水保措施普查-黑龍江省培訓(xùn)教材

1、,水土保持專項普查,第一次全國水利普查,黑龍江?。玻埃保澳?12 月,水土保持措施普查,,目 錄,4.1 普查范圍 4.2 普查技術(shù)路線和工作流程 4.3 普查方法 4.4 匯總表與匯總要求 4.5 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,,4.1 普查范圍 水土保持措施普查范圍為除臺灣省、香港和澳門特別行政區(qū)以外的全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。,,4.2 普查技術(shù)路線和工作流程 水土保持措施普查（不含水土保持治溝骨干工

2、程普查）工作，以縣級行政區(qū)劃單位為單元（即將分布在一個縣級行政區(qū)劃單位范圍內(nèi)的各類水土保持措施分別打捆匯總得到整個縣級行政單位的各類水土保持措施數(shù)據(jù)），由縣級普查機構(gòu)組織實施，以查閱資料的方式獲取各個指標數(shù)據(jù)，經(jīng)地市級、省級普查機構(gòu)對數(shù)據(jù)的合理性進行論證審核后上報國家水利普查機構(gòu)。 整個普查工作可以分為資料收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)匯總等四個工作環(huán)節(jié)。普查的技術(shù)路線和工作流程見圖4.2-1。,,4.3 普查方法4.3.1

3、收集資料 全面收集水利及林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的年鑒資料（主要是2010年年鑒） ，專題調(diào)查資料，歷年水土保持工程及相關(guān)行業(yè)工程的設(shè)計、建設(shè)和驗收資料等。 同時，還要收集2011年水利及林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的相關(guān)統(tǒng)計資料。因涉及好幾個行業(yè)的資料，所以必須全面、詳實。,P506表 水土保持措施普查表填表說明： 一、普查對象 水土保持措施的普查對象是指為防治水土流失，保護、改良與合理利用水土資源，改善生

4、態(tài)環(huán)境所采取的工程措施和植物措施，不包括耕作措施。具體包括基本農(nóng)田（包括梯田、壩地和其它基本農(nóng)田）、水土保持林、經(jīng)濟林、種草、封禁治理、其它、淤地壩、坡面水系工程、小型蓄水保土工程。 二、填表要求 1、本表按縣級行政區(qū)劃單位填寫，即：每個縣級行政區(qū)劃單位填寫一份。 2、表中各項指標的數(shù)量是指2011年底的各項水土保持措施的現(xiàn)狀數(shù)量，其數(shù)值應(yīng)按表中規(guī)定的單位填寫。數(shù)據(jù)為零時填寫“0”，不得空缺。除淤地壩數(shù)量、

5、小型蓄水保土工程數(shù)量保留整數(shù)外，其余各項措施均保留1位小數(shù)。,3、此表按水土保持措施所在的大江大河流域分欄填寫，即填寫流域名稱及對應(yīng)的措施數(shù)量，涉及幾個流域填寫幾列數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)不得重復(fù)和遺漏，各流域數(shù)據(jù)不得串列。大江大河流域是指長江、黃河、海河、淮河、珠江、松花江遼河、太湖七大流域及其它區(qū)域（七大流域以外的區(qū)域）。如某縣有梯田250hm2，其中150hm2分布在長江流域、50hm2分布在黃河流域、50hm2分布在淮河流域，則在表中“水土保

6、持措施數(shù)量（分大江大河流域填寫）”中填寫“長江”、“黃河”、“淮河”，梯田面積對應(yīng)填寫150、50、50。 4、基本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟林、種草、封禁治理等各項措施面積不能重復(fù)填寫。如：在水土保持林或種草統(tǒng)計過的面積，不能在封禁治理中重復(fù)填寫；在基本農(nóng)田上種植經(jīng)濟林的，統(tǒng)計為基本農(nóng)田。 5、填表人、復(fù)核人、審查人需在表下方相應(yīng)位置簽名，填寫時間，并加蓋單位公章。 三、指標解釋及填表說明 【1.行政區(qū)

7、名稱及代碼】填寫普查所在的行政區(qū)名稱和全國統(tǒng)一規(guī)定的行政區(qū)代碼。,【2.基本農(nóng)田】是指人工修建的能抵御一般旱、澇等自然災(zāi)害，保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的農(nóng)作土地，包括梯田、壩地、其它基本農(nóng)田等3項。這里說的基本農(nóng)田不是土地局所定義的基本農(nóng)田。 【2.1梯田】是指在坡面上沿等高線修建的田面水平平整，縱斷面呈臺階狀的田塊，按其斷面形式可分為水平梯田、坡式梯田、隔坡梯田。在我國南方，旱作梯田稱梯地或梯土，種植水稻的稱梯田；條田也算梯田。面積大于0

8、.1hm2的梯田均要統(tǒng)計，要求填寫梯田面積數(shù)量。,圖4.3-1 水平梯田示意圖,【2.2壩地】是指在溝道攔蓄工程上游因泥沙淤積而形成的地面較平整的可耕作土地。面積大于0.1hm2的壩地均要統(tǒng)計。,圖4.3-2 黃土高原壩地,【2.3其它基本農(nóng)田】是指實施的小片水地、灘地、引水拉沙造田等農(nóng)田。面積大于0.1hm2地塊均要統(tǒng)計?！?.水土保持林】是指以防治水土流失為主要功能的人工林，按其功能可分為坡面防護林、溝頭防護林、溝底防護林、塬

9、邊防護林、護岸林、水庫防護林、防風(fēng)固沙林、海岸防護林等。填寫喬木林、灌木林2項?！?.1喬木林】指人工喬木林的面積。面積大于0.1hm2的林地均要統(tǒng)計，以喬木主為的喬灌混交林按喬木林填寫。【3.2灌木林】指人工灌木林的面積。面積大于0.1hm2的林地均要統(tǒng)計。以灌木主為的喬灌混交林按灌木林填寫。,【4.經(jīng)濟林】指是利用林木的果實、葉片、皮層、樹液等林產(chǎn)品供人食用、或作為工業(yè)原料、或作為藥材等為主要目的而培育和經(jīng)營的人工林。面積大于0

10、.1hm2經(jīng)濟林地均要統(tǒng)計?！?.種草】是指在水土流失地區(qū)，為蓄水保土、改良土壤、發(fā)展畜牧、美化環(huán)境而種植的草本植物，即人工種草。面積大于0.1hm2的草地均要統(tǒng)計，林草兼作的按喬木林、灌木林或經(jīng)濟林填寫?！?.封禁治理】對稀疏植被采取封禁管理，利用自然修復(fù)能力，輔以人工補植和撫育，促進植被恢復(fù)，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的一種生產(chǎn)活動。采取封育管護措施后，林、草郁閉度達80%以上時統(tǒng)計封禁治理面積; 對于高寒草原區(qū)、干旱草原區(qū)植被

11、覆蓋度達到40%、30%以上時統(tǒng)計封禁治理面積。面積大于10hm2的封禁地塊均統(tǒng)計。,【7.其它】是指基本農(nóng)田、水土保持林、經(jīng)濟林、種草、封禁治理等5項水土保持措施以外的，可以按面積計算的水土流失治理措施。面積大于0.5hm2的地塊均要統(tǒng)計。地埂植物帶可以包含到此處?！?.淤地壩】是指在多泥沙溝道修建的以控制溝道侵蝕、攔泥淤地、減少洪水和泥沙災(zāi)害為主要目的的溝道治理工程設(shè)施。按庫容，分為小型淤地壩（庫容1萬m3～10萬m3）、中型淤地

12、壩（庫容10萬m3～50萬m3）和治溝骨干工程（庫容50萬m3～500萬m3）。填寫數(shù)量、已淤地面積2項。,【8.1數(shù)量】指淤地壩總數(shù)量?！?.2已淤地面積】是指淤地壩攔蓄泥沙淤積形成的地面較平整的可耕作土地。,圖4.3-3 黃土高原淤地壩,【9.坡面水系工程】是指在坡面修建的用以攔蓄、疏導(dǎo)地表徑流，防止山洪危害，發(fā)展山區(qū)灌溉的水土保持工程設(shè)施，主要分布在我國南方地區(qū)，如引水溝、截水溝、排水溝等。填寫控制面積、長度2項。僅填寫以“坡

13、面水系工程”名稱建設(shè)的工程，其它填寫在小型蓄水保土工程中?！?.1控制面積】是指坡面水系工程所能保護農(nóng)田的面積?！?.2長度】是指坡面水系工程的總長度。單個工程長度大于10m的工程均要統(tǒng)計。,【10.小型蓄水保土工程】是指為攔截天然來水、增加水資源利用率和防止溝頭、溝岸擴張而修建的具有防治水土流失作用的水土保持工程（淤地壩和以“坡面水系工程”名稱建設(shè)的工程除外）。填寫點狀、線狀2項?！?0.1點狀】是指水窖（旱井）、山塘（堰塘、陂

14、塘、池塘）、沉沙池、澇池（蓄水池）、谷坊、溝道人字閘、攔沙壩等工程。我們所說的塘壩歸類于此?！?0.2線狀】是指溝頭防護、溝邊埂、排水溝、截水溝等工程。長度大于10m的工程均要統(tǒng)計。,,,圖4.3-4 水窖實物與示意圖,,,圖4.3-5 石谷坊、土谷坊溢水口示意圖,,圖4.3-6 圓形、矩形澇池平面示意圖,,圖4.3-7 攔砂壩示意圖,,圖4.3-8 臺階式溝頭防護斷面圖,,圖4.3-9 截水溝斷面示意圖,四、審核關(guān)系

15、 主要進行普查指標完整性審核及普查數(shù)據(jù)有效性、邏輯性、相關(guān)性審核。各指標項不得為空，“基本農(nóng)田”、“水土保持林”、“經(jīng)濟林”、“種草”各指標范圍均大于0.1hm2，“封禁治理”指標范圍大于10hm2，“其它”指標范圍大于0.5hm2，“坡面水系工程長度”、“小型蓄水保土工程線狀”長度指標均大于10m。,4.4 數(shù)據(jù)匯總4.4.1 匯總要求 在進行水土保持措施普查數(shù)據(jù)匯總時，應(yīng)充分考慮全面反映地市級、省級、流域、全國等四個統(tǒng)計

16、匯總層次，全面反映各類水土保持的數(shù)量以及在所轄行政區(qū)和所在大江大河流域的分布，應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)五個目標：（1）按照地（市、盟、州）、省（自治區(qū)、直轄市）、大江大河流域、全國等四個層次進行數(shù)據(jù)匯總；（2）在一個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、盟、州）內(nèi)，按照大江大河流域進行數(shù)據(jù)匯總；（3）在一個大江大河流域內(nèi)，按照省（自治區(qū)、直轄市）、地（市、盟、州）、縣（市、區(qū)、旗）進行數(shù)據(jù)匯總；（4）省級普查機構(gòu)在匯總本轄區(qū)水土保持普查數(shù)據(jù)時，應(yīng)同時編制?。?/p>

17、自治區(qū)、直轄市）水土保持措施普查工作報告（工作報告提綱見表6-9），上報國務(wù)院水利普查辦公室；（5）國務(wù)院水利普查辦公室在匯總?cè)珖帘３制詹閿?shù)據(jù)時，應(yīng)同時建立全國水土保持措施普查數(shù)據(jù)庫。,4.4.2 匯總表 對應(yīng)上述目標，全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、地（市、盟、州）水土保持措施匯總表分別見H506-1和H506-2、H506-3和H506-4、H506-5和H506-6。,4.5 數(shù)據(jù)質(zhì)量控制水土保持措施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的

18、內(nèi)容包括水土保持措施普查表的完整性和普查表中所填寫數(shù)據(jù)的準確性。普查表的完整性是指“全國水利普查水土保持措施普查表”（表號P506）中的各項水土保持措施指標數(shù)據(jù)應(yīng)完整齊全，不得空缺，并符合填表說明的要求；數(shù)據(jù)的準確性是指“全國水利普查水土保持措施普查表”（表號P506）中所填寫的數(shù)據(jù)應(yīng)與實際的水土保持措施數(shù)量一致。水土保持措施普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制通過縣級復(fù)核和地市級、省級審核三個階段來實現(xiàn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量也是通過這三個階段的各個工作過程的嚴格控

19、制得以保證。,4.5.1 縣級審查 1、普查員自查 水土保持普查員按照“全國水利普查水土保持措施普查表”（表號P506）填表說明的要求進行自查。自查時，要保證普查表中各個數(shù)據(jù)項不能空缺、普查指標與數(shù)據(jù)對應(yīng)一致、填寫數(shù)據(jù)與原始資料分析的提取結(jié)果一致。,2、普查指導(dǎo)員復(fù)核 水土保持普查指導(dǎo)員負責(zé)對普查員填寫的“全國水利普查水土保持措施普查表”（表號P506）進行復(fù)核。復(fù)核時，首先檢查普查表的

20、完整性，保證各項普查指標的數(shù)據(jù)不能空缺；其次，了解普查表中所填數(shù)據(jù)的來源，數(shù)據(jù)分析的合理性，對出現(xiàn)指標項漏填或數(shù)據(jù)錯誤的，要求重新填寫。普查指導(dǎo)員在復(fù)查時，要對資料來源、數(shù)據(jù)采集方法、分析方法等的科學(xué)性、合理性進行嚴格把關(guān)，以保證普查數(shù)據(jù)合理、可靠。,對于水土保持措施，各項指標數(shù)據(jù)應(yīng)合理；對于治溝骨干工程，各項指標數(shù)據(jù)應(yīng)在允許誤差范圍內(nèi)。當(dāng)各項指標數(shù)據(jù)合理或者在允許誤差范圍內(nèi)時，認可所填寫的普查數(shù)據(jù)；否則，必須重新采集和分析數(shù)據(jù)、填寫普

21、查表。水土保持治溝骨干工程的名稱、所屬項目名稱不得錯誤，控制面積、總庫容、壩高、壩頂長度、已淤庫容的允許誤差為3%，地理位置（經(jīng)度和緯度）的允許誤差為1秒。,3、普查機構(gòu)審查 縣級普查機構(gòu)要采取會審的方式對水土保持普查數(shù)據(jù)進行審查。會審由縣級普查機構(gòu)組織，成立由水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的管理人員和專家組成的專家組，對各類水土保持措施的數(shù)量與分布的真實性、合理性進行論證。會審可以采用將普查數(shù)據(jù)與已經(jīng)掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)進

22、行比較核對，或根據(jù)已有的實測數(shù)據(jù)進行分析，或通過野外考察驗證等方式來論證水土保持措施普查數(shù)據(jù)的合理性。水土保持措施普查數(shù)據(jù)經(jīng)論證通過后，方可上報。,4.5.2 地市級審核 地市級普查機構(gòu)采取會審的方式對縣級普查機構(gòu)復(fù)核后上報的普查數(shù)據(jù)進行全面論證。會審由地市級普查機構(gòu)組織，成立由水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的管理人員和專家組成的專家組，對各類水土保持措施的數(shù)量與分布的真實性、合理性進行審查。會審可以采用將普查數(shù)據(jù)與已

23、經(jīng)掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)進行比較核對，或根據(jù)已有的實測數(shù)據(jù)進行分析，或通過野外考察驗證等方式來論證水土保持措施普查數(shù)據(jù)的合理性。水土保持措施普查數(shù)據(jù)經(jīng)論證通過后，方可進行數(shù)據(jù)匯總。,4.4.2 省級審核 省級普查機構(gòu)采取會審的方式對地市級普查機構(gòu)核查后上報的普查數(shù)據(jù)進行全面論證審核。會審由省級普查機構(gòu)組織，成立由水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的管理人員和專家組成的專家組，對各類水土保持措施的數(shù)量與分布的真實性、合理性進行審查。會審可以采