臨潭縣生態(tài)文明示范村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究.pdf

1、甘南州于2015年啟動(dòng)100個(gè)生態(tài)文明示范村創(chuàng)建工作，為“十三五”的1500個(gè)生態(tài)文明小康村建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。至今，示范村近期建設(shè)已結(jié)束，對(duì)示范村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果進(jìn)行科學(xué)性、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)十分必要。我國(guó)系統(tǒng)全面的村莊建設(shè)規(guī)劃起步晚，村莊建設(shè)規(guī)劃評(píng)價(jià)研究基本空缺。故而，本文試圖以甘南州臨潭縣生態(tài)文明示范村建設(shè)規(guī)劃作為研究對(duì)象，開展村莊建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究。
　　基于規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)理論范式的系統(tǒng)梳理，研究其構(gòu)建邏輯；基于規(guī)劃實(shí)施評(píng)

2、價(jià)方法體系的分類歸納，研究其適用范圍；從村莊特征、規(guī)劃環(huán)境、工作流程、規(guī)劃邏輯與利益主體五個(gè)方面，總結(jié)示范村建設(shè)規(guī)劃特征。依托以上研究結(jié)論，從評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)方面界定示范村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)理論范式，借鑒綜合評(píng)價(jià)方法框架，構(gòu)建包括執(zhí)行評(píng)價(jià)、實(shí)效評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)三個(gè)領(lǐng)域的評(píng)價(jià)方法體系。
　　對(duì)臨潭縣敏家咀村和紅堡子村開展示范村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)實(shí)證研究。敏家咀村人居層面成效最好，正面效用與積極影響最多，環(huán)境層

3、面次之；產(chǎn)業(yè)層面零落實(shí)，但其他層面的建設(shè)為其帶來(lái)一定正面影響；文化層面因執(zhí)行偏差造成較大負(fù)面效應(yīng)。紅堡子村文化、環(huán)境和人居層面整體執(zhí)行情況相仿；介于近期計(jì)劃的項(xiàng)目數(shù)量，人居層面的正面效用與積極影響最多，環(huán)境層面次之，文化層面仍與規(guī)劃目標(biāo)有較大差距，產(chǎn)業(yè)層面因政府的消極態(tài)度產(chǎn)生一定負(fù)面社會(huì)影響。
　　從規(guī)劃環(huán)境、規(guī)劃編制、規(guī)劃實(shí)施、與利益主體四個(gè)層面對(duì)兩個(gè)村莊實(shí)施成效中的共性與差異性問(wèn)題進(jìn)行剖析，歸納出造成效偏差的關(guān)鍵因素，并據(jù)此從