèn)題,（1）強(qiáng)調(diào)反腐倡廉關(guān)鍵在“常”、“長(zhǎng)”二字（2）強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打（3）強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象（4）強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,（四）增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，克盡公仆之責(zé),樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，增強(qiáng)貫徹群眾路線的針對(duì)性 樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)貫徹群眾路線的有效性