群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)黨課宣講

1、黨的群眾路線是黨的生命線中國銀行通遼分行 井久泉2014年4月,,中國共產(chǎn)黨九十多年的歷史，一定意義上說就是一部做群眾工作的歷史。群眾工作是我們的政治優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。,,講課內(nèi)容：一、群眾路線的形成（馬克思主義本質(zhì)要求、共產(chǎn)黨執(zhí)政生命線） 二、為什么要踐行群眾路線（教育實(shí)踐活動(dòng)的基本動(dòng)因）三、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)（如何開展活動(dòng)）,一、群眾路線的形成1、1922年黨的二大提出：我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗

2、的政黨，我們便要“到群眾中去”，要組成一個(gè)大的“群眾黨”。2、1928年黨的六大作出“黨的總路線是爭(zhēng)取群眾”的重要論斷；同年11月，李立三在與江浙地區(qū)負(fù)責(zé)人講話中，首次使用“群眾路線”概念。（最早提出）3、1929年9月，陳毅起草、周恩來審定的《中央給紅四軍前委的指示信》，三處明確使用“群眾路線” （寫入文件）；12月，毛澤東在古田會(huì)議決議中指出：黨的工作要“在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾路線去執(zhí)行”。4、1930年5月，毛澤東

3、在《調(diào)查工作》（《反對(duì)本本主義》）一文中，明確表達(dá)了實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主三個(gè)方面的根本觀點(diǎn)。5、1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，科學(xué)地闡述了群眾路線的基本內(nèi)容。6、1945年黨的七大把群眾路線的基本精神明確載入黨章的總綱，并明確把密切聯(lián)系群眾列為我黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一。（七大政治路線：“放手發(fā)動(dòng)群眾，壯大人民力量……” ）,據(jù)胡耀邦同志回憶，在延安時(shí)期，毛澤東曾經(jīng)問過胡耀邦，什么叫軍事？胡耀邦講了書

4、本上的很多，毛澤東說，“沒這么復(fù)雜，軍事就是，打得贏就打，打不贏就跑。” 毛澤東又問：什么叫政治？胡耀邦又說了很多，毛澤東說：“沒這么復(fù)雜，政治就是，把支持我們的人搞的多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的！”,陳毅：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車推出來的。”,國共軍力對(duì)比兵力80萬：60萬；火炮4215門：1364門；坦克215輛： 22輛；飛機(jī)158架： 0架……,,,,群眾路線是黨的根本工作，指以毛澤東為代表的中國

5、共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾觀點(diǎn)和從群眾中來、到群眾中去的工作方法與總和。,1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》第一次把群眾路線確定為毛澤東思想三個(gè)“活的靈魂”之一，并將黨的群眾路線的基本內(nèi)容概括為“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。,中國共產(chǎn)黨的群眾觀（黨的作風(fēng)）的發(fā)展歷史,1941年，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1945年，毛澤東同志在黨的七大上就提出了著名的“三大

6、作風(fēng)”，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)。新中國成立前夕，毛澤東同志又提出“兩個(gè)務(wù)必”的要求。1990年十三屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》：1998年開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育；2004年開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；2008年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。,人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)，全心全意

7、為人民服務(wù)的觀點(diǎn)，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)，對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)（明確了黨同人民的血肉聯(lián)系），黨要依靠群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)。,1990年十三屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》：,——群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。要堅(jiān)守與群眾的舟水關(guān)系、魚水關(guān)系，警惕蛙水關(guān)系、鴨水關(guān)系、油水關(guān)系、水火關(guān)系。,2009年，河南省鄭州市一經(jīng)適房地塊上建起12幢連體別墅和兩幢樓中樓 ，有記者采訪鄭

8、州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍。逯軍“你是準(zhǔn)備替黨說話，還是準(zhǔn)備替老百姓說話？”一句話語驚四座，被稱為“雷語第一人”。,“你是記者，你是黨的喉舌，你是為人民服務(wù)還是為黨服務(wù)的？” 2012年，貴州省畢節(jié)市政府駐貴陽辦事處辦公室主任文永東在接受貴州電視臺(tái)記者采訪時(shí)，爆出上述“雷語”。,中國共產(chǎn)黨的群眾觀的發(fā)展歷史（不斷改進(jìn)黨的作風(fēng)的歷史）,1941年，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，1945年，毛澤東同志在黨的七大上就提出了著名的“三大作風(fēng)”，即理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系

9、群眾、批評(píng)和自我批評(píng)。新中國成立前夕，毛澤東同志又提出“兩個(gè)務(wù)必”的要求。1990年十三屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》：1998年開展的以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育；2004年開展的以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；2008年開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。,不搞個(gè)人崇拜違背群眾路線 群眾路線 ≠“群眾運(yùn)動(dòng)”（“政治運(yùn)動(dòng)”）在民主革命時(shí)期和社會(huì)主義

10、建設(shè)時(shí)期，群眾運(yùn)動(dòng)都曾經(jīng)發(fā)揮過重要作用。大躍進(jìn)和“文化大革命”時(shí)期，群眾運(yùn)動(dòng)變?yōu)椤斑\(yùn)動(dòng)群眾”，誤入歧途，給社會(huì)造成了極大災(zāi)難。基于對(duì)“文革”的歷史反思，現(xiàn)在主流話語一般不再使用“群眾運(yùn)動(dòng)”（政治運(yùn)動(dòng)）這一概念。,,1938年出版的《聯(lián)共（布）黨史 · 結(jié)束語》的第六條，被視為共產(chǎn)黨人的“天規(guī)”——“工人階級(jí)政黨不同群眾建立廣泛聯(lián)系，不善于傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，沒有不僅教導(dǎo)群眾而且向群眾學(xué)習(xí)的決心，就不能成為領(lǐng)導(dǎo)工人階

11、級(jí)和全體勞動(dòng)群眾的真正群眾性的黨”。 “我認(rèn)為，布爾什維克很象希臘神話中的英雄安泰。布爾什維克也同安泰一樣，其所以強(qiáng)大，就是因?yàn)樗麄兺约旱哪赣H，即同那生育、撫養(yǎng)和教導(dǎo)他們成人的群眾保持聯(lián)系。只要他們同自己的母親、同人民保持聯(lián)系，他們就有一切把握，始終是不可戰(zhàn)勝的”。　“這就是布爾什維克領(lǐng)導(dǎo)不可戰(zhàn)勝的關(guān)鍵?！?——斯大林

12、,“共產(chǎn)主義的圣經(jīng)”十月革命經(jīng)驗(yàn),前車之鑒：蘇共垮臺(tái)（“一場(chǎng)平靜的葬禮”） 1990年原蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院進(jìn)行的“蘇共究竟代表誰”的問卷調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為蘇共仍然能夠代表工人的占4%，認(rèn)為代表全體人民的占7%，而認(rèn)為代表黨的官僚、干部和機(jī)關(guān)工作人員的竟占85%。蘇共黨群關(guān)系的首先“解體”，最終導(dǎo)致了蘇共的解散和蘇聯(lián)國家的解體。20萬建國，200萬衛(wèi)國，2000萬亡國蘇共在20萬黨員時(shí)，取得十月革命的勝利。在200萬黨員時(shí)

13、取得反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。在近2000萬黨員時(shí)卻被解散了。,林肯洗“人民澡”林肯發(fā)表競(jìng)選演說：“我本人既窮又瘦，實(shí)在沒什么可依靠的，唯一可依靠的就是你們”。,（任期：1861年3月4日－1865年4月15日）,民有、民治、民享,奧巴馬每天回復(fù)郵件，直接與民眾聯(lián)系，目的是“讓人民知道他在想什么，以及讓他知道人民在想什么”?！翱偨y(tǒng)通信辦公室”每天負(fù)責(zé)從上萬封寄到白宮的郵件中，挑出10封信，放入一個(gè)粉色的文件袋，約有一半信件都說奧巴馬是個(gè)

14、“白癡”。每天晚上，奧巴馬會(huì)認(rèn)真閱讀這10封信，并選出3到4封，親自回信。 “下周我會(huì)盡力為你做得更好?！眾W巴馬對(duì)一名批評(píng)者回信道。最后落款永遠(yuǎn)是：你忠實(shí)的朋友：巴拉克·奧巴馬。,2011年，王清君展示奧巴馬回復(fù)郵件打印版，這是奧巴馬第三次親自給中國人寫信。,對(duì)人民群眾要有敬畏之心任弼時(shí)同志也曾經(jīng)說過：共產(chǎn)黨人在與困難和敵人作斗爭(zhēng)時(shí)，要天不怕，地不怕；在工作和生活上，卻不能無所顧忌，要上對(duì)得起天——黨和國家，下對(duì)得起地——

15、人民群眾。鄧小平同志在《共產(chǎn)黨員要接受監(jiān)督》一文中說過：共產(chǎn)黨員，特別是黨員干部謹(jǐn)小慎微不好，膽子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，謹(jǐn)慎總是好一些。李瑞環(huán)同志曾指出：群眾最可敬，群眾最可愛，群眾最可憐，群眾最可畏。2012年１２月３０日下午，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山主持召開座談會(huì)：對(duì)人民群眾要有敬畏之心，放下架子，甘當(dāng)小學(xué)生。,二、為什么要踐行群眾路線,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的時(shí)代背景,十

16、八大的論述：當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。綜觀國際國內(nèi)大勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來，確保到二0二0年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。,（一）世情：正處在深刻變化之中，我們黨面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)　　第一，在世界政治格局多極化的趨勢(shì)下，西方某些國家仍然存在著冷戰(zhàn)思維，繼續(xù)發(fā)

17、展霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，一刻也沒有放棄對(duì)我國實(shí)行“西化”、“分化”的圖謀。　　第二，在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，任何國家想在經(jīng)濟(jì)上力圖保持孤立的狀態(tài)和封閉的體系都已成為不可能，我國也不例外。但是，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在給各國的發(fā)展提供新的機(jī)遇和條件時(shí)，也不同程度地帶來了風(fēng)險(xiǎn)。如果策略不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)和沖擊?！〉谌?，科技：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。關(guān)鍵是我黨如何應(yīng)對(duì)。,（二）國情：當(dāng)代中國正在發(fā)生深刻變革，我黨面臨四大挑戰(zhàn)：　　第

18、一，多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)利益的多樣化，形成了多種利益群體和不同的社會(huì)階層。這又使多種思想文化和價(jià)值觀念、道德觀念并存成為可能，這就對(duì)如何堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導(dǎo)地位提出了挑戰(zhàn)。　　第二，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們的生活觀念開始發(fā)生重大變化，生活方式也越來越多樣化。這就給我們黨如何引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀提出了挑戰(zhàn)。,第三，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我國的社會(huì)組

19、織也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。如何對(duì)這些多樣化的組織因勢(shì)利導(dǎo)和揚(yáng)長(zhǎng)避短，是執(zhí)政黨不得不考慮的一個(gè)重大問題?！　〉谒?，由于勞動(dòng)制度發(fā)生重大變化，人們的就業(yè)崗位和就業(yè)形式出現(xiàn)多樣化，這種多樣化對(duì)原來的以國有企事業(yè)單位作為依托開展黨的組織工作的傳統(tǒng)工作方式提出了挑戰(zhàn)。此外，黨員的流動(dòng)也呈現(xiàn)越來越頻繁、越來越擴(kuò)大、數(shù)量越來越增加的趨勢(shì)。根據(jù)新的情況調(diào)整和設(shè)置基層黨組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，是一個(gè)必須提到鞏固和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度來考慮

20、的問題，切不可等閑視之。,新時(shí)期群眾工作的新特征（趨向多元化）一是服務(wù)對(duì)象多元化 二是反映問題多元化 三是利益訴求多元化四是工作主體多元化 五是操作手段多元化,服務(wù)對(duì)象多元化,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)的急劇變革，出現(xiàn)了不同利益訴求的主體，都成為新時(shí)期群眾工作服務(wù)的對(duì)象。過去的利益主體比較單純，單位人、農(nóng)村、企業(yè)職工?，F(xiàn)在廣泛出現(xiàn)了新社會(huì)階層、兩新組織、流動(dòng)人群等利益主體。,新社會(huì)階層主要包括民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資

21、企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等6個(gè)方面人員。新的社會(huì)階層的出現(xiàn)，改變了原有的“兩個(gè)階級(jí)一個(gè)階層”狀況，即工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和知識(shí)分子階層。,“兩新”組織，是指新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的簡(jiǎn)稱。新經(jīng)濟(jì)組織，是指私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、股份合作企業(yè)、民營科技企業(yè)、個(gè)體工商戶、混合所有制經(jīng)濟(jì)組織等各類非國有集體獨(dú)資的經(jīng)濟(jì)組織。新社會(huì)組織，是指社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的統(tǒng)稱。社會(huì)團(tuán)

22、體：是指按《社會(huì)團(tuán)體登記治理?xiàng)l例》的規(guī)定,由中國公民自愿組成,為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開展活動(dòng)的非營利性社會(huì)組織,包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)、行業(yè)性社團(tuán)、專業(yè)性社團(tuán)和聯(lián)合性社團(tuán)，不包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、中國紅十字會(huì)、中國福利會(huì)、中國保護(hù)兒童委員會(huì)、社聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、宗教團(tuán)體等。此外還包括學(xué)術(shù)性社團(tuán)；行業(yè)性社團(tuán)；專業(yè)性社團(tuán)；基金會(huì)；中介組織。,流動(dòng)人群。2010年6月，國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)流動(dòng)人口服務(wù)管理司發(fā)布了《中國流動(dòng)人

23、口發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》，報(bào)告披露：中國流動(dòng)人口已達(dá)到2.11億。,春運(yùn)期間的購票大軍,反映問題多元化,新時(shí)期群眾工作面臨的問題，既有土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍轉(zhuǎn)安置、社會(huì)保障等問題，也有安全生產(chǎn)、干部作風(fēng)、分配不公、民族宗教、歷史遺留等多個(gè)方面、多個(gè)層次、多個(gè)領(lǐng)域問題。同時(shí)，隨著基層民主政治進(jìn)程的推進(jìn)，在基層管理中引發(fā)的矛盾增多，非正常死亡事件也成為誘發(fā)群體性事件新熱點(diǎn)。,湖北棗陽強(qiáng)拆事件。 2011年4月11日，棗

24、陽市南城辦事處惠灣村二組年僅23歲的女青年廖金芝，在對(duì)抗強(qiáng)拆行動(dòng)中，被挖掘機(jī)強(qiáng)拆從自家的二樓窗口墜地，身負(fù)重傷，被送往棗陽市第一人民醫(yī)院急救，生死不明。在這次強(qiáng)拆行動(dòng)中，有10多位村民因抵制強(qiáng)拆，不同程度的受傷。,湖北棗陽強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng),非正常死亡事件。2009年6月，湖北省荊州市石首市發(fā)生因酒店廚師非正常死亡導(dǎo)致群眾圍觀起哄，圍堵道路事件。圍觀群眾少時(shí)有數(shù)千人，最多時(shí)有數(shù)萬人。湖北省公安廳、省武警總隊(duì)、荊州市公安局從各地抽調(diào)了上千名武警、公

25、安干警到石首處置事件。部分圍觀群眾多次與警察發(fā)生沖突，導(dǎo)致多名警察受傷，多部消防車輛和警車被砸壞。,石首事件中群眾與武警、公安干警對(duì)峙的場(chǎng)面,利益訴求多元化,隨著改革開發(fā)的深入發(fā)展，人們追求利益的積極性得到充分發(fā)揮，不同的利益主體，利益追求也不同，利益需求也從普通化的物質(zhì)利益向生存利益、精神利益、民主權(quán)利轉(zhuǎn)變。做好新時(shí)期群眾工作，就是要針對(duì)不同利益群體做好統(tǒng)籌，處理好各利益主體的利益訴求。在利益分配方面，老百姓最不滿意的群眾就是利益

26、集團(tuán)。,壟斷國企利益集團(tuán) 政府部門利益集團(tuán) 官商勾結(jié)利益集團(tuán) 身份血緣利益集團(tuán),中國當(dāng)前四大利益集團(tuán),不代表公共利益、靠非正常手段謀利,結(jié)果,資源配置不公、明規(guī)則缺失歧視弱者、行政壟斷,普通公務(wù)員、事業(yè)單位人員真實(shí)寫照外人看來薪高不累心中苦悶誰能體會(huì)收入不高假裝富貴沒啥文化天天開會(huì)面對(duì)訪民就差下跪屁大點(diǎn)事低頭陪罪加班加點(diǎn)吃苦受累逢年過節(jié)親人難會(huì)號(hào)稱白領(lǐng)自我陶醉回到家里倒頭就睡,家人眼里只會(huì)喝醉過年過節(jié)空手

27、而歸沒有紅包福利全廢不讓經(jīng)商不能受賄漲點(diǎn)工資全民反對(duì)無良專家還說延退一到月底囊中羞愧外表光鮮心都操碎既然很累為啥不退除了這行啥都不會(huì)其中艱辛自己品味再說多了都是眼淚,2011年《中國薪酬發(fā)展報(bào)告》：2007年上市公司最貴老板、中國平安董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官馬明哲年薪為6616萬元，是當(dāng)年全國企業(yè)在崗職工平均工資的2751倍，相當(dāng)于農(nóng)民工平均工資的4553倍。吳儀副總理退休前在一次會(huì)議上向與會(huì)者透露，她的各種待遇都算上年

28、薪是12萬元。那么，馬老總的日薪正好是吳儀副總理一年半的工資！如果按著我國“按勞分配，按勞取籌”的勞動(dòng)分配原則，就是說吳儀副總理一年半的“勞動(dòng)貢獻(xiàn)”，等于馬老總一日的“貢獻(xiàn)”。（國家副總理一年收入比平安集團(tuán)老總一天的工薪還少1萬多元）。,,笑話：中國移動(dòng)老總上廁所,中石化總部辦公樓內(nèi)部豪華裝修,壟斷國企利益集團(tuán)：中石化2010年凈利潤超700億，中石化去年職工薪酬支出74億元，比2009年的45億元，增長(zhǎng)了64.5%。,政府部門利益集團(tuán)

29、。一些政府部門演變成與民爭(zhēng)利的利益集團(tuán)，它們依靠手中的權(quán)力可以輕易獲得超常規(guī)利益，使一部分國家財(cái)富以各種渠道或公開或秘密地變成了自己的財(cái)富。,官商勾結(jié)利益集團(tuán)。2009年，上海閔行區(qū)在建一幢13層居民樓直挺挺的倒覆在地。這座塌樓牽出了上海房地產(chǎn)圈最為隱秘的事情——官員參股、利益共享、低價(jià)拿地。官辦房地產(chǎn)公司是上海乃至全國地產(chǎn)圈的一個(gè)普遍現(xiàn)象。,倒樓現(xiàn)場(chǎng)照片,身份血緣利益集團(tuán)。如城鄉(xiāng)二元戶籍制度制造的阻撓戶籍改革的市民利益集團(tuán) 、左右養(yǎng)老

30、保險(xiǎn)改革的公務(wù)員利益集團(tuán)和事業(yè)單位利益集團(tuán)。我國的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例遲遲不能出臺(tái)，就是因?yàn)楣珓?wù)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。,工作主體多元化,新時(shí)期群眾工作的主體，除了黨委、政府外，還可以發(fā)動(dòng)群眾團(tuán)體、基層群眾性自治組織、社會(huì)中介組織和經(jīng)濟(jì)合作組織來共同參與，有的放矢開展各具特色的工作，形成新時(shí)期群眾工作合力，共同做好新時(shí)期群眾工作。,操作手段多元化,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，行政組織垂直命令式地動(dòng)員社會(huì)的效力在弱化。經(jīng)濟(jì)手段：以利益驅(qū)動(dòng)為杠桿（刺激）倫

31、理手段：以誠實(shí)守信為核心（激勵(lì)）法律手段：以契約自由為主體（約束）輿論手段：以大眾傳媒為載體（引導(dǎo)）以上這些手段，在社會(huì)動(dòng)員中的作用愈來愈顯著，,媒體的力量（善待媒體）1、領(lǐng)導(dǎo)到北京才下飛機(jī)，記者問：你對(duì)三陪小姐有何看法？領(lǐng)導(dǎo)很吃驚：北京也有三陪小姐？記者第二天登報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)飛抵北京，開口便問有無三陪》2、記者問領(lǐng)導(dǎo)：你對(duì)三陪問題有何看法？領(lǐng)導(dǎo)：不感興趣！記者第二天登報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)夜間娛樂要求高，本地三陪小姐遭冷遇》3、記者問領(lǐng)導(dǎo)，你

32、對(duì)三陪小姐沒有看法？領(lǐng)導(dǎo)很生氣：什么三陪四陪五陪的？不知道！記者第二天登報(bào)《三陪已難滿足領(lǐng)導(dǎo)，四陪五陪方能過癮》4、記者后來再問領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)言。記者第二天登報(bào)《面對(duì)三陪問題，領(lǐng)導(dǎo)無言以對(duì)》5、領(lǐng)導(dǎo)大怒，對(duì)記者說，這么亂寫，我去法院告你！記者第二天登報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)一怒為三陪》6、領(lǐng)導(dǎo)氣急之下，將記者告到法庭。媒體爭(zhēng)相報(bào)道《法庭將審理領(lǐng)導(dǎo)三陪小姐案》，領(lǐng)導(dǎo)看后撞墻而死。7、領(lǐng)導(dǎo)撞墻而死后，媒體補(bǔ)充報(bào)道《為了三陪而殉情：領(lǐng)導(dǎo)的這一生 》。

33、,1.從黨所處的地位來看,“打江山”,,“坐江山”,革命黨,,執(zhí)政黨,（三）黨情,能不能正確認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政地位帶來的影響，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，始終不脫離群眾，這是我們黨長(zhǎng)期面臨、需要常抓不懈的一個(gè)大問題。,1.從黨所處的地位來看,“關(guān)起門來搞建設(shè)”,,“大規(guī)模引進(jìn)來”“大踏步走出去”,2.從黨面臨的環(huán)境來看,改革開放已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,世界多極化,經(jīng)濟(jì)全球化,發(fā)展模式多樣化,社會(huì)信息化,2.從黨面臨的環(huán)境來看,3.從黨的隊(duì)伍來看

34、,中共中央組織部的最新黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至２０１３年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達(dá)突破8500萬名，比上年增加252.5萬名，增幅為3.1％；黨的基層組織總數(shù)達(dá)420.1萬個(gè)，比上年增加17.5萬個(gè)，增幅為4.3％。各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，2013年黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)進(jìn)一步提高。,黨員和黨的基層組織數(shù)量的大幅增加，是我們黨興旺發(fā)達(dá)、富有感召力的重要體現(xiàn)。,3.從黨的隊(duì)伍來看,5、近期高官紛紛落馬 敲響干部作風(fēng)警鐘,（1）四川省委副書記李春城被

35、調(diào)查,四川省委副書記李春城正在接受中央紀(jì)委調(diào)查。據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。資料顯示，他曾相繼擔(dān)任成都市市長(zhǎng)、市委書記，前后近11年；十八大當(dāng)選中央候補(bǔ)委員，得票列倒數(shù)第17位；十八大后，成為首位被調(diào)查的省部級(jí)高官。 2007年，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上，李春城落選候補(bǔ)中央委員。知情者稱，事因或是李春城牽扯進(jìn)了轟動(dòng)一時(shí)的“韓桂芝案”。,（2）原鐵道部長(zhǎng)劉志軍,劉志

36、軍，曾任中華人民共和國鐵道部部長(zhǎng)。2011年2月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被免去其黨組書記職務(wù)。2月15日，全國人大常委會(huì)免去其鐵道部部長(zhǎng)職務(wù)。2011年12月28日上午，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故的處理決定：原鐵道部部長(zhǎng)劉志軍負(fù)主要責(zé)任，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，另案一并處理。2012年11月4日，十七屆七中全會(huì)審議通過中紀(jì)委關(guān)于劉志軍嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)中央政治局作出的給予、劉志軍開除黨籍的

37、處分。2013年6月9日北京市第二中級(jí)人民法院公開審理劉志軍涉嫌受賄、濫用職權(quán)案,（3）原能源部部長(zhǎng)劉鐵男,劉鐵男，漢族，1954年10月生，山西祁縣人，北京市出生。1976年6月加入中國共產(chǎn)黨。研究生學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，東北大學(xué)工學(xué)博士，曾獲名古屋市立大學(xué)“修士學(xué)位”（涉嫌偽造）。曾任國家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任。2013年5月，劉鐵男因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查，并被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。,（4）湖北省人大常委會(huì)副主任吳永文被調(diào)查,湖

38、北省人大常委會(huì)副主任吳永文在2013年元旦后已被中紀(jì)委帶走調(diào)查。據(jù)透露，中紀(jì)委地方巡視組目前正在湖北省會(huì)武漢市作相關(guān)調(diào)查。關(guān)于吳永文被帶走調(diào)查的原因，該消息人士表示，可能涉嫌權(quán)錢交易、包養(yǎng)情人、生活腐化等系列問題。,（5）重慶市北碚區(qū)委書記雷政富被免職,2012年11月下旬，互聯(lián)網(wǎng)流傳有關(guān)重慶市北碚區(qū)委書記雷政富的不雅視頻。經(jīng)重慶市紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，互聯(lián)網(wǎng)流傳有關(guān)不雅視頻中的男性確為為北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富。重慶市委研究決定，免去雷政富同志北

39、碚區(qū)區(qū)委書記職務(wù)，并對(duì)其立案調(diào)查。,重慶“不雅視頻”牽出一干人馬,生活作風(fēng)問題，不能完全看作是個(gè)人小節(jié)問題,人的生活作風(fēng)問題，一直是一個(gè)很敏感的話題?！　　∪粘Ｉ钪?，人們說到生活作風(fēng)問題，一般情況下，更多是指不正常的男女關(guān)系。實(shí)際上，廣義的生活作風(fēng)，是指人在生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度、行動(dòng)，內(nèi)容要寬泛得多。?。?）一個(gè)人在生活作風(fēng)上的表現(xiàn)，也差不多都會(huì)表現(xiàn)到工作上。,（2）說到“生活正派、情趣健康”，很容易讓人想到“美女關(guān)”。（3）領(lǐng)

40、導(dǎo)干部的生活作風(fēng)，和社會(huì)正常人的要求沒有多少距離。（4）從現(xiàn)實(shí)的情況來，在生活作風(fēng)問題上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，絕大部分，確實(shí)是需要反對(duì)、抵制一些不正常、不健康的觀念和風(fēng)尚；而對(duì)有些領(lǐng)導(dǎo)干部來說，恐怕是需要遠(yuǎn)離甚至是從自身剔除掉一些惡習(xí)的問題，否則，走向貪腐，就只能是必然的、遲早的事。,６、黨內(nèi)潛規(guī)則破壞黨紀(jì)國法 易致黨員干部作風(fēng)敗壞,當(dāng)前，在某些基層黨組織內(nèi)部，既有黨章規(guī)定的正式制度存在，也有潛規(guī)則這樣的非正式制度存在，這是一個(gè)客觀現(xiàn)象。

41、在黨內(nèi)，黨章是指導(dǎo)所有黨員干部思想言行的根本準(zhǔn)則，是黨內(nèi)的根本大法。然而，在有些人看來，黨章規(guī)定只是貼在墻上、掛在嘴上、寫在紙上的宣傳，而真正用來指導(dǎo)言行的是彼此心照不宣、只可意會(huì)不可言傳的“規(guī)矩”。這些“規(guī)矩”，就像一只無形的手調(diào)節(jié)著黨內(nèi)的關(guān)系，成為實(shí)際左右某些基層黨組織內(nèi)部狀況的潛規(guī)則。,潛規(guī)則的危害  　　　就出現(xiàn)了暗箱操作、破壞規(guī)則，損害公正性和嚴(yán)肅性，破壞黨紀(jì)和國家的法律法規(guī)，危害黨和人民的利益。在潛規(guī)則盛行的地方

42、，不正之風(fēng)、腐敗就會(huì)蔓延也許會(huì)泛化為一種具有普遍性的行為方式和生活方式，而另一些人雖然并不認(rèn)同這種潛規(guī)則，但又不得不違心的去適應(yīng)這種扭曲的變化。當(dāng)這種潛規(guī)則成為實(shí)際支持黨員干部的個(gè)人行為時(shí)，廣大黨員干部就不得不跳進(jìn)這個(gè)敗壞黨內(nèi)風(fēng)氣和黨員作風(fēng)的顯陷阱，給黨的健康發(fā)展帶來了嚴(yán)重的危害。,2005年6月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在談到做群眾工作時(shí)指出：在開展群眾工作方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部處于“失語”狀態(tài)——與新社會(huì)群體說話，說不上去；與困

43、難群眾說話，說不下去；與青年學(xué)生說話，說不進(jìn)去；與老同志說話，給頂了回去。,７、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不注意形象，亂說話,2009年，安徽省霍邱縣臨淮崗鄉(xiāng)淮河大堤上生活垃圾綿延至少400米。在北京開會(huì)的環(huán)保局長(zhǎng)雷慶明在接受記者電話采訪時(shí)說：“這么小的事你找我??？”,,2009年，在廣州市黃埔大道交通整治工作會(huì)上，記者就“封閉部分行車道是否應(yīng)征詢市民意見”采訪當(dāng)?shù)亟痪鹿饪焖俾酚邢薰灸巢块L(zhǎng)梁某突然發(fā)火并質(zhì)問記者：“那么我是不是拉屎也要告訴你

44、?。砍舨怀粢惨嬖V你？”隨后轉(zhuǎn)身離去。,,2010年重慶市江津區(qū)委書記王銀峰：你胡扯？你放屁！我更改了什么規(guī)劃？要想跟政府玩的人，我們陪到底。你知道重慶為什么打擊黑惡勢(shì)力不？你知道什么叫惡不？跟政府作對(duì)就是惡?！?“你現(xiàn)在就是我板針刀(溫州話‘砧板’)上的肉，我想怎么剁就怎么剁”，“你現(xiàn)在不拿錢（86萬）的話，明天就是160萬”。這些雷人官腔，出自2010年浙江省溫州市鹿城區(qū)計(jì)生局一位戴姓女副局長(zhǎng)之口。,2010年，天津市寧河縣一名小學(xué)

45、老師因拒絕拆遷自家樓房被停課，縣教育局黨委書記在做其工作時(shí)稱：“在中國，你說不拆，肯定把你拆了。我就這一句話，這就是我們?yōu)槭裁丛谌澜缗１??！?,,2010 年，記者采訪強(qiáng)拆事件時(shí)，吉林省長(zhǎng)春市高新區(qū)拆遷辦調(diào)研員王洪義（音）語出雷人：“現(xiàn)在全國關(guān)于拆遷都挺亂，你應(yīng)該找人大探討這個(gè)問題” 、“你應(yīng)該報(bào)道高新區(qū)如何發(fā)展，應(yīng)該報(bào)道老百姓是如何為難政府、刁難和敲詐政府，應(yīng)該報(bào)道老百姓如何不配合拆遷，影響回遷房的結(jié)癥在什么地方！”,,,

46、2010年，江西省宜黃縣官員撰文談拆遷自焚：“從某種程度上說，沒有強(qiáng)拆就沒有中國的城市化，沒有城市化就沒有一個(gè)個(gè)‘嶄新的中國’，是不是因此可以說沒有強(qiáng)拆就沒有‘新中國’？”,“領(lǐng)導(dǎo)就得騎馬坐轎，老百姓想要公平？臭不要臉！”——這是吉林省遼源市環(huán)保局局長(zhǎng)郭東波在2011年春節(jié)后的一次全局大會(huì)上的講話錄音。,2011年，史上“最牛局長(zhǎng)”、福建省長(zhǎng)樂市環(huán)保局局長(zhǎng)陳桂光在接聽記者反映當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)因環(huán)保問題與村民發(fā)生沖突的采訪電話時(shí)稱：“你也不要

47、打我電話，一打就打局長(zhǎng)，局長(zhǎng)很不值錢是不是……你隨便的一個(gè)群眾就打我電話……”,2011年，陜西省定邊縣群眾反映，該縣馬蓮灘沙地森林公園大量樹木枯死。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，園區(qū)道路綠化死亡率過半。定邊縣林業(yè)局長(zhǎng)在回應(yīng)此事時(shí)稱：“老百姓就是事兒多，是吃飽了撐的！”,2011年，安徽省蕪湖國能電力第五分公司強(qiáng)迫員工交“份子錢”，記者前去采訪，沒想到遇到如此一霸氣領(lǐng)導(dǎo)，安全專員劉來福直接揚(yáng)言：“反對(duì)我就是反對(duì)黨！”。,三、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),反

48、對(duì)形式主義力除“虛”氣。,反對(duì)官僚主義力除“官”氣。,反對(duì)享樂主義力除“懶”氣。,反對(duì)奢靡之風(fēng)力除“穢”氣。,查找差距“照鏡子”,端正行為“正衣冠”,自我凈化“洗洗澡”,對(duì)癥下藥“治治病”,1、要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求：,一是“不跑不送，原地不動(dòng)”的潛規(guī)則。二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象。三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。四是“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營。五是“干的不如看的”的論資排輩。六是“做事不如作秀

49、”的形式主義。七是“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定。八是“多栽花少栽刺”的好人主義。九是“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護(hù)主義,2、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)切入點(diǎn)：落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,中央政治局于2012年12月4日發(fā)布了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，要求從中央政治局做起，下改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。,3、 要

50、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求：為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)；堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺凈化朋友圈、社交圈，帶頭

51、約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。,4、每個(gè)批次、每個(gè)單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好以下3個(gè)環(huán)節(jié)。,踐行群眾路線需要“五種境界”“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之?！边@是《禮記·中庸》中“為學(xué)”的五種境界。,第一種境界是“博學(xué)”。真正做到“海納百川、有容乃大”。,在微博上因“公開”約某個(gè)已婚女子開房、并在不經(jīng)意

52、間把情話公之于世、因而“一夜成名”的江蘇溧陽衛(wèi)生局局長(zhǎng)謝志強(qiáng),“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”——破解“本領(lǐng)恐慌”成為共產(chǎn)黨人面臨的重大課題。,1939年，毛澤東在一次延安在職干部教育動(dòng)員大會(huì)上講話時(shí)指出：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌”，“好像一個(gè)鋪?zhàn)?，本來東西不多，一賣就完，空空如也，再開下去就不成了，再開就一定要進(jìn)貨”。把學(xué)習(xí)比喻成“開鋪?zhàn)印薄?破的勇氣與魄力雞

53、蛋從內(nèi)部打破叫成長(zhǎng)，從外部打破叫食物。,第二種境界是“審問”。,“你有一個(gè)蘋果，我有一個(gè)蘋果，一交換還是一個(gè)蘋果；但是你有一個(gè)思想我有一個(gè)思想，一交換就是兩個(gè)思想?！?第三種境界是“慎思”,黨員干部走群眾路線不只是為了指手畫腳去實(shí)踐，還要帶著分析的頭腦去思考。要把自己學(xué)到的知識(shí)和獲得的體驗(yàn)同工作實(shí)際結(jié)合起來，進(jìn)行認(rèn)真考察、深入思考、將聽取到的群眾意見和建議、了解到的群眾期盼在實(shí)際決策中作為參考。,,,第四種境界是“明辨”。,第五種境界是

54、“篤行”?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！?習(xí)近平20字畫出好干部“標(biāo)準(zhǔn)像”習(xí)近平總書記在全國組織工作會(huì)議上指出，我們黨歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。好干部要做到信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。 ——2013年6月30日《人民日?qǐng)?bào)》,“信念堅(jiān)定”，就是把理想高高舉過“頭”頂。“為民服務(wù)”，就是把宗旨深深烙在“心”里?！扒谡?wù)實(shí)”，就是把發(fā)展緊緊抓