《創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案》

1、附件創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)〔2013〕25號）關(guān)于“創(chuàng)新社會參與機制”的要求，制訂本方案。一、目標任務(wù)廣泛動員全社會力量參與扶貧開發(fā)是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，集中體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，對于培育和踐行和諧友善的社會主義核心價值觀具有重大意義。要進一步創(chuàng)新機制，營造全社會關(guān)心扶貧、愛心助貧的良好氛圍，形成政府、市場、社會協(xié)同推進

2、的大扶貧工作格局。（一）完善社會扶（一）完善社會扶貧工作體系。工作體系。建立和完善廣泛動員全社會力量參與扶貧開發(fā)的制度，構(gòu)建包括定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、軍隊和武警部隊扶貧以及各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、企業(yè)、社會組織、個人參與的中國特色社會扶貧工作體系。督促指導(dǎo)定點扶貧工作。地方各級黨政機關(guān)和有關(guān)單位的定點扶貧工作參照中央層面做法，組織開展定點扶貧。（二）（二）東西部扶西部扶貧協(xié)貧協(xié)作。作。強化政府援助，協(xié)作雙方要共同研究制定長期

3、規(guī)劃和年度計劃，將對口幫扶工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府工作目標考核內(nèi)容；建立協(xié)作雙方聯(lián)席會議制度，市縣層層結(jié)對、行業(yè)部門對口幫扶。擴大區(qū)域合作，推動東西部資源、產(chǎn)業(yè)、要素的優(yōu)化配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。加強企業(yè)協(xié)作，動員東部企業(yè)遵循市場規(guī)律、發(fā)揮自身優(yōu)勢，到西部地區(qū)投資興業(yè)，開拓市場，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。組織社會幫扶，廣泛動員東部地區(qū)社會各界以捐資助學、志愿服務(wù)等多種形式參與東西部扶貧協(xié)作。加強人才支持，推動東西部黨政干部

4、、專業(yè)技術(shù)人才雙向掛職交流，引導(dǎo)人才向西部等艱苦邊遠地區(qū)流動。充分發(fā)揮東部職教優(yōu)勢，提倡合作辦學、訂單培訓等多種形式，開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓。各地要結(jié)合實際，組織開展省內(nèi)區(qū)域性結(jié)對幫扶，縮小地區(qū)發(fā)展差距。（三）（三）軍隊軍隊和武警部和武警部隊扶貧。明確省軍區(qū)、軍分區(qū)政治機關(guān)和人民武裝部作為同級政府扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。按照“就地就近、有所作為、量力而行、盡力而為”原則，省軍區(qū)（武警總隊）主要幫扶國家扶貧開發(fā)工作重點縣，軍分區(qū)幫扶扶貧任務(wù)