中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老金入市的體制性制約因素分析.pdf

1、該文選題和研究的角度是從社會(huì)養(yǎng)老金如何促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展的角度,來(lái)研究目前中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中存在哪些體制性制約因素.一、研究的方法 該文在寫作過(guò)程中力求跟蹤國(guó)際上關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)體制研究的最新成果,并注意將這些成果應(yīng)用到該文的研究中.前人的研究成果給了作者很大的啟發(fā),作者經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和思考,對(duì)其中的一些觀點(diǎn)加以取舍,在一些具體問(wèn)題上形成了自己的看法.另外,該文的研究采取了規(guī)范分析和實(shí)證分析結(jié)合并側(cè)重實(shí)證分析的研究方法,力求內(nèi)容充分、有說(shuō)服

2、力.二、寫作思路和基本觀點(diǎn) 寫作思路:該文第一章論述社會(huì)養(yǎng)老金在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的作用,它既可有效轉(zhuǎn)化中國(guó)高速增長(zhǎng)的居民銀行儲(chǔ)蓄為長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度性投資,又可支撐和促進(jìn)資本市場(chǎng)、證券投資基金的發(fā)展,解決體制性制約因素是其中的關(guān)鍵.第二章介紹了國(guó)際上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體制私有化改革的原因和經(jīng)驗(yàn),為分析和解決中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老金體制性制約因素找到可靠的參考.第三章分析了中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老金體制的現(xiàn)狀,說(shuō)明其既不能很好發(fā)揮社會(huì)保障功能,又不適合進(jìn)入資本市場(chǎng).并對(duì)制

3、約性因素形成的原因、改革的可行性進(jìn)行論證分析,提出了改革建議.基本觀點(diǎn):1、高速增長(zhǎng)的居民銀行儲(chǔ)蓄本來(lái)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì),卻因?yàn)橘Y本轉(zhuǎn)化率低而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響.與此同時(shí),中國(guó)資本市場(chǎng)極其缺乏機(jī)構(gòu)投資者和長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金,這些因素成了中國(guó)資本市場(chǎng)成熟和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"瓶頸".而健康發(fā)展的社會(huì)養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)能從根本上解決上述問(wèn)題.2、國(guó)際上社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)入市的私有化改革經(jīng)驗(yàn)表明:越是更多采用基金制、由企業(yè)和私人經(jīng)營(yíng)社會(huì)養(yǎng)老基金,越能適應(yīng)

4、資本市場(chǎng)的發(fā)展;越是更多采用現(xiàn)收現(xiàn)付制、由政府控制經(jīng)營(yíng)社會(huì)養(yǎng)老基金,越不適合或不利于資本市場(chǎng)的發(fā)展.3、中國(guó)"統(tǒng)賬結(jié)合"的社會(huì)養(yǎng)老金體制實(shí)質(zhì)是現(xiàn)收現(xiàn)付制、個(gè)人賬戶空賬運(yùn)轉(zhuǎn)、政府主辦經(jīng)營(yíng)的社會(huì)養(yǎng)老金體制.既不能積累大量社會(huì)養(yǎng)老基金,又不適合養(yǎng)老基金直接進(jìn)入資本市場(chǎng).4、個(gè)人賬戶"空賬"運(yùn)轉(zhuǎn)是形成中國(guó)養(yǎng)老金體制現(xiàn)收現(xiàn)付制實(shí)質(zhì)的原因.5、根據(jù)中國(guó)目前及未來(lái)"艾隆條件"總趨勢(shì):δ+ρ

5、是基金制社會(huì)養(yǎng)老金,它作為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的第二支柱,是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)私有化改革發(fā)展的重點(diǎn),是社會(huì)養(yǎng)老金進(jìn)入資本市場(chǎng)的主要部分.企業(yè)年金發(fā)展不起來(lái)的原因是沒(méi)有足夠的發(fā)展空間和強(qiáng)制性制度.7、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系不統(tǒng)一、覆蓋面缺損嚴(yán)重.8、社會(huì)保障基金(其主要來(lái)源是社會(huì)養(yǎng)老金)投資規(guī)模小、效益低的入市狀況,暴露出中國(guó)現(xiàn)收現(xiàn)付制、由政府控制的社會(huì)養(yǎng)老金不適合進(jìn)入資本市場(chǎng).9、改革建議的總體思路是按照三支柱的改革目標(biāo)縮小第一支柱的比例(替代率)減輕