我國中藥材種植業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展建議

1、1我國中我國中藥材種植材種植業(yè)現(xiàn)業(yè)現(xiàn)狀與狀與發(fā)展建展建議中藥材是中醫(yī)材是中醫(yī)藥和大健康和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系國，是關(guān)系國計民生的民生的戰(zhàn)略性略性資源。健康有序的中源。健康有序的中藥材種植材種植業(yè)，對于發(fā)展持展持續(xù)健康的中醫(yī)健康的中醫(yī)藥事業(yè)和大健康和大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)，對于增加于增加農(nóng)民收入、加快民收入、加快“三農(nóng)”問題問題解決、促解決、促進(jìn)生態(tài)文明建文明建設(shè)，具有十分重要的意，具有十分重要的意義。目前，國家已。目前，

2、國家已經(jīng)相繼出臺了出臺了《國務(wù)院關(guān)于扶持院關(guān)于扶持和促和促進(jìn)中醫(yī)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展的若干意展的若干意見》、《中藥材保材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（２０１５劃（２０１５２０２年）２０２年）》、《中醫(yī)中醫(yī)藥創(chuàng)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６要（２００６２０２０年）２０２０年）》、《中醫(yī)中醫(yī)藥健康服健康服務(wù)發(fā)務(wù)發(fā)展規(guī)劃（２０１５（２０１５２０２０年）２０２０年）》等綱領(lǐng)綱領(lǐng)性文件，尤其是性文件，尤其是《藥材保材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（２０１５劃（２０１５２０２０２０

3、２０年）年）》的發(fā)布，更是布，更是為未來幾年我國中未來幾年我國中藥材種植材種植業(yè)指明了指明了發(fā)展方向，必將展方向，必將對中藥材種植材種植業(yè)的健康的健康有序有序發(fā)展起到極大地推展起到極大地推動作用。本文作用。本文對我國中我國中藥材種植材種植業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在狀、存在問題問題及發(fā)展建展建議進(jìn)議進(jìn)行了行了簡要概述，旨在拋要概述，旨在拋磚引玉，期望引起國家、行引玉，期望引起國家、行業(yè)、企、企業(yè)對業(yè)對中藥材種植材種植業(yè)發(fā)業(yè)發(fā)展事宜的關(guān)注與重展事

4、宜的關(guān)注與重視，以共同推以共同推動中藥農(nóng)業(yè)藥農(nóng)業(yè)的健康、有序、快速的健康、有序、快速發(fā)展。展。1我國中我國中藥材種植材種植業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀１１發(fā)展現(xiàn)狀歷史上我國的中史上我國的中藥材商品供材商品供應(yīng)主要依靠野生主要依靠野生資源。從２０世源。從２０世紀(jì)５０年代起，我國大力５０年代起，我國大力發(fā)展中展中藥材的栽培和養(yǎng)殖。的栽培和養(yǎng)殖。雖然目前仍有７０％左右的中然目前仍有７０％左右的中藥材品種來自野生材品種來自野生資源，但３０％來自栽培和養(yǎng)殖源，但

5、３０％來自栽培和養(yǎng)殖的藥材品種，其生材品種，其生產(chǎn)量卻占到了中量卻占到了中藥材供材供應(yīng)量的７０％以上。截至２０１２年，全國量的７０％以上。截至２０１２年，全國藥材種植材種植總面積約積約１４０萬ｈｍ２（不含林下種植面１４０萬ｈｍ２（不含林下種植面積），），《中華人民共和國人民共和國藥典》（２０１０年版）收（２０１０年版）收載藥材品種達(dá)６１６個，種植養(yǎng)殖品種近在３００個，其中生材品種達(dá)６１６個，種植養(yǎng)殖品種近在３００個，其中生產(chǎn)供應(yīng)以栽培（

6、養(yǎng)殖）以栽培（養(yǎng)殖）為主的近主的近２００種，占常２００種，占常規(guī)使用品種的４０％以上，基本使用品種的４０％以上，基本滿足了中醫(yī)足了中醫(yī)藥臨藥臨床用床用藥、中、中藥產(chǎn)業(yè)藥產(chǎn)業(yè)和健康服和健康服務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)快速快速發(fā)展的需要。在中展的需要。在中藥材種植材種植業(yè)高速高速穩(wěn)步發(fā)展的展的進(jìn)程中，國家、行程中，國家、行業(yè)、企、企業(yè)都給予了極大地關(guān)予了極大地關(guān)注，在各注，在各層面均成效面均成效顯著。著。（１）（１）國家國家層面，國家面，國家對中藥材種植材種

7、植業(yè)越來越重越來越重視于４月２７日發(fā)布的《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（２０１５２０２０年）》，是我國建國以來的第一部整體關(guān)于中藥材的專題規(guī)劃。規(guī)劃中明確了中藥材發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則目標(biāo)和任務(wù)措施，為未來幾年我國中藥材種植業(yè)指明了方向。此外，國家中藥材生產(chǎn)扶持項目資金從“十一五”的２１００萬元／年提高至“十二五”２５億元／年，“十二五”開始至今共扶持了１０５個品種２６０個基地，大大推進(jìn)了中藥材種植業(yè)向“規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化”方向發(fā)展。（２（２

8、）行）行業(yè)層業(yè)層面，中面，中藥材種植基地材種植基地認(rèn)證認(rèn)證的推行，有效地提升了中的推行，有效地提升了中藥材種植的材種植的規(guī)范化水平。范化水平。截止２０１４年底，１４１家企業(yè)６６個品種１５２個中藥材種植基地通過國家食品藥品監(jiān)督管理總局ＧＡＰ認(rèn)證。中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會也積極在會員內(nèi)部開展“優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地”評選活動，截至目前共評出３８個品種４０個優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地（見圖１）。這些均在一定程度上促進(jìn)了中藥農(nóng)業(yè)企業(yè)對提高藥

9、材質(zhì)量的積極性，大大提升了中藥材種植業(yè)的規(guī)范化程度。（３）（３）企業(yè)層業(yè)層面，中面，中藥工業(yè)企業(yè)反哺中反哺中藥農(nóng)業(yè)藥農(nóng)業(yè)的積極性愈來愈高極性愈來愈高從通過國家ＧＡＰ認(rèn)證和“優(yōu)質(zhì)道地藥材示范基地”的情況來看，中藥工業(yè)企業(yè)通過自建、入股合建、協(xié)議共建等方式積極投身于反哺中藥農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，對“兩保一穩(wěn)定”（保證產(chǎn)量和質(zhì)量，穩(wěn)定價格）藥源基地的需求越來越迫切。同時，中藥材種植業(yè)的建設(shè)也越來越規(guī)范，在基地的組織模式、過程管理、質(zhì)量意識、溯源應(yīng)用與

10、品牌打造等方面都已經(jīng)有了顯著提高。１２面２面臨難臨難得的得的歷史機遇史機遇隨著全民健康意識不斷增強，食品藥品安全特別是原料質(zhì)量保障問題受到全社會高度關(guān)注，中藥材在中醫(yī)藥事業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位更加突出。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一3利用已有的種植基地和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定中長期中藥材種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理謀劃，優(yōu)化種植布局，建立與之相適應(yīng)的田間管理規(guī)范和

11、組織管理機制，以ＧＡＰ、綠色、有機、優(yōu)質(zhì)道地藥材基地等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)藥材生產(chǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)道地藥材基地，為中藥工業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)提供安全、優(yōu)質(zhì)的充足原料，做好良心藥、放心藥的第一車間。３３加３加強協(xié)強協(xié)同創(chuàng)新，做好新，做好產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障保障建立跨學(xué)科、團(tuán)隊、行業(yè)的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新平臺，政府、行業(yè)、企業(yè)、基地組建聯(lián)盟，以項目制形式針對制約中藥材種植業(yè)發(fā)展的共性與關(guān)鍵性問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)技術(shù)、生產(chǎn)和市場的結(jié)合。此外，也可以借助第三方或政府

12、現(xiàn)有農(nóng)技推廣隊伍進(jìn)行企業(yè)化裝備，以此來保障“三化”基地的順利運營和出產(chǎn)商品的高質(zhì)優(yōu)貨。３４建立溯源體系，有效把控４建立溯源體系，有效把控質(zhì)量風(fēng)險風(fēng)險中藥農(nóng)業(yè)區(qū)別與其他農(nóng)作物，主要在于其他農(nóng)作物注重的是在有的基礎(chǔ)上求好，而中藥農(nóng)業(yè)是在保證療效的基礎(chǔ)上求精。中藥材一定是在追求質(zhì)量的前提下去追求數(shù)量。因此，建立適應(yīng)于中藥材行業(yè)和企業(yè)自身品牌信譽建設(shè)的藥材溯源體系顯得日益重要。目前，商務(wù)部已建成“國家中藥材流通追溯系統(tǒng)”，中國中藥公司也建立了“

13、中藥質(zhì)量追溯系統(tǒng)”。中國中藥協(xié)會中藥材種植養(yǎng)殖專業(yè)委員會也在會員內(nèi)部正在推廣應(yīng)用中國中藥公司“中藥質(zhì)量追溯系統(tǒng)”。中藥材追溯體系的建立、推廣和應(yīng)用，可有效把控質(zhì)量安全風(fēng)險，幫助政府、行業(yè)、企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)劫|(zhì)量管控體系，保障上市產(chǎn)品安全、可控、溯源，進(jìn)而做到來源可知，去向可查，過程可控，責(zé)任可究。３５加快５加快對接聯(lián)合，促合，促進(jìn)中藥工農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)共同共同發(fā)展中藥材種植業(yè)建設(shè)是中藥農(nóng)業(yè)范疇。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，是中藥后三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要保證。工業(yè)在

14、依靠農(nóng)業(yè)的同時，又能帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展；農(nóng)業(yè)在保證工業(yè)的同時，又能促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展；二者是相輔相成的。所以，中藥農(nóng)業(yè)和中藥工業(yè)應(yīng)建立起合作共贏、強強聯(lián)合的對接機制，以品種作橋梁，以利益作紐帶，保證農(nóng)業(yè)為工業(yè)種，工業(yè)依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)，進(jìn)而達(dá)到合作發(fā)展，攜手共贏。4結(jié)語結(jié)語中藥農(nóng)業(yè)是中藥產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，實際上，中藥材種植業(yè)更是中藥農(nóng)業(yè)的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。都說“中醫(yī)毀于中藥”，這可以直接說明種植養(yǎng)殖出“中藥”的基地環(huán)節(jié)更是關(guān)鍵節(jié)點。良好的基地環(huán)境、有效的基地運