煤炭運輸實施方案

1、一、運輸實施方案自7月份以來，我們抽調(diào)有煤炭運輸經(jīng)驗的人員組建了煤化公司煤炭運輸?shù)幕I備機構(gòu)。對當前煤炭運輸市場的質(zhì)量、價格、煤炭運輸?shù)闹萍s因素、各主要煤炭運輸車隊的實力等情況進行了認真的調(diào)查，分析了當前社會上煤炭運輸過程中摻雜使假現(xiàn)象形成的各種原因。在此基礎(chǔ)上，有針對性地形成了運輸?shù)膶嵤┓桨福孩濉⑦\輸?shù)慕M織模式目前社會上運輸組織主要有兩種方式：一是自備車輛運輸；二是委托車輛運輸。這兩種方式各有利弊：自備車輛運輸有著體現(xiàn)公司硬實力、塑造品

2、牌形象、能夠保證關(guān)鍵任務(wù)的完成、便于運輸質(zhì)量監(jiān)管等優(yōu)勢，但存在著需要巨額投資、可能虧損、增加管理和外部環(huán)境協(xié)調(diào)難度等弊端。委托運輸雖然沒有資產(chǎn)的負擔、虧損之憂，也減少了管理和地方關(guān)系的協(xié)調(diào)，更不用考慮裝車排隊之難，但存在著運輸過程質(zhì)量監(jiān)管困難的弊端。經(jīng)綜合分析，我們擬采取分步走的運輸組織方式：第一步選擇實力強、信譽好的運輸業(yè)戶進行委托運輸，把具有足夠的自備車輛作為準入的前提條件，安裝GPS監(jiān)控設(shè)備固定車輛，強化裝、運、卸各環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度

3、和科技含量，盡力克服委托運輸監(jiān)管困難的弊端。第二步待條件成熟，購置部分車輛以增加企業(yè)硬實力，保證集團公司煤炭運輸?shù)燃?、難、險、重任務(wù)的完成。㈡、運輸質(zhì)量目標目前，社會上煤炭運輸摻雜使假是普遍存在的現(xiàn)象，治理涉及發(fā)運、運輸、接收各方甚至警方的治安管理，難度很大。因此，我們運輸?shù)馁|(zhì)量目標分為近期目標和長期目標。近期目標。利用半年時間，通過嚴格委托運輸公司的準入，杜絕無車戶參與運輸而出現(xiàn)的層層扒皮現(xiàn)象；通過提供長期運輸業(yè)務(wù)、嚴格考核，形成和委

4、托運輸公司穩(wěn)固、可靠的關(guān)系；通過增加途中監(jiān)管的人防和技防力度，強化對委托運輸車隊、車輛的管理，逐步減少摻雜使假的各種誘因，堵塞各種管理漏洞。實現(xiàn)摻雜使假現(xiàn)象大幅減少，運輸質(zhì)量明顯提高的目標。長期目標。在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解決制約運輸效率的各種問題，固化工作程序，形成任務(wù)下達→裝車→監(jiān)管→卸車→結(jié)算各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。充分利用GPS、實時監(jiān)控和射頻識別（RFID）技術(shù)，加大運輸過程的技防程度，強化運輸過程的透明管理，杜絕摻煤、盜煤現(xiàn)象，

5、確保煤炭運輸質(zhì)量。委托運輸公司必須上繳足額質(zhì)量保證金。每批次運輸結(jié)束后，根據(jù)化驗結(jié)果，嚴格經(jīng)濟處罰。同時根據(jù)《運輸質(zhì)量考核辦法》對各委托運輸公司進行定期考核，考核不及格和摻雜使假運輸戶一律取消委托運輸資格，保證制度、合同的嚴肅性。6、增加監(jiān)管的科技含量，強化運輸過程的透明管理。對所有運輸車輛安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)。我們與有關(guān)GPS監(jiān)控研發(fā)機構(gòu)進行合作，對目前通用的GPS監(jiān)控系統(tǒng)進行了改進，突出和實現(xiàn)了GPS監(jiān)控的離線報警、停車超時報警，增強

6、了對煤炭運輸車輛狀態(tài)的掌控能力。待3G信號覆蓋城鄉(xiāng)后，對所有運輸車輛安裝實時圖像傳輸和存儲系統(tǒng)，加強車輛運行過程的透明管理。同時，將顯示終端程序提供給煤炭使用企業(yè)，實現(xiàn)運輸方和煤炭使用方的共同監(jiān)管。另外繼續(xù)和有關(guān)研發(fā)部門探討“電子網(wǎng)”、“電子封條”和射頻識別技術(shù)在煤炭運輸中的應用問題，不斷增加監(jiān)控的科技含量。7、發(fā)揮社會監(jiān)督作用，逐步形成運輸戶“不能”、“不敢”摻雜使假的輿論氛圍。運輸車輛要張貼明顯“兗礦物流煤炭運輸”標志，公開監(jiān)督電話