安全檢查與隱患排查治理新版

1、安全檢查及隱患排查治理,主講：周吳丹,安全檢查，是指對生產(chǎn)經(jīng)營過程及安全管理中可能存在的隱患、有害和危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害和危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患、有害和危險因素，確保生產(chǎn)安全。,隱患，是指隱藏的禍患，即隱藏不露、潛伏的危險性大的事情或災害。 事故隱患，是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷以及環(huán)境不安全因素。,人

2、的不安全 行為,,管理上的缺陷,物的不安全 狀態(tài),環(huán)境不安全 因素,,,,事故隱患的組成,7.19 愛好筆業(yè)火災,起火的倉庫為七字形二層鋼結構倉庫，主要存放塑料廢品和一些半成品筆等物。,“宏得利樹脂公司里存放有400多噸易燃易爆的樹脂，7個容量為600噸的化工原料儲存罐。,■較普遍存在的事故隱患：,（1）人的不安全行為 主要有11類，也是造成生產(chǎn)安全事故中人的直接原因。 1、忽視安

3、全，忽視警告，操作錯誤。 2、人為造成安全裝置失效。 3、使用不安全設備。 4、用手代替工具操作。 5、物體存放不當。 6、冒險進入危險場所。 7、攀、坐不安全位置。 8、有干擾和分散注意力的行為。 9、忽視個體勞動防護用品、用具的使用或未能正確使用。 10、不安全裝束。 11、對易燃、易爆等危險物品的接觸和處理錯誤等。,案例： 1999年8月1

4、7曰上午，浙江一注塑廠職工江某正在進行廢料粉碎。塑料粉碎機的人料口是非常危險的部位，按規(guī)定，在作業(yè)中必須使用木棒將原料塞人料口，嚴禁用手直接填塞原料，但江某在用了一會兒木棒后，嫌麻煩，就用手去塞料。以前他也多次用手操作，也沒出什么事，所以他覺得用不用木棒無所謂。但這次，厄運降臨到他的頭上。右手突然被卷入粉碎機的入料口，手指就給削掉了。,船廠龍門吊擠壓致死案例,2007年5月21日上午10時40分左右，如皋某公司板金工

5、司某在我公司氧氣動能管道鐵平臺拆卸氧氣表時（此鐵平臺位于一臺門式起重機北側(cè)軌道處，距軌道僅230㎜），正在吊運管子的門式起重機啟動后并由西向東開過來，司某站在鐵平臺下避讓不當，被卷帶進鐵平臺和龍門行車間空檔，擠壓致死。,擠壓致死的案例,2007年5月21日上午10時左右，興舟公司電焊工楊某（男，37歲）到塢邊工具箱拿電焊條時，正巧60T高吊向北啟動，門座起重機的驅(qū)動馬達的擋板與開啟的工具箱門發(fā)生碰撞，致使工具箱移動，將

6、正在拿取焊條的楊某夾在吊車與工具箱之間，造成楊某當場死亡。,事故分析,,1、安全生產(chǎn)責任制未落實到位，在吊運作業(yè)中缺乏專人監(jiān)護，在生產(chǎn)現(xiàn)場缺乏有效的安全管理措施。2、個人安全意識不強，未考慮到起重機械碰撞擠壓的安全隱患，導致避讓不當擠壓致死。3、對員工安全教育培訓沒有到位。,（2）物的不安全狀態(tài) 主要有3類，也是造成生產(chǎn)安全事故中物的主要直接原因。 ●防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。 ●設備、設

7、施、工具、附件有缺陷。 ●勞動防護用品用具缺乏或有缺陷。,如此接電!,（3）管理上的缺陷 主要有7類，也是造成生產(chǎn)安全事故管理上的主要間接原因。 技術和設計上缺陷。 安全生產(chǎn)教育培訓不夠。 勞動組織不合理。 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。 沒有安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，或者不健全。 沒有事故防范和應急措施或者不健全。 對事故隱患整改不力

8、，經(jīng)費不落實。,■事故隱患的特征,1．隱蔽性；2．危險性；3．突發(fā)性；4．因果性5．重復性 6．意外性；7．特殊性；8．季節(jié)性。,(案例一)2001年5月18曰，四川廣元某木器廠木工李某用平板刨床加工木板，木板尺寸為300X25X3800毫米，李某進行推送，另有一人接拉木板。在快刨到木板端頭時，遇到節(jié)疤，木板抖動，李某疏忽，因這臺刨床的刨刀沒有安全防護裝置，右手脫離木板而直接按到了刨刀上，瞬間李某的四個手指被刨掉。,■安全檢查的類

9、型,（1）日常檢查 日常檢查是以職工為主體的檢查形式，不僅是進行安全檢查，而且是職工結合生產(chǎn)實際接受安全教育的好機會。 企業(yè)（全廠性）一般每年進行2-4次；車間、科室每月至少一次（年12次）；班組每周、每班次都應進行檢查。,（2）專業(yè)（專項）檢查 專業(yè)安全檢查，是對危險性較大的特種作業(yè)、特種設備、特種場所，進行檢測檢驗方面的管理性和監(jiān)督性安全檢查。 如電焊、氣焊、起重設備、車輛、鍋爐壓力

10、容器、塵、毒、易燃易爆場所等。 專項安全檢查，是對某個專項問題或在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的普遍性安全問題進行的單項安全檢查。,（3）定期檢查 定期檢查一般包括周檢查、月檢查、季度檢查、年度大檢查和節(jié)日前檢查。 周檢查由各部門負責人深入班組，對設備保養(yǎng)、器材放置、設備運行和交換班記錄的記載等進行檢查，并了解是否存在不安全因素和隱患。 月檢查是由安全管理委員會負責組織，主要目的是對安全工作進行全面檢

11、查以便能發(fā)現(xiàn)問題，研究解決安全管理上存在的問題，把整改具體措施落實到部門具體人。召開班（組）長會議，總結講評安全管理工作，進行安全教育。,季度檢查是以本季度的氣候、環(huán)境情況特點，有重點性地檢查生產(chǎn)。春季檢查以防雷、防靜電、防解凍、防漏、防建筑物倒塌為重點；夏季檢查以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季檢查以 防火、防凍、保溫為重點；冬季檢查以防火防爆、防毒為重點。季度檢查還可以同節(jié)日檢查相結合進行，如與元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的安全保衛(wèi)工作結

12、合起來，在節(jié)日前進行。除檢查目的和要求如同月檢查外，要著重落實節(jié)假日的防火、值班、巡邏的組織安排工作。 年度大檢查是一年一度的自上而下的安全評比大檢查。 節(jié)日檢查是節(jié)日前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準備、備用設備等進行檢查，以保證節(jié)日期間的安全。,（4）不定期檢查 不定期檢查是指不在規(guī)定時間內(nèi)，檢查前不通知受檢單位或部門而進行的檢查。不定期檢查一般由上級部門組織進行，帶有突擊性，可以發(fā)現(xiàn)受檢查單位或部門

13、安全生產(chǎn)的持續(xù)性程度，以彌補定期檢查的不足，不定期檢查主要作為主管部門對下屬單位或部門進行抽查。,■安全檢查的方法,（1）常規(guī)檢查 常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法，通常有安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現(xiàn)場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設備設施等進行的定期檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安

14、全行為。 常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經(jīng)驗和能力，檢查的結果直接受安全檢查人員個人素質(zhì)的影響。因此，對安全檢查人員個人素質(zhì)的要求較高。,（2）安全檢查表法,為使檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。 安全檢查表，是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表是進行安全檢

15、查，發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。,消防器材安全檢查表,,沖、剪、壓設備安全檢查表,安全檢查表應列舉需查明的所有可能會導致事故的不安全因素，每個檢查表均需注明檢查時間、檢查者、直接負責人等，以便分清責任。安全檢查表的設計應做到系統(tǒng)、全面，檢查項目應明確。,編制安全檢查表的主要依據(jù)： 1）有關標準、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定。 2）國內(nèi)外事故案例

16、及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的有關經(jīng)驗。 3）通過系統(tǒng)分析確定的危險部位及防范措施都是安全檢查表的內(nèi)容。 4）新知識、新成果、新方法、新技術、新法規(guī)和新標準。 5)國家安全生產(chǎn)專家組2004年5月編著出版了《安全生產(chǎn)檢查導則》（電力出版社），該書分11個部分，包括了機械、化工、建筑等11個行業(yè)的安全檢查表。我們在實施安全檢查是可以結合使用。,（檢查表-1）生產(chǎn)企業(yè),［ ］1.無證生產(chǎn)經(jīng)營或證照不全；

17、 ［ ］2.單位內(nèi)部安全生產(chǎn)責任沒有落實； ［ ］3.未開展三級安全教育； ［ ］4.在車間倉庫的建筑內(nèi)設置員工集體宿舍，住 宿員工 人； ［ ］5.三層以上的生產(chǎn)用房，只有一個樓梯，未設 置封閉樓梯間； ［ ］6.生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工集體宿舍有防盜窗； ［ ］7.生產(chǎn)經(jīng)營場所、員工集體宿舍未設置應急照 明、疏散指示標志燈； ［ ］8.電氣

18、線路敷設不規(guī)范；,（檢查表-1 ）生產(chǎn)企業(yè),［ ］9.生產(chǎn)經(jīng)營場所、倉庫未按要求配備滅火器 等消防器材； ［ ］10.建筑物違章搭建及加層改造的； ［ ］11.易燃、可燃物品生產(chǎn)經(jīng)營場所，未劃定 禁煙火區(qū)域；在禁煙火區(qū)域內(nèi)違章使用 明火； ［ ］12.安全設施及特種設備未經(jīng)檢測使用，特 種作業(yè)人員未持證上崗；

19、［ ］13.無安全生產(chǎn)臺帳； ［ ］14.規(guī)章制度、操作規(guī)程未制訂或未上墻； ［ ］15.勞動防護用品不齊全。,（檢查表-2 ）涉及危化品單位,［ ］1.無證生產(chǎn)經(jīng)營或證照不全；［ ］2.負責人、安全管理人員無證上崗；［ ］3.?；饭芾碇贫?、操作規(guī)程及組織機構不 健全；［ ］4.未設置專用倉庫，無專人管理，未按規(guī)定 配備消防設施和防雷防爆裝置；［ ］5.?；?/p>

20、車間、倉庫、儲罐區(qū)之間及與員工 宿舍的安全距離不足；［ ］6.?；肥欠駱嫵芍卮笪ｋU源；［ ］7.無應急救援預案。,（檢查表-3 ）出租房,［ ］1.未簽訂消防安全責任書；［ ］2.未簽訂消防安全協(xié)議書；［ ］3.商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全 出口未分開設置；［ ］4.未按要求配備消防器材；［ ］5.未落實消防安全檢查制度。,（檢查表-4 ）建筑施工,［ ］1.

21、不具備施工資質(zhì)；［ ］2.員工沒有進行安全教育培訓上崗的； ［ ］3.工人沒有佩戴和正確使用安全帽與安全 帶的；［ ］4.有無安全生產(chǎn)管理臺帳；［ ］5.腳手架及防護網(wǎng)不符合要求。,（檢查表-5 ）公眾聚集場所,1.無證生產(chǎn)經(jīng)營或證照不全；2.疏散通道、疏散樓梯或安全出口被封閉、封堵、占用；3.商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設置；4.設置鐵柵欄或在公共區(qū)域外窗安裝金屬護欄；5.疏

22、散通道、樓梯或安全出口數(shù)量、寬度不符合消防規(guī)范要求；6.常閉防火門不能保持常閉狀態(tài)或者疏散門開啟方向錯誤；7.應急照明、疏散指示標志不符合消防技術規(guī)范要求或不能正常使用；,（檢查表-5 ）公眾聚集場所,8.火災自動報警系統(tǒng)故障或者損壞，影響正常使用；9.自動噴水滅火系統(tǒng)故障或者損壞，影響正常使用；10.應設未設火災應急廣播系統(tǒng)或達不到正常使用效果11.在建筑物周圍有影響滅火救援、人員逃生的違章建筑物或障礙物；12.特種設備未

23、經(jīng)檢測使用，特種作業(yè)人員未持證上崗13. 無應急救援預案。,（3）儀器檢查法 機器、設備內(nèi)部的缺陷及作業(yè)環(huán)境條件的真實信息或定量數(shù)據(jù)，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量，才能發(fā)現(xiàn)不安全隱患，從而為后續(xù)整改提供信息。因此，必要時需要實施儀器檢查。由于被檢查的對象不同，檢查所用的儀器和手段也不同。,一般概括為5方面： （1）查思想——檢查各級管理人員對安全生產(chǎn)的認識，對安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)程的理解和

24、貫徹的情況。 （2）查管理——檢查安全管理工作的實施情況。如安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和檔案是否健全，安全教育、安全技術措施、傷亡事故管理的實施情況。,■安全檢查的內(nèi)容(也即隱患排查的內(nèi)容),（3）查隱患——通過檢查勞動條件、生產(chǎn)設備、安全衛(wèi)生設施是否符合要求以及職工在生產(chǎn)中是否存在不安全行為和事故隱患。 （4）查整改——對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患及安全生產(chǎn)管理存在的問題按照“三定四不推”的原則進行檢查，是否已經(jīng)采取了措施，

25、效果如何。 （5）查事故處理——對發(fā)生的事故企業(yè)是否及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理；是不是按“四不放過”的要求處理事故；有沒有采取有效措施，防止類似事故重復發(fā)生。,“三定”——定具體負責人、定措施辦法、定整改時間； “四不推”——凡是能夠解決的事故隱患，班組不推給車間，車間不推給廠，廠不推給主管部門，主管部門不推給上級部門。,“三定四不推”,案例,“四不放過”,1、事故原因沒有查清楚不放過2、事故責任者沒有處

26、理不放過3、廣大職工沒有受到教育不放過4、防范措施沒有落實不放過,具體檢查的內(nèi)容（即隱患排查的具體項目）：,一、合法性。 檢查內(nèi)容：證、照情況。 1、一般企業(yè)：應有有效的營業(yè)執(zhí)照； 2、礦山企業(yè)：應有有效的采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、爆炸物品使用證； 3、危化品生產(chǎn)企業(yè)：應有有效的營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證； 4、危化品經(jīng)營企業(yè)：應有有效的營業(yè)執(zhí)照、危化品經(jīng)營許可

27、證；,二、安全機構； 檢查內(nèi)容：有無設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。 1、一般企業(yè)： 應設立安全生產(chǎn)管理機構和配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以上必須設專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以上必須設2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。 ●礦山企業(yè)、危化品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)：必須設專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在50人以上必須設2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。,三、安全生產(chǎn)責任制建立落

28、實情況； 檢查內(nèi)容： 1、有無建立主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制； 2、安全生產(chǎn)責任制落實情況。,四、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 檢查內(nèi)容： （一）各個單位均應制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度： 1、一般企業(yè)規(guī)章制度的內(nèi)容至少有： a安全生產(chǎn)工作例會；b安全生產(chǎn)的教育和培訓；c安全生產(chǎn)檢查及事故隱患的排

29、查整改；d設施、設備的維護、保養(yǎng)、檢測；e危險作業(yè)的現(xiàn)場管理；f勞動防護用品的管理；g安全生產(chǎn)責任和獎懲；h安全生產(chǎn)臺帳的管理； i應急救援措施； j生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理； k重大危險源監(jiān)控； l外來施工隊伍安全監(jiān)管； m安全生產(chǎn)費用提取和使用； n新、改、擴建的“三同時”； o高處、有限空間作業(yè)；P其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。,2、露天礦山：規(guī)章制度的內(nèi)容還應有：a邊坡管理；b排土場管理； 3、地下礦山：規(guī)章制度的內(nèi)容

30、還應有：a頂幫管理；b水害防范；c采空區(qū)管理； d機械通風管理；e提升系統(tǒng)管理； 4、危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)：規(guī)章制度的內(nèi)容還應有： a危化品安全管理； b動火安全管理； 5、造紙企業(yè)：規(guī)章制度的內(nèi)容還應有： 漿池安全管理；,（二）各崗位要制訂安全操作規(guī)程。,五、安全培訓 檢查內(nèi)容： 1、主要負責人、承包經(jīng)營者、安全生產(chǎn)管理人員培訓、持證情況; 2、新工人上崗前有否經(jīng)過“三級”安全教育，轉(zhuǎn)崗復崗有否經(jīng)

31、過安全教育;3、 電工、焊工、起重操作工、沖壓設備操作工、場內(nèi)機動車司機、司爐工等持證情況; 4、相關從業(yè)人員是否經(jīng)過安全培訓。 ●礦山企業(yè)所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受在職安全教育、培訓的時間不少于20小時。,六、安全臺帳 檢查內(nèi)容：1、有無設置安全生產(chǎn)臺帳、有無記錄、記錄是否完整;2、有否參加工傷保險; 3、礦山開采、建筑施工、危險品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)钠髽I(yè)是否按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項經(jīng)費及是否按規(guī)定使用; 4、

32、是否定期對機電設備檢查和建立技術檔案; 5、應急救援預案制訂和演練情況; 6、同一作業(yè)區(qū)內(nèi)多個單位的安全管理協(xié)議。7、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況。 ●礦山單位有無開采設計和爆破設計方案。 ●?；飞a(chǎn)、使用單位有無定期安全評價；?；方?jīng)營單位有否建立危險化學品進出銷售流向臺帳；,七、用電安全 檢查內(nèi)容： 1、電氣線路和設備安裝是否符合要求、絕緣是否良好; 2、電器設備有無安全保護（接地或接零）；

33、3、是否用銅絲代替保險絲; 4、電器開關、閘刀是否缺蓋；5、移動電器是否安裝漏電保護器; 6、移動照明是否采用36V以下電壓； 7、有爆炸危險的場所電氣設備是否防爆；8、地下供電是否用隔離變壓器；9、設備檢修時有無掛告示牌。,八、特種設備安全 檢查內(nèi)容：鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場內(nèi)機動車輛、沖壓設備等特種設備是否定期檢驗合格。,九、作業(yè)現(xiàn)場 檢查內(nèi)容： （一）通用內(nèi)容

34、 ：1、安全警示標志設立情況;2、有否疏散出口、有否標志、是否暢通; 3、消防器材數(shù)量、放置地點、有效期; 4、新建 改建、擴建項目有否實行“三同時”; 5、轉(zhuǎn)動輪應有罩子、傳動軸應有套子、操作平臺應有欄桿、孔應有蓋板。6、危險場所和崗位有否設立危險因素和防范措施告知牌。,（二）露天礦山： 1、自上而下分臺階開采，臺階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況；2、采礦方法以及工作面布置

35、是否合理; 3、表土超前剝離情況（應大于4米）; 4、有無避炮設施; 5、宕面坡度情況及浮險石情況，宕面是否存在傘檐形; 6、宕面是否存在上下同時作業(yè); 7、相鄰采石場有否設置大于30米的隔離帶; 8、是否存在掏底、擴壺爆破等情況; 9、有否按開采設計方案施工。,（三）地下礦山： 1、有否建立健全出入礦井的掛牌考勤制度; 2、有否按規(guī)定設置二個以上能行人的安全出口; 3、井巷的岔道口有否設置明顯標志、標明出口方向; 4、巷道

36、的斷面和支護是否符合安全規(guī)程; 5、采礦方法以及工作面布置是否合理; 6、有無完善的機械通風系統(tǒng); 7、采空區(qū)有否按規(guī)定處理; 8、頂板、邊邦管理制度及執(zhí)行情況; 9、有否按開采設計方案施工; 10、采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、防排水、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險源登記、監(jiān)控情況。,（四）冶金企業(yè)： 1、《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關安全規(guī)程

37、的執(zhí)行情況； 2、冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設備情況，包括設計單位資質(zhì)、設備選型配套、設備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，制造安裝符合規(guī)范要求情況； 3、起重、吊運等危險性較大設備的日常操作、維護、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況； 4、高爐風口平臺、爐身、爐頂、熱風爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開裂、爐頂設備裝料系統(tǒng)等重大危險部位和區(qū)域檢查情況；,5、轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況；煤

38、氣生產(chǎn)、儲存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應急等制度的建立和執(zhí)行情況，煤氣監(jiān)控和防護設施的配置和運行情況； ６、作業(yè)現(xiàn)場防范各類機械事故和人員傷害的安全防護設施、安全標志、監(jiān)控報警、聯(lián)鎖和自動保護裝置情況； ７ 、涉及高溫、高壓、強堿、強酸環(huán)節(jié)，爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關事故防范制度建立和執(zhí)行情況，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行情況。,（五）?；飞a(chǎn)、使用企業(yè) ： 1、動火制度及執(zhí)行情況； 2、 重大危險源是否登記、

39、監(jiān)控；3、有否超范圍生產(chǎn)?；罚?、?；钒踩苤ㄓ蟹窆荚谛涯课恢茫?5、 各崗位有無張貼安全操作規(guī)程。6、工藝技術管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；7、工藝技術是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設施是否正常，反應器、分餾塔、重要機組、專用設備壓力容器、壓力管道等重要設備的管理制度的執(zhí)行情況。,8、生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

40、9、檢修、維修作業(yè)時、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況； 10、在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況； 11、防雷電、防汛、防臺、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。,十、勞保用品 檢查內(nèi)容：有否按規(guī)定發(fā)放勞保用品并監(jiān)督、教育職工正確使用 1、按《勞動防護用品配備標準》發(fā)放勞動防

41、護用品； 2、監(jiān)督、教育職工正確使用 ； 3、發(fā)放勞動防護用品要有本人簽字。,十一、爆破安全 檢查內(nèi)容：1、有否按爆破設計方案操作; 2、爆破有否按規(guī)定設立警戒和警報;3、爆后等待時間有否少于15分鐘（露天礦5分鐘）;4、有否按規(guī)定進行爆后檢查（通風情況、頂幫浮險石、有無盲炮等情況）。,十二、危化品倉儲安全 檢查內(nèi)容：1、安全警示標志設立情況;2、有否疏散出口、有否標志、是否暢通;3、有

42、否設置通訊、報警裝置并保證任何狀態(tài)的正常使用；4、?；肥欠駜Υ嬖趯Ｓ脗}庫并標注名稱及按規(guī)定堆放；5、庫房應有相應的通風、降溫、避雷、防靜電、防潮設施，庫房門應為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮并采用外開式；,6、劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，劇毒化學品實行五雙(雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬)制度7、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實;8、消防器材數(shù)量、放置地點、有效期；9、?；钒?/p>

43、全周知卡有否公布在醒目位置。,十三、?；钒踩珮俗R 檢查內(nèi)容：1、產(chǎn)品的包裝上（包括外包裝）須加貼（掛）與包裝的危化品完全一致的安全標簽；2、包裝內(nèi)有無和?；吠耆恢碌陌踩夹g說明書；3、生產(chǎn)作業(yè)場所的物料輸送管道有否涂刷顏色，標注物料流動方向。,十四、?；愤\輸安全 檢查內(nèi)容：?；烦羞\單位必須有資質(zhì)，車輛須經(jīng)檢驗合格，并按規(guī)定安裝噴涂警示標志；駕駛?cè)藛T、押運人員、裝卸管理人員是否經(jīng)培訓持證上崗。車輛有否

44、查驗制度并設專用停車位。車輛配備應急處置器材和防護用品情況；車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端（GPS和行駛記錄儀等）以及標志燈、標志牌是否符合要求。,十五、危化品銷售 檢查內(nèi)容：生產(chǎn)企業(yè)有否將?；蜂N售給無經(jīng)營許可證的單位或個人。,十六、危化品經(jīng)營場所 檢查內(nèi)容：批發(fā)單位的業(yè)務場所不得存放?；?。零售店面應不小于60平方，不得設有生活設施，只許存放民用小包裝?；非铱偭坎坏贸^1T；應有警示標志和有效的消防、急救

45、安全設施；店面與庫房應有實墻相隔，庫房單一品種存放不能超過500KG，總質(zhì)量不能超過2T。,十七、煙花爆竹安全 檢查內(nèi)容： 1、經(jīng)營場所：零售點專店或者專柜、專人銷售、專人負責等安全管理制度落實情況；安全距離、安全通道、零售場所的面積、消防設施等是否符合標準規(guī)范要求；是否采購和銷售非法生產(chǎn)的或超標準的煙花爆竹等情況。,2、儲存場所 ：a安全警示標志設立情況;b有否疏散出口、有否標志、是否暢通; c消防器材數(shù)量、放置地

46、點、有效期; d批發(fā)經(jīng)營場所所擺放的樣品嚴禁帶藥; e倉庫儲存應按照“五距”要求堆垛(主通道≥1.5M,墻距≥0.5M,垛架底高≥0.3M,垛距≥0.7M,垛高≤2.5 M)；f庫房應有相應的通風、降溫、避雷、防靜電、防潮設施，庫房門應為鐵質(zhì)或木質(zhì)外包鐵皮并采用外開式；g倉庫的窗能開啟,應配置鐵柵和金屬網(wǎng)；h倉庫內(nèi)嚴禁拆箱,倉庫的照明設施符合規(guī)范要求；i倉庫是否存在超儲現(xiàn)象;j產(chǎn)品必須加貼專用封簽,一箱一簽,防偽碼標簽管理。,（一）實行

47、機械化、自動化生產(chǎn)（二）設置安全裝置（三）增強機械強度（四）保證電氣安全可靠（五）按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設備（六）保持工作場所合理布局（七）配備個人防護用品,■隱患治理基本方法 p109,謝謝大家！再見,祝福大家平安幸福,2009.07,吉林中百“2.15”特大火災,火災現(xiàn)場圖片,火災現(xiàn)場圖片,○事件經(jīng)過： 2004年2月15日9時許，位于解放大路與長春路交會處的吉林市中百商廈偉業(yè)電器行雇員于紅新不慎

48、將吸剩的煙頭掉落在倉庫地上，在并未確認煙頭是否被踩滅的情況下離開了倉庫。煙頭引燃倉庫內(nèi)的可燃物后，引發(fā)火災，造成54人死亡、70人受傷、直接經(jīng)濟損失400余萬元的嚴重后果。。,據(jù)了解，有關部門曾經(jīng)向中百商廈下達了7次隱患整改通知書，但中百商廈沒有任何動靜。,○主要原因：1、報警器形同虛設； 即使一個煙頭引發(fā)了火情，假如報警器等消防設施能起作用，大家迅速撤離，也不會損失如此慘重。報警器形同虛設。2、只顧自己逃命；

49、 即使這些報警器失靈，假如有人能夠成功地組織人們疏散，也不會損失如此慘重。200個員工只有舞廳兩名員工遇難，其他遇難者全是顧客。這些商場業(yè)戶和管理人員因熟悉情況，只顧自逃生。3、鐵柵欄堵住了生命之門； 一樓、二樓34個窗戶，其中有30個裝著鐵柵欄。一些人被迫向三樓或四樓跑，慌亂中從樓上跳下來，共有4人摔死，數(shù)人摔傷。,火災現(xiàn)場圖片,4、消防知識嚴重缺乏 假如大家有消防知識，也不會損失慘重

50、。在火災發(fā)生過程中，大多數(shù)人沒消防知識，他們只顧拼命地向樓上逃。據(jù)公安部門調(diào)查，在53名死者中，至少有40人是中毒窒息死亡。而在逃生者當中有一位70多歲的老人，起火后趴在地上，尋找較濕的地方，持續(xù)了2個多小時后，被消防人員救出。5、違章違規(guī) 2001年以后有關消防法規(guī)要求，不準在四樓建舞廳等娛樂場所，以前已經(jīng)建的一定要符合安全條件。假如舞廳不建在四樓，浴室不建在三樓，就不會在較高樓層中有那么多人聚集。,返回,■一起

51、高壓觸電事故,返回,■新疆克拉瑪依特大火災,1994年12月8日，新疆維吾爾自治區(qū)教委在友誼館進行文藝匯報演出時，因舞臺上方的照明燈引燃幕布蔓延成災。這起火災共燒死325人，其中少數(shù)民族73人；燒傷130人，其中重傷68人。死難者中有8至14歲的中小學生287人，老師18人，干部等20人。大火燒毀館內(nèi)裝修及音響電氣設施等，直接經(jīng)濟損失約100萬元。,87年5月6日，大興安嶺特大森林火災。一根煙頭，讓這把火燒了一個月，死亡193人，損失數(shù)

52、億元。,■大興安嶺特大森林火災,返回,1，承辦方邀請參加儀式的23位來賓，違規(guī)使用運輸建筑材料的升降機前往樓頂參觀,2，當升降機升至二樓時，一側(cè)鋼繩突然斷裂，升降機嚴重傾斜，乘坐人員全部墜地,3，隨后，升降機平板垮落，造成6人死亡，17人受傷,■溫州“12·12”特大火災（2007）,2007年12月12日上午浙江省溫州市鹿城區(qū)發(fā)生一起死亡21人的特大火災.經(jīng)過調(diào)查,現(xiàn)已初步查明事故原因系違規(guī)用電.據(jù)有關部門調(diào)查得知,當時,

53、花店后墻墻根的電線冒出火花,斷電器跳閘,花店員工強行合閘, 迅速燃起花店里的包花紙和塑料花.火苗迅速蔓延,導致大量的濃煙涌入二樓的舞廳.當時舞廳內(nèi)有200人左右,大部分逃生,但有19人因一氧化碳中毒窒息死亡.花店里共有9人,7人逃生,2人燒死.過火面積1270平方米。,火災現(xiàn)場圖片,返回,,危險點，是指生產(chǎn)經(jīng)營過程中，可能發(fā)生事故，并使工作人員造成死亡或重傷，設備系統(tǒng)造成重大損失的生產(chǎn)現(xiàn)場。,■危險點的確定與分級 P103,■危險點的

54、分級 P104,根據(jù)危險點可能造成傷害和損失的嚴重程度，一般可將企業(yè)危險點的危險性等級分為三級：　　 I級危險點——可能造成多人死亡，設備系統(tǒng)造成重大損失的生產(chǎn)場所?！　?II級危險點——可能造成死亡或多人重傷，導致設備造成較大損失的生產(chǎn)場所?！　?III級危險點——可能造成重傷，導致設備造成損失的生產(chǎn)場所。,■典型危險點,根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點和以往發(fā)生事故的調(diào)查分析，列出部分單位各級典型危險點，參考如下：　?。薄⒌湫虸級危險點

55、包括以下10類　?。ǎ保╁仩t房（２）大中型油庫（３）彈（炸）藥庫（４）煤氣站（５）乙炔站（６）氫（氧）站（７）硝鹽槽（８）空壓站（９）液化氣站（１０）廠內(nèi)鐵路、公路主要交叉道口?！　。病⒌湫虸I級危險點包括以下11類　?。ǎ保┡潆娬荆ǎ玻┢鹬氐踯嚕ǎ常┬⌒陀蛶欤ǎ矗┍ǔ尚蛨鏊ǎ担﹦《酒穾欤ǎ叮馄繋欤ǎ罚﹪娖嵊痉浚ǎ福┰囓嚺_（站）（９）汽油洗滌間（１０）各種金屬熔爐（１１）高處作業(yè)場所。,３、典型III級危險點包括以下6類　

56、?。ǎ保_床（２）剪床（３）木工評刨（４）帶鋸（５）油封間（６）制冷間?！　?各單位可根據(jù)本單位的實際情況，參照以上列出的典型危險點，結合采用危險性分析和評價的方法，確定自己的各級危險點。,,1、重大危險源 廣義上說，可能導致重大事故發(fā)生的設備、設施或場所，都可稱為重大危險源。 國家標準《重大危險源辨識》（GB18218—2000）和《安全生產(chǎn)法》對重大危險源做出了明確的規(guī)定?！栋踩a(chǎn)法》第96條規(guī)定

57、：“重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用、或儲存危險物品，且其數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設施）”,■重大危險源辨識,2、重大危險源的辨識標準 目前，國際上是根據(jù)危險、有害物質(zhì)的種類及其限量出發(fā)來確定重大危險源的。在歐盟的塞維索指令中列出了180種危險、有害物質(zhì)及其限量。 我國于2000年頒布了重大危險源辨識國家標準《重大危險源辨識》（GB18218—2000） 原國家安監(jiān)

58、局安監(jiān)管協(xié)調(diào)司字[2004]56號文件規(guī)定，對貯罐區(qū)（貯罐）、庫區(qū)（庫）、生產(chǎn)場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦（井工開采）、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等9類重大危險源要進行監(jiān)管。 重大危險源都要進行安全評估、檢測，并按照評估、檢測要求采取重點監(jiān)控。,返回,國務院對五起特別重大生產(chǎn)安全事故做出嚴肅處理,國務院對５起特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理報告做出批復，認定５起特別重大生產(chǎn)安全事故均為責任事故，依照有關規(guī)定，對１６

59、９名事故責任人做出嚴肅處理，分別給予黨紀、政紀處分。１３１名涉嫌犯罪的責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。,一、２００７年山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司“１２·５”特別重大瓦斯爆炸事故,２００７年１２月５日，山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業(yè)有限公司發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成１０５人死亡、１８人受傷，直接經(jīng)濟損失４２７５萬元。這是一起由于超層越界、亂采濫挖、非法盜采而導致的責任事故，７８名事故責任人受到責任

60、追究。其中，３９名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，瑞之源煤業(yè)有限公司實際投資人王東海、法定代表人王宏亮分別被判處無期徒刑，臨汾市原副市長苗元禮一審被判處有期徒刑１４年；３９名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予山西省建設廳廳長、時任臨汾市市委書記王國正黨內(nèi)嚴重警告處分，給予時任臨汾市市委副書記、市長李天太降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予山西省人大常委會副主任、時任山西省副省長靳善忠黨內(nèi)警告處分。責成山西省人民政府向國務院

61、做出深刻檢查。依法對瑞之源煤業(yè)有限公司罰款１８５２０萬元，吊銷有關證照，實施關閉。,二、２００８年“４·２８”膠濟鐵路特別重大交通事故,２００８年４月２８日，膠濟鐵路發(fā)生一起列車脫軌、相撞的特別重大交通事故，造成７２人死亡、４１６人受傷，中斷行車２１小時２２分，直接經(jīng)濟損失４１９２萬元。這是一起由于違章違規(guī)、超速行駛導致的責任事故，３７名事故責任人受到責任追究。其中，濟南鐵路局常務副局長、局黨委常委郭吉光等６名事故責任人被移

62、送司法機關依法追究刑事責任；３１名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予時任濟南鐵路局局長陳功撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，給予時任濟南鐵路局黨委書記柴鐵民撤銷黨內(nèi)職務處分，給予鐵道部副部長胡亞東記大過處分，給予鐵道部部長劉志軍記過處分。責成鐵道部向國務院做出深刻檢查。,三、２００８年山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司“６·１３”特別重大炸藥爆炸事故,２００８年６月１３日，山西省呂梁市孝義市安信煤業(yè)有限公司井下發(fā)生特別重大炸藥爆炸事故，

63、造成３５人死亡、１人失蹤、１２人受傷，直接經(jīng)濟損失１２９１萬元。這是一起由于違法違規(guī)購買、井下違規(guī)存放大量炸藥和雷管，炸藥因不通風、環(huán)境潮濕自燃而導致的責任事故。５０名事故責任人受到責任追究。其中，安信煤業(yè)有限公司法定代表人兼礦長田云等２６名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任；給予呂梁市副市長張中生、孝義市市長張旭光等２４名事故責任人黨紀、政紀處分。依法沒收安信煤業(yè)有限公司違法所得、罰款共計３８４６萬元。依法吊銷該公司有關證照，實

64、施關閉。,四、２００８年山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司“９·８”特別重大尾礦庫潰壩事故,２００８年９月８日，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司９８０溝尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，造成２７７人死亡、４人失蹤、３３人受傷，直接經(jīng)濟損失９６１９萬元。這是一起由于非法違規(guī)建設、生產(chǎn)，違規(guī)排放尾礦而導致的責任事故。１１３名事故責任人受到責任追究。其中，新塔礦業(yè)有限公司董事長張佩亮、襄汾縣縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長李學俊、山西省國土資

65、源廳總工程師劉書勇、山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長蘇保生等５１人被移送司法機關依法追究刑事責任；６２名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予臨汾市市委書記夏振貴撤銷黨內(nèi)職務處分，分別給予時任臨汾市市長、市委副書記劉志杰，時任臨汾市副市長、黨組成員周杰撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分，分別給予襄汾縣原縣委書記陳玉士、原縣長張金鳳黨內(nèi)警告處分，分別給予省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張根虎、總工程師劉德政、時任省國土資源廳廳長杜創(chuàng)業(yè)、省國土資源廳副廳長康有全記過

66、處分，給予省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原局長鞏安庫黨內(nèi)警告處分。責成山西省人民政府向國務院做出深刻檢查。依法沒收新塔礦業(yè)有限公司違法所得，并處以５５０萬元罰款。,五、２００８年黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司“９·２０”特別重大火災事故,２００８年９月２０日，黑龍江省鶴崗市興山區(qū)富華礦業(yè)有限公司發(fā)生特別重大火災事故，死亡３１人，直接經(jīng)濟損失１５６５萬元。這是一起由于煤礦安全管理混亂，煤炭氧化自燃而導致的責任事故，２２名事故責任人受

67、到責任追究。其中，富華礦業(yè)有限公司投資人王慶云等９名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任；給予鶴崗市副市長王瑞，時任興山區(qū)區(qū)委書記金國生、區(qū)長吳沈義等１３人黨紀、政紀處分。依法對富華礦業(yè)有限公司罰款２００萬元，吊銷有關證照，予以關閉。,,最近有關領導講了三句硬話： 第一句：誰敢以身試法，我們就讓他身敗名裂。就要處罰你，追究你。 第二句：誰讓職工家破人亡，我們就讓他的企業(yè)聲名狼藉。黑名單制度就是讓這些企業(yè)聲