重大危險源汪德綿

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)代安全管理五家渠市安全生產(chǎn)宣傳教育中心,第一節(jié) 危險源管理,一、能量在事故中致因中的地位 在生產(chǎn)、生活活動中經(jīng)常遇到各種形式的能量，如機械能、熱能、電能、化學能，電離及非電離輻射、聲能、生物能等。它的意外釋放都可能造成人身傷害或財產(chǎn)損失。,1、機械能,是導致事故時人員傷害財物損壞主要類型能量。 機械能包括勢能和動能。位于高處的人體、物體、巖體或結構的一部分相對于低處的基準面有較高的勢能，當勢能意

2、外釋放就會發(fā)生墜落、跌落和物體打擊事故；巖體就會發(fā)生冒頂、片幫、坍塌等事故。運動著的物體都具有動能，它們具有的動能釋放并作用人體，造成車輛傷害、機械傷害、物體打擊等。,2、電能 意外釋放的電能可能使電氣設備外殼外帶電，人就會觸電；電為花會引起燃燒或爆炸；強烈的電弧可能灼傷人體等。3、熱能 失去控制的熱能可能灼燙人體、損壞財物、引發(fā)火災。另外，機械能、電能、化學能也可產(chǎn)生熱能。4、化學能 有毒有害的

3、化學物質(zhì)使人員中毒。相當多的物質(zhì)的化學能導致人員急性、慢性中毒，致病、致畸、致癌?；馂闹谢瘜W能轉變?yōu)闊崮埽ㄖ谢瘜W能轉變?yōu)闄C械能和熱能。,5、電離及非電離輻射 電離輻射主要指α射線、β射線、X射線、г射線和中子射線等，它們會造成人體急性、慢性損傷。非電離輻射主要為紫外線、紅外線和宇宙射線等射線輻射。工業(yè)生產(chǎn)中常見的電焊熔爐等高溫熱源放出的紫外線、紅外線和激光等有害輻射會傷害人的視覺器官。,二、危險源分類,危險源定義：可能導

4、致人員傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)損失事故的，潛在的不安全因素。 從本質(zhì)上講，危險源就是存在的能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去約束和控制而導致的能量意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏、散發(fā)這兩方面因素。 根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險源劃分兩大類，即I類危險源和II類危險源。,1 I類危險源,在生產(chǎn)現(xiàn)場中產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體屬于I類危險源，更具體說I類危險源是直接引起人員傷亡、財物損失和環(huán)境惡化的能量、

5、能量載體和有毒、有害危險物質(zhì)，它是造成系統(tǒng)危險或系統(tǒng)事故的物理本質(zhì)，也稱之為固有型危險源.,I類危險源的危險性與能量的高低、數(shù)量的多少有密切關系。 現(xiàn)將16種事故類型與相對應的能源、能量載體例入下表。從表中可見，I類危險源與其所造成的事故種類之間關系。,2 Ⅱ類危險源,導致約束、限制能量的措施（屏蔽）失控、失效或破壞的各種不安全因素稱作Ⅱ類危險源。 人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是造成能量或危險物質(zhì)釋放的直接原

6、因，包括人、物、環(huán)境三個方面的問題。 人的因素問題包括人的不安全行為和人失誤兩方面的問題。人的不安全行為可以簡單地理解為違反操作規(guī)程等“三違”行為。人的失誤是指人的行為的結果偏離了預定的標準。人的因素問題可以直接破壞I類危險源的控制，造成能量或危險物質(zhì)的意外釋放。,物的因素問題可以概括為物的不安全狀態(tài)和故障兩方面問題。物的不安全狀態(tài)是指機械設備、生產(chǎn)條件存在明顯缺陷的狀態(tài)，也就是隱患。故障是指由于性能低下不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)

7、象。物的因素問題可能直接使約束限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。環(huán)境因素主要是指 系統(tǒng)運行的環(huán)境等物理環(huán)境，企業(yè)和社會的軟環(huán)境。 Ⅱ類危險源往往是一些圍繞I類危險源隨機發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。Ⅱ類危險源出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。,3 危險源與事故,一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結果。I類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，沒有I類危險源就談不上能量或危險物質(zhì)的意外釋放，也就無所謂

8、事故。如果沒有Ⅱ類危險源破壞對I類危險源的控制，也不會發(fā)生能量或危險物質(zhì)的意外釋放。 II類危險源的出現(xiàn)是I類危險源導致事故的必要條件。,II類危險源出現(xiàn)決定事故發(fā)生的可能性大小。兩類危險源共同決定危險源的重危險性。 因此事故預防工作的重點仍是II類危險源的控制問題，事故的直接原因包括人失誤、物的故障和環(huán)境因素。,能量,屏蔽失效,物的故障,傷害損壞,能量釋放,人失誤,環(huán)境因素,,,,,,,,,,,,,,,系統(tǒng)安全的事

9、故因果連鎖,4 事故隱患,所謂事故隱患是指隱藏的、可能導致事故的禍患。一般是指那些有明顯缺陷、毛病的事物，相當于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。事故隱患包含在危險源的范疇之中，主要是指那些在控制方面存在明顯缺陷（不安全狀態(tài)）的I類危險源。但是，從危險源控制的角度，這僅僅控制了全部危險源中有明顯問題的一部分，其余部分更隱蔽，可能更危險。,三、危險源辯識和評價,1、危險源辯識 2、危險源的危險性評價,1

10、、危險源辯識,（1）經(jīng)驗法，以前，人們主要根據(jù)以往的事故經(jīng)驗進行危險源辯識。例如，建議通過與操作人員交談或到現(xiàn)場檢查、查閱以往的事故記錄等方式來發(fā)現(xiàn)危險源。這種方法比較直觀，但沒有經(jīng)驗的問題無法列入其中。（2）對比法，到20世紀60年代以后，國外開始根據(jù)法規(guī)，標準和安全檢查表進行危險源辨識。例如，美國職業(yè)安全衛(wèi)生局等安全機構制主發(fā)行了各種安全檢查表，集和了以往事故分析，找出問題的形成。（3）系統(tǒng)安全分析法，隨著系統(tǒng)安全工程的興起，系

11、統(tǒng)安全分析法逐步成為危險源前辨識的主要方法。,2、危險源的危險性評價,評價I類危險源的危險性時，主要是考慮以下四個方面（1）能量或危險物質(zhì)的量I類危險源擁有的能量或物質(zhì)的量是危險源評價中最主要的指標。能量越高，事故后果就越嚴重；反之，擁有的能量低，對人和物的危害就小。同樣，I類危險源具有的危險物質(zhì)的量越大，干擾人的新陳代謝功能越嚴重，其危險性越大。,（2）能量或危險物質(zhì)意外釋放的強度能量或危險物質(zhì)意外釋放的強度是指事故發(fā)生時單位時

12、間內(nèi)釋放的能量。在意外釋放的能量或危險物的總相同的情況下，釋放強度越大，能量或危險物質(zhì)對人員或物體的作用越強烈，造成的后果越嚴重。,(3)能量的種類和危險物質(zhì)的性質(zhì) 不同種類的能量造成人員傷害、財物破壞的機理不同，后果也不同。危險物質(zhì)的危險性主要取決于其自身的物理、化學性質(zhì)。燃燒爆炸性的物理、化學性質(zhì)決定其導致火災、爆炸事故的難易程度及事故后果的嚴重程度。工業(yè)毒物的危險性主要取決于其自身毒性的大小，從那個方面對人體進行傷害。

13、造成傷害的形式。,（4）意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍事故發(fā)生時意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍越大，可能遭受其作用的人或物體越多，事故造成的損失越大。例如，有毒有害所體泄漏時可能影響到下風向側的很大范圍。,第二節(jié) 重大危險源管理,一、重大危險源定義和分類 二、重大危險源辨識 三、重大危險源分級四、重大危險源的控制五、事故應急救援預案,一、大危險源定義和分類,1、 重大危險源定義重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、

14、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險物：是指一種物質(zhì)或多種物質(zhì)，由于其化學、物理或毒性特征，使其具有易導致火災、爆炸或中毒的危險。單元：指一個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施或場所。臨界量：是界定危險源的數(shù)量，是指對某種或某類危險物質(zhì)規(guī)定的量，若單元中物質(zhì)數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。,重大事故：工業(yè)活動中發(fā)生的重大

15、火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現(xiàn)場人員或共眾帶來嚴重危害，對財產(chǎn)造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染。生產(chǎn)場所：指危險物質(zhì)的生產(chǎn) 、加工及使用等場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品。貯存區(qū)：專門用于貯存危險物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。,2、 重大危險源分類（1）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)（貯罐）（2）易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)（庫）（3）具有火災、爆炸、中毒危險的生產(chǎn)場所（4）企業(yè)危險建（構）

16、筑物（5）壓力管道（6）鍋爐（7）壓力容器（8）尾礦庫和空壓（金屬非金屬礦山的重大危險源）,二、重大危險源辨識,辨識依據(jù)，重大危險源的辨識依據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量國際勞工組織認為，各國應根據(jù)具體的工業(yè)生產(chǎn)情況制定適合國情的重大危險源辨識標準。我國于2000年發(fā)布了國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》。如果一個單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過該標準所規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。在《重大危險源辨識》中

17、，又將重大危險源分為生產(chǎn)場所重大危險源和儲存區(qū)重大危險源兩種。由于貯存區(qū)的工藝條件較為穩(wěn)定，所以其臨界數(shù)量值比生產(chǎn)場所重大危險源的臨界量數(shù)值大。,單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，若滿足下式，則確定為重大危險源：式中，q1 、q2 …… qn——每種危險物質(zhì)實際存在量噸；Q1 、Q2 …… Qn——與各危險物質(zhì)相對應的生產(chǎn)場所或儲存區(qū)的臨界量，噸。,+,+,+,≥,例如:某庫房同時存甲醇4噸,乙醇15噸和乙酸1

18、0噸,則計算如下: 因此,可將該庫房定為重大危險源.,+,,+,=,＞,易燃物質(zhì)名稱及臨界量(GB-18218-2000《重大危險源辨識》),,三、重大危險源分級,用重大事故的死亡半徑R作為危險源分級標準。當把重大危險源分為4個等級時。一級重大危險源：R≥C1 ； 二級重大危險源：C2≤R<C1；三級重大危險源：C3≤R<C2；四級重大危險源：R<C3C1，C2，C3的取值是C1=200米，

19、C2=100米，C3=50米，也可根據(jù)情況酌情進行調(diào)整。,四、重大危險源的控制,1、 重大危險源的辨識防止重大工業(yè)事故發(fā)生的第一步，就是要辨識或確認危險源。首先應由政府主管部門和權威機構根據(jù)物質(zhì)的燃燒、爆炸和毒性的性能，制定出危險物質(zhì)及其臨界量標準。然后通過危險物質(zhì)及其臨界量，確定出重大危險源。我們應根據(jù)具體工業(yè)生產(chǎn)情況制定危險物質(zhì)及其臨界量標準。該標準應能代表本國優(yōu)先控制的危險物質(zhì)，并便于根據(jù)新的知識和經(jīng)驗進行修改和補充。,2、

20、重大危險源的評價 一般來說，重大危險源的評價包括以下幾個方面：（1）辨識各類危險因素及其原因與機制。（2）依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率。（3）評價危險事件的后果。（4）進行風險評價，即評價危險事件概率發(fā)生和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。風險控制，即將上述評價結果與安全目標值進行比較，檢查風險值是否達到可接受水平，否則需進一步采取措施，降低危險程度。,3、重大危險源管理《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯?/p>

21、建檔，進行定期檢測﹑評估﹑監(jiān)控，并制定應急救援預案，告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關措施﹑應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。,重大危險源所在企業(yè)的法定代表人為重大危險源申報和管理的責任人，由指定的專門的人員和機構負責重大危險的管理、履行以下職責： 1)掌握本單位重大危險源的分布情況，發(fā)生事故的可能性極其嚴重程

22、度，負責現(xiàn)場管理； 2)建立重大危險源的定期檢查制度和巡檢制度，掌握重大危險源動態(tài)變化情況； 3)加強安全教育和培訓，提高安全意識，對重大危險源所在區(qū)域進行標識； 4)制定場內(nèi)應急計劃，配備必要的應急器材與工具，每年至少進行一次應急演練； 5)建立重大危險源變更管理制度，生產(chǎn)工藝、設備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化之前，必須進行危險分析和安全評價。,重大危險源申報和管理責任人應履行的職責,企業(yè)重大危險源管

23、理的基本要求是,1)企業(yè)制定一套嚴格的重大危險源管理制度。制度中應具體的列出每個重大危險源的管理要求，同時做好相關的記錄工作。2)對企業(yè)內(nèi)的每個重大危險源應設置重大危險源標志。標志中應簡單列出相關的基本安全資料和防護措施。3)企業(yè)為每個重大危險源編制應急預案，并應進行必要的操練。,4)按國家規(guī)定的時間對重大危險源進行安全評價。確保重大危險源在安全狀態(tài)下運行。5)安全評價報告應當報所在地社區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理工

24、作的部門備案。6)構成重大危險源的危險化學品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放，實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。7)按照國家要求進行危險化學品登記，并按照登記的要求做好相關的工作。,4、 重大危險源的安全報告企業(yè)應在規(guī)定的期限內(nèi)，對已辨識和評價的重大危險源向政府主管部門提交安全報告。新建的重大危險設施，則應在其投入動轉前提交安全報告。安全報告應詳細說明重大危險源的情況，可能發(fā)生事故的危險因素以及前提條件，安全操作和預防失誤的控制措施，可能發(fā)生的

25、事故類型、事故發(fā)生的可能性及后果、限制事故后果的措施、現(xiàn)場應急計劃等。,5、應急計劃應急計劃也稱為“重大事故應急救援預案，應急計劃應提出詳盡、實用、明確和有效的技術和組織措施?！币粋€完整的應急計劃要由現(xiàn)場應急計劃和場外應急計劃兩部分組成?，F(xiàn)場應急計劃企業(yè)負責制定；場外應急計劃要由政府主管部門根據(jù)企業(yè)提供的安全報告和有關資料制定。,6、 工廠選址和土地使用規(guī)劃 政府有關部門應制定綜合性的土地使用政策，確保重大危險源與居民區(qū)和其他工

26、作場所、機場、水庫、其他危險源和公共設施安全隔離。7、 重大危險源的監(jiān)察由政府主管部門派出經(jīng)過培訓的、考核合格的技術人員定期對重大危險源進行監(jiān)察、調(diào)查、評估和咨詢。,五、事故應急救援預案,現(xiàn)場（廠內(nèi)）應急救援預案現(xiàn)場（廠內(nèi)）應急救援預案以企業(yè)應急為主，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部應急力量；配合區(qū)域事故應急救援預案，爭取外部應急支援?，F(xiàn)場（廠內(nèi)）事故應急救援預案的內(nèi)容包括以下內(nèi)容。,（1） 基本情況主要包括單位的地址、經(jīng)濟性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關

27、系、主要產(chǎn)品和產(chǎn)量等內(nèi)容，周邊區(qū)域的單位、社區(qū)、重要基礎設施和道路等情況。（2） 危險目標及危險特性、對周圍影響可以根據(jù)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學品裝置和設施現(xiàn)狀的安全評價報告，健康、安全、環(huán)境管理體系文件，職業(yè)安全健康管理體系文件，以及重大危險源辨識結果等確定危險目標。根據(jù)確定的目標，明確其危險性及對周邊的影響。,（3）危險目標周圍可利用條件 危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布。（4）應急救援組織機

28、構、組成人員和職責劃分。 應急救援組織機構由主要負責人及有關管理人員、現(xiàn)場指揮人員組成，其主要職責為：①組織制訂事故應急救援預案；②負責人員、資源配置、應急隊伍調(diào)動；③確定現(xiàn)場指揮人員；④協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作；⑤批準預案的啟動與終止；⑥事故狀態(tài)下各級人員的職責；⑦事故信息的上報工作；⑧接受政府指令和調(diào)動；⑨組織應急救援預案的演練。⑩負責保護事故現(xiàn)場及相關數(shù)據(jù)。,（5）報警、通訊聯(lián)絡方式依據(jù)現(xiàn)有應急資源的評體結果，確定24小時有效的

29、報警裝置，24小時有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡手段。（6）事故發(fā)生后應采取的處理措施包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求，確定采取緊急處理措施，以及根據(jù)安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產(chǎn)廠家、托運方聯(lián)系信息進而采取應急措施。,（7）人員緊急疏散、撤離根據(jù)對可能發(fā)生危險化學品事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定下列人員緊急疏散、撤離：①事故現(xiàn)場人員清點，撤離方式、方法；②非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法；③搶救人員在撤

30、離前、撤離后的報告；周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員疏散的方式,（8）危險區(qū)的隔離 依據(jù)可能發(fā)生事故類別、危險程度級別，確定危險區(qū)域、事故現(xiàn)場隔離區(qū)域的劃定方式、方法，事故現(xiàn)場的隔離方法，以及周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導方法。（9）檢測、搶險、救援及控制措施 ①檢測的方式、方法及檢測人員的防護、監(jiān)護措施； ②搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施； ③在異常情況下?lián)岆U人員的撤離條件、方法； ④ 應急救援隊伍

31、的調(diào)度； ⑤ 控制事故擴大措施； ⑥ 事故可能擴大后的應急措施。,（10）受傷人員現(xiàn)場救護、救治與醫(yī)院救治； ①接觸人群檢傷分類方案及執(zhí)行人員； ②依據(jù)栓傷結果對患者進行分類的現(xiàn)場緊急救援方案； ③接觸者醫(yī)學觀察方案； ④患者轉運及轉運中的救治方案； ⑤患者治療方案； ⑥入院前和醫(yī)院救治機構確定及處置方案； ⑦信息、藥物、器材儲備方案。,（11）現(xiàn)場的保護措施、明確事故現(xiàn)場洗消工作

32、的負責人和專業(yè)隊伍等內(nèi)容。（12）應急救援保障 應急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障兩部分； 內(nèi)部保障有如下內(nèi)容： ①應急隊伍，包括搶修、現(xiàn)場救護、醫(yī)療、治安、消防、通訊、運輸、后勤等人員； ②消防設施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書等； ③應急通信系統(tǒng)； ④應急電源、照明； ⑤應急救援裝備、物資、藥品等； ⑥危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員

33、防護裝備；,⑦保障制度目錄。包括責任制、值班制度、培訓制度，檢查運輸車輛實際運行制度，應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度。在外部救援方面，依據(jù)對外部應急救援能力分析結果，確定以下內(nèi)容：① 單位互助的方式；② 請求政府協(xié)調(diào)應急救援力量；③ 應急救援信息咨詢；④ 專家信息。,（13）預案分級響應條件 依據(jù)危險化學品事故的類別和危險程度的級別等條件和可能發(fā)生事故現(xiàn)場情況等因素，設定預案

34、的起動條件。（14）事故應急救援終止程序確定事故救援工作結束，通知本單位相關部門，周邊社區(qū)及人員事故危險已經(jīng)解除。（15）應急培訓計劃應急培訓包括應急救援人員的培訓，員工應急響應的培訓，以及社區(qū)或周邊人員應急響應知識的宣傳。,（16）演練計劃根據(jù)現(xiàn)有應急資源的情況，確定演練準備、演練范圍與頻次、演練組織等。（17）附件附件包括許多應急時需要的資料、信息。包括以下內(nèi)容：①組織機構名單；②電話號碼。值班電話、各聯(lián)系電話等；