《土木工程概論》課件-第12講-建設項目管理與施工組織-

1、,,,,,,,土木工程概論,第12講 建設項目管理與施工組織,1 建設項目管理,2 施工組織,第8章 土木工程建設與施工,,,,,,,,土木工程概論,【教學要求】了解工程建設項目的概念和基本內(nèi)容，了解施工組織的內(nèi)容及方法。【教學重點】工程建設項目的概念和基本內(nèi)容；施工組織的內(nèi)容及方法?！窘虒W難點】 施工組織的內(nèi)容及方法。,第8章 土木工程建設與施工,,,,,,,,土木工程概論,1 建設項

2、目管理工程建設項目是一項固定資產(chǎn)投資。是指需要一定量的投資，經(jīng)過前期策劃、設計、施工等一系列程序，在一定的資源約束條件下，形成固定資產(chǎn)為確定目標的一次性事業(yè)。魯布革水電站我國第一個利用世界銀行貸款并實行國際競爭性招標和項目管理的工程1984-1987年,第12講 建設項目管理與施工組織,共38張 第1張,,,,,,,,土木工程概論,在大型、復雜的工程建

3、造中，如果各專業(yè)之間不能很好配合，缺乏協(xié)調(diào)和溝通，則材料的浪費、費用的超支及工期的拖延不可避免。實施有效的工程建設項目管理，是任何一個工程建設項目不容忽視的問題。是一幢高330m、105層的金字塔型摩天大廈，1982年開工建設，由于資金出現(xiàn)問題，于上世紀90年代初停建，成為世界規(guī)模最大、時間最長的“爛尾樓”世界最大的“爛尾樓”--朝鮮柳京大廈,共38張 第

4、2張,1 建設項目管理,,,,,,,,土木工程概論,工程建設項目的基本特征一次性——任何工程建設項目都是一次性的、不重復的。即使兩棟建筑造型和結(jié)構(gòu)型式完全相同的房屋，也存在差異和區(qū)別；約束性——任何工程建設項目總是在一定的時間、資金、資源的約束條件下進行的；,1 建設項目管理,中國國際科技會展中心,上海港匯廣場共38張 第3張,,,,,,,,土木工程概論,目標性——特定的目

5、標在,1 建設項目管理,電廠建設爭創(chuàng)“樣板示范工程”,巨人大廈（珠海.1994年）——建設目標錯亂的爛尾樓,工程建設項目的初期詳細設計出來，并在以后的項目活動中一步一步地實現(xiàn)；巨人大廈原設計為18層辦公樓。建設過程中在領導引導下，將大樓不斷加高至38、54、64層，直至70層，投資從2億增至12億，頭腦發(fā)熱使公司資金鏈斷裂，結(jié),果大樓爛尾、公司倒閉，史玉柱也“人間蒸發(fā)”。,共38張 第

6、4張,,,,,,,,土木工程概論,壽命周期性——任何工程建設項目都經(jīng)歷著從提出建議、策劃、實施、監(jiān)督控制、使用到終止使用（報廢）這一壽命周期性規(guī)律；建設活動的多樣性——工程建設是不同專業(yè)人員，在不同時間、不同空間完成不同的活動（任務），共同構(gòu)成該工,程項目的完成。,國家數(shù)字圖書館萬噸鋼結(jié)構(gòu)整體提升共38張 第5張,,,,,,,,土木工程概論,1 建設項目管理,工程建設活動的特點⑴ 投

7、資大——一個工程建設項目少則幾百萬，多則上千萬、數(shù)億元的投資。如我國三峽工程靜態(tài)投資高達1253億；⑵ 建設周期長——工程建設項目規(guī)模大、技術(shù)復雜，涉及的專業(yè)廣，項目從設想、建設到投入使用少則幾年，多則幾十年；三峽水電站1994-2009年.2003年蓄水發(fā)電.動態(tài)總投資預計達二千億元,共38張 第6張,,,,,,,,土木工程概論,⑶ 不確定因素多、風險大——由于工程建設

8、項目建設周期長、露天作業(yè)多、受外部環(huán)境影響大，因此不確定因素多、風險大；國內(nèi)定向爆破的第一爛尾高樓溫州中銀大廈22層、高93m，造價3500萬，1997年大樓封頂。由于業(yè)主腐敗和承包商偷工減料，竣工即成為名副其實的危樓。2004年該樓被定向爆破拆除。,1 建設項目管理,共38張 第7張,,,,,,,,土木工程概論,⑷ 項目參與主體多——勘

9、察、設計、施工、監(jiān)理及材料設備分供方等市場主體參與工程建設項目，還涉及政府相關監(jiān)管部門及咨詢服務等第三方機構(gòu)；⑸ 項目管理極其重要。,1 建設項目管理,葛洲壩工程大江截流中國人第一次截斷長江，1981年,壯觀的海面運輸砼,共38張 第8張,,,,,,,,土木工程概論,1.1 工程項目管理,⑴ 概念：是以建設項目為對象，在既定的約束條件下，為最優(yōu)地實現(xiàn)工程建,1 建設項目管理,設項目目標，根據(jù)工程建設項目的內(nèi)在

10、規(guī)律，對從項目策劃到項目竣工交付使用的全過程進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，確保工程建設項目在允許的費用和要求的質(zhì)量標準下按期完成。中建三局一公司在深圳國貿(mào)大廈時，創(chuàng)下三天一層樓的建筑施工紀錄，號稱“深圳速度”。,53層、高160m1985年,共38張 第9張,,,,,,,,土木工程概論,⑵ 管理目標：是以,建設項目為對象，在既定的約束條件下，為最優(yōu)地實現(xiàn)工程建設項目目標，根據(jù)工程建設項

11、目的內(nèi)在規(guī)律，對從項目策劃到項目竣工交付使用的全過程進行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，確保工程建設項目在允許的費用和要求的質(zhì)量標準下按期完成。,北京最高建筑,中國國際貿(mào)易中心三期工程,高330m,共38張 第10張,土木工程概論,項目管理的三大目標● 專業(yè)目標（功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力）● 工期目標● 費用目標（成本、投資）三大目標互相聯(lián)系、互相影響，某一

12、方面的變化必然會引起另兩個方面的變化，項目管理應追求三者之間的優(yōu)化和平衡。三大目標在項目實施過程中經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由簡單到詳細的過程，三大目標必須分解落實到各子項目和活動上，才能保證總目標的實現(xiàn)。項目管理又是目標管理。任何強調(diào)最短工期、最高質(zhì)量、最低成本都是片面的，項目管理必須保證三者結(jié)構(gòu)關系的均衡性和合理性。,1.1 工程項目管理,共38張 第11張,,,,,,,,土木工程概論,⑶ 管理內(nèi)容

13、：建設項目管理的核心內(nèi)容可概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制，合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。⑷ 管理方式：管理方式及服務內(nèi)容、權(quán)限、取費和責任由業(yè)主與工程項目管理企業(yè)在合同中約定。① 項目管理服務：按照合同約定，為業(yè)主進行項目策劃，編制項目可研、提供招標代理、造價咨詢、施工監(jiān)理等服務。工程項目管理企業(yè)在取得酬金的同時要承擔合同約定的管理責任。② 項目管理承包：一般在經(jīng)濟風

14、險、管理難度較大的建設施工環(huán)節(jié)實施，項目經(jīng)理部要合同約定承擔較大的管理風險和經(jīng)濟責任。,1.1 工程項目管理,共38張 第12張,,,,,,,,土木工程概論,1.2 建設程序與建設法規(guī)一個工程建設項目的建成需要經(jīng)過多個不同階段，通常將工程建設項目的各個階段和其先后順序稱為建設程序。建設項目按照建設程序進行建設，是建設項目的技術(shù)經(jīng)濟規(guī)律要求，也是建設項目的復雜性所決定的。我國的工程建設項目建設程

15、序分為六個階段，即項目建議書階段、可行性研究階段、設計階段、建設準備階段、建設實施階段和竣工驗收階段。工程可行性研究報告評審,共38張 第13張,1 建設項目管理,土木工程概論,建設項目管理全流程,項目建議書,項目選址,項目可行性報告,設計工作,招標選擇承包商,建設實施,建設準備,生產(chǎn)準備,竣工驗收,交付使用,生產(chǎn)運營,項目后評價,投資估算

16、,設計概算,施工圖預算,竣工決算,1.2 建設程序與建設法規(guī),共38張 第14張,土木工程概論,1.2.2 建設法規(guī)建設法規(guī)是在建設活動中國家權(quán)力機關或其授權(quán)的行政機關制定的用以調(diào)整各種社會關系的法律、法規(guī)的總稱。建設法規(guī)的調(diào)整對象是建設活動中發(fā)生的行政管理關系、經(jīng)濟協(xié)作關系及相關的民,事關系。我國建設法規(guī)體系由五個層次組成：⑴ 建設法律：是由全國人大及常委會制定頒行的屬于國務院建設行政主管部門業(yè)務范

17、圍的各項法律，是建設法規(guī)體系的核心和基礎。,1.2 建設程序與建設法規(guī),《建筑法》是工程建設和建筑業(yè)的根本大法!共38張 第15張,,,,,,,,土木工程概論,⑵ 建設行政法規(guī)：是由國務院制定頒行的屬于建設行政主管部門主管業(yè)務范圍的各項法規(guī)。如：建設工程勘察設計管理條例 國務院293號令建設工程質(zhì)量管理條例 國務院279號令建設工程安全生產(chǎn)管理條例 國務

18、院393號令,1.2 建設程序與建設法規(guī),共38張 第16張,,,,,,,,土木工程概論,⑶ 建設部門規(guī)章：是由國務院建設行政主管部門或與國務院其它相關部門聯(lián)合制定頒行的法規(guī)。如：建筑工程施工許可管理辦法 建設部71號令房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法 建設部80號令建設工程勘察質(zhì)量管理辦法 建設部115號令建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 建設部134號令,共38張 第17張,,,,,,,,土木工程概論,1.2 建

19、設程序與建設法規(guī),⑷ 地方性建設法規(guī)：是由省級人大及其常委會制定頒行或經(jīng)其批準的下級人大及其常委會制定的屬于建設方面的法規(guī)。⑸ 地方建設規(guī)章：是由省級人民政府制定頒行或經(jīng)其批準的下轄城市人民政府制定的建設方面的規(guī)章。建設法規(guī)體系中，建設法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建設法規(guī)不得與比其法律效力高的建設法規(guī)相抵觸，否則，其相應規(guī)定無效。建設法規(guī)的特征：建設法規(guī)除具備一般法律法規(guī)所

20、共有的特征外，還具備行政性、經(jīng)濟性、政策性和技術(shù)性特征。行政性指建設法規(guī)大量使用授權(quán)、命令、禁止、許可、免除、確認、計劃、撤銷等行政手段作為調(diào)整方法。,共38張 第18張,,,,,,,,土木工程概論,1 建設項目管理,1.3 工程項目招投標招標投標是市場經(jīng)濟中的一種交易方式。它由唯一的買主（或賣主）設定標的，招請若干賣主（或買主）通過秘密報價進行競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標的。

21、我國的招標投標法規(guī)定工程建設項目的承發(fā)包必須進行招標。招標——是業(yè)主將建設項目的內(nèi)容和要求以文件形式標明，招引承包商來報價投標，經(jīng)比較，選擇理想承包商并達成協(xié)議的活動。選擇評價的標準主要是較低的價格、先進的技術(shù)、優(yōu)良的質(zhì)量和較短的工期。投標——是承包商向業(yè)主提出承包該工程項目的價格和條件，供業(yè)主選擇以獲得承包權(quán)的活動。,共38張 第19張,,,,,,,,土木工程概論,1.3.1 工程建設招標方式⑴

22、 公開招標：國家及省級政府確定的重點工程，全部使用國有資金或國有資金投資占控股或主導地位的工程建設項目，應當公開招標。又稱為“無限競爭性招標”。,1.3 工程項目招投標,建筑設計方案公開招標,建設工程施工公開招標,共38張 第20張,,,,,,,,土木工程概論,⑵ 邀請招標：技術(shù)復雜或有特殊要求，潛在投標人有限的；受自然地域或環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或搶險救災的；公開招標的費用與項目價值相比不值得的。邀請招

23、標的投標人不得少于3家，又稱為“有限競爭性招標”。,市政工程可研方案邀請招標,建設工程施工邀請招標,1.3 工程項目招投標,共38張 第21張,,,,,,,,土木工程概論,⑶ 議標：議標又稱“談判招標”，是招標人直接選定某個承包人，通過談判，商定工程價款，簽訂工程承包合同。議標一是能比較快地成立交易并完成交易，二是省去費用。議標是“非競爭性招標”，我國現(xiàn)行法規(guī)未將其列為招標方式。山西省糧食局以“培訓中心”為

24、名修建“云峰閣”賓館，造價690萬。建設中未經(jīng)批準擅自開工建設；,違反招投標規(guī)定未進行公開招標，挪用國,家糧食儲備庫專項資金，在賓館附近修建,“糧神殿”，在殿中為個人歌功頌德、樹碑立傳。2007年遭中紀委等七部委查處。,“云峰閣”賓館山西 永濟 五老峰,“糧神殿”,共38張 第22張,1.3 工程項目招投標,土木工程概論,1.3.2 工程建設招投標的基本程序,業(yè)主發(fā)布招標公告,投標人報名

25、資格預審,合格者購買招標文件,現(xiàn)場踏勘招標答疑,投標人制作投標書,送達投標書,開標,評標,中標候選人公示,發(fā)出中標通知書,簽訂承包合同,不少于20天,不少于,5天,30天,一般15天,最遲30天,10天,1.3 工程項目招投標,共38張 第23張,,,,,,,,土木工程概論,1.3.3 土木工程市場的承發(fā)包工程項目承發(fā)包關系反映了土

26、木工程產(chǎn)品所有者與生產(chǎn)者之間的經(jīng)濟關系。業(yè)主委托任務并支付報酬稱為發(fā)包方，設計或施工單位接受委托完成任務稱為承包方。招標投標是實現(xiàn)工程承發(fā)包關系的主要途徑。我國把招標投標與承發(fā)包合稱為招標承包制。土木工程市場上的承發(fā)包方式有很多，常見的有：工程項目總承包、總分包、平行承發(fā)包、施工,聯(lián)合體承包、BOT方式等。,1.3 工程項目招投標,承發(fā)包合同簽訂,共38張 第24張,,,,,,,,土木工程概論,

27、1.3 工程項目招投標,⑴ 工程項目總承包業(yè)主將一個項目的全部設計和施工任務一次性發(fā)包給一個承包商，稱為工程項目總承包，是國際通行的工程承包方式。工程項目總承包又有如下承包方式：設計采購施工/交鑰匙總承包；設計—施工總承包；設計—采購總承包；采購—施工總承包。湖南湘豐特種紙業(yè)有限公司年產(chǎn)8000噸卷煙用紙工程交鑰匙總承包（湖南隆回）,共38張 第25張,,,,

28、,,,,土木工程概論,⑵ BOT方式：BOT是建設、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓的英文縮寫。是政府采用特許的方式，將項目的建設和經(jīng)營管理權(quán)私有化，特許期滿時，項目無償轉(zhuǎn)交政府經(jīng)營管理。主要適用于發(fā)展中國家的基礎設施和公共工程項目。廣西來賓電廠B廠,湖北襄荊高速公路中國第一個高速公路BOT項目全長185公里，概算總投資約44．85億元,1.3 工程項目招投標,中國第一個BOT項目安裝2臺360M

29、W進口機組，經(jīng)營期15年共38張 第26張,,,,,,,,土木工程概論,1.4 工程建設監(jiān)理監(jiān)理的概念：是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受業(yè)主的委托，依據(jù)國家的建設法規(guī)，經(jīng)批準的工程項目建設文件，委托監(jiān)理合同和其它建設工程合同，對工程建設實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。監(jiān)理的目的：提高工程建設的投資效益和社會效益。,1 建設項目管理,監(jiān)理檢查鋼筋質(zhì)量,（在高鐵箱梁內(nèi)）,監(jiān)理傍站

30、關鍵工序共38張 第27張,,,,,,,,土木工程概論,1.4.1 監(jiān)理的性質(zhì)⑴ 服務性：監(jiān)理工程師利用自己的工程建設知識、技能和經(jīng)驗為業(yè)主提供管理服務，是一種高智能、有償技術(shù)服務活動；,共38張 第28張,1.4 工程建設監(jiān)理,國家首批注冊監(jiān)理工程師證書,工地檢查,,,,,,,,土木工程概論,⑵ 科學性：監(jiān)理工作的內(nèi)涵是為工程管理與工程技術(shù)提供知識的服務，維護社會公眾利益和國家利益的使命決定了

31、它必須提供科學性服務；⑶ 公正性：應當成為業(yè)主與承包商之間的公正的第三方，依據(jù)法律法規(guī)和合同文件站在公正的立場上進行判斷、證明和行使處理權(quán)，不損害業(yè)主和承包商雙方的合法權(quán)益；⑷ 獨立性：監(jiān)理單位與業(yè)主、承包商之間的關系是平等的主體關系，要獨立地開展工作。,1.4 工程建設監(jiān)理,共38張 第29張,,,,,,,,土木工程概論,1.4.2 監(jiān)理的任務和方法中心任務：控制經(jīng)過科學規(guī)劃所確定的工程項目的投

32、資、進度和質(zhì)量三大目標。基本方法：基本方法是相互聯(lián)系、相互支持、共同運行的方法體系?；痉椒òǎ耗繕艘?guī)劃：包括目標論證、目標分解、風險預測、制定措施；動態(tài)控制：每一個控制過程都經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本步驟，是一個不斷循環(huán)的過程；組織協(xié)調(diào)：包括工程項目內(nèi)部、外部的組織協(xié)調(diào)工作；信息管理：信息是目標控制的基礎；合同管理：調(diào)解和處理合同爭議，保證合同全面履行。,共38張

33、 第30張,1.4 工程建設監(jiān)理,,,,,,,,土木工程概論,1.4.3 監(jiān)理工作的內(nèi)容監(jiān)理工作的中心內(nèi)容概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制，合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。前期階段：著重投資決策咨詢、項目評估，參與可行性研究和設計任務書編制。設計階段：重點審查設計方案和工程概算，協(xié)助業(yè)主選擇設計單位和簽訂勘察設計合同。施工準備和施工階段：協(xié)助業(yè)主編制招標文件和組織招標，審

34、查施工圖設計和施工預算，監(jiān)督施工合同的簽訂和實施，調(diào)解合同雙方的爭議，檢查工程的質(zhì)量和進度，參與竣工驗收和審查結(jié)算。,1.4 工程建設監(jiān)理,共38張 第31張,,,,,,,,土木工程概論,2 施工組織施工組織是以科學編制一個工程的施工組織設計為研究對象，編制出指導施工的技術(shù)綱領性文件，合理地使用人力物力、空間和時間，著眼于各工種工程施工中關鍵工序的安排，使之有組織、有秩序地施工。1.1 施工準

35、備施工準備是為擬建工程的施工創(chuàng)造必要的技術(shù)、物資條件，動員安排施工力量、部署施工現(xiàn)場，確保施工順利進行。施工準備工作要有計劃、有步驟、分期和分階段進行，貫穿于整個施工過程的始終。包括：技術(shù)準備、現(xiàn)場準備、物資準備、人員準備、季節(jié)準備。,共38張 第32張,第12講 建設項目管理與施工組織,土木工程概論,2.2.1 施工組織設計分類,2.2 施工組織設計施工組織設計是指導整個施工活動從施工準備到竣工驗收的組

36、織、技術(shù)、經(jīng)濟的綜合性技術(shù)文件，是編制工程建設計劃、組織施工力量、規(guī)劃物質(zhì)資源、制定施工技術(shù)方案的依據(jù)。施工組織總設計,單位工程施工組織設計分部分項工程施工組織設計,2 施工組織,共38張 第33張,土木工程概論,2.2.2 施工組織設計應具備的基本內(nèi)容,⑴ 工程概況,建設項目特征施工條件,⑵ 施工部署：即工程開展的程序，涉及整個建設項目能否迅速投產(chǎn)或使用的戰(zhàn)略意圖。⑶ 施工方案：施工組織設計的核

37、心，合理與否將直接關系到施工效率、質(zhì)量、工期和技術(shù)經(jīng)濟效果。施工程序和流程,選擇施工技術(shù)方案和施工機械制定技術(shù)組織措施,其內(nèi)容包括,2.2 施工組織設計,共38張 第34張,,,,,,,,土木工程概論,⑷ 施工進度計劃：即根據(jù)實際現(xiàn)場條件及勞動力和資源的需求安排施工的進度，采用網(wǎng)絡圖或橫道圖控制施工進度。網(wǎng)絡進度計劃,2.2 施工組織設計,共38張 第35張

38、,土木工程概論,施工進度（d）,施工過程,名稱,4,8,12 16 20 24 28 32 36 40 44 48,扎柱筋,支柱模,澆柱砼,支梁板模板,扎梁板,鋼筋澆梁板砼,1段 2段2 6,4段4,3 段6,4段,6,4,4,6,1段4,2段6,3 段6,4段4,1段,2段,3 段,4段,6 41段 2段 3 段 4段

39、2 4 4 2,1段4,2段61段,4段43 段,3 段62段,K2=6,K3=8,K4=4,4 6K6=10,K5=6,ΣKiT = ΣKi + tn,tn共38張 第36張,2.2 施工組織設計,,,,,,,,土木工程概論,⑸ 施工總平面圖是按照施工部署、施工方案和施工進度的要求對施工場地的道路,系統(tǒng)、材料倉庫、附屬設施

40、、臨時房屋、臨時水電管線等作出合理規(guī),劃布置。,2.2 施工組織設計,共38張 第37張,土木工程概論,⑹ 主要技術(shù)經(jīng)濟指標為評價施工組織總設計的編制水平和執(zhí)行效果，還應計算下列技術(shù)經(jīng)濟指標：施工工期、勞動生產(chǎn)率、工程質(zhì)量優(yōu)良和合格率、降低成本率、安全指標、機械化程度和臨時工程控制指標等。編制單位工程施工組織設計則應包括勞動力、材料、構(gòu)件、施工機械等需用量計劃表。小型工程的施工組織設計可簡化

41、為施工方案、施工平面圖和施工進度計劃表，俗稱“一案、一圖、一表”，大中型工程的施工組織設計編制可借助計算機軟件進行,2.2 施工組織設計,共38張 第38張,,,,,,,,土木工程概論,思考題1、什么是工程建設項目？2、工程建設項目具有哪些基本特征？3、工程建設活動有哪些特點?4、工程項目管理有哪些管理目標?5、工程項目招標有幾種招標方式?6、試述工程監(jiān)理的任務、方法和工作內(nèi)容

42、。7、為什么要進行施工準備？8、施工組織設計應具備哪些基本內(nèi)容？,第12講 建設項目管理與施工組織,,,,,,,,土木工程概論,參考書目1、劉桂新.《從大學生到土建工程師》.中國建筑工業(yè)出版社.2008.2、曹吉嗚，林知炎.《工程施工組織與管理》.同濟大學出版社. 2002.3、黑田早苗[日].《建筑現(xiàn)場營造與施工管理》.中國建筑工業(yè)出版社. 2008.4、蘭定筠.《工程招標與投標百問》.中國建筑工業(yè)