11、改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十一

1、城鎮(zhèn)化水平顯著提高城鎮(zhèn)化水平顯著提高城市面貌煥然一新城市面貌煥然一新——改革開放改革開放4040年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十一之十一來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布時(shí)間：2018091016:21改革開放以來，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市建設(shè)的系列重大決策部署，城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城市人口快速增多，城市綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，城市發(fā)展質(zhì)量明顯改善，城市面貌煥然一新，城市居民生活水平不斷提升，城市

2、建設(shè)取得了舉世矚目的成就。一、城鎮(zhèn)化水平顯著提高一、城鎮(zhèn)化水平顯著提高黨的十一屆三中全會(huì)開啟了我國(guó)城鎮(zhèn)化的新篇章，城鎮(zhèn)化水平快速提高。1978年末，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口僅有1.7億人，常住人口城鎮(zhèn)化率僅為17.92%。到2017年末，城鎮(zhèn)常住人口已經(jīng)達(dá)到8.1億人，比1978年末增加6.4億人，年均增加1644萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.52%，比1978年末提高40.6個(gè)百分點(diǎn)，年均提高1.04個(gè)百分點(diǎn)?；謴?fù)發(fā)展階段（1978—198

3、3年）。改革開放前，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程基本停滯。改革開放初期，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量產(chǎn)生；城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重新恢復(fù)和開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)或工廠；下鄉(xiāng)知青與下放干部陸續(xù)返城；對(duì)外開放梯度戰(zhàn)略的實(shí)施與經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市的逐漸崛起等，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的活躍和城鎮(zhèn)化水平的提高。1983年末，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到21.62%，比1978年末提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.74個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)步

4、發(fā)展階段（1984—1995年）。1984年，黨的十二屆三中全會(huì)把改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市。沿海開放城市設(shè)立，嚴(yán)格的戶籍管理制度開始松動(dòng)，建市建鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整，拓寬了農(nóng)村人口流向城鎮(zhèn)的通道，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升。1992年，鄧小平南巡講話推動(dòng)我國(guó)改革進(jìn)入新階段，黨的十四大明確提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市作為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的中心，集聚作用進(jìn)一步凸顯。1995年末，常住人口城鎮(zhèn)

5、化率達(dá)到29.04%，比1983年末提高7.42個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.62個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略的實(shí)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的發(fā)布，提高了我國(guó)城市區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。城市的空間布局不斷優(yōu)化。1997年，重慶成為直轄市；2011年以來增加的11個(gè)地級(jí)市中，有9個(gè)位于西部地區(qū)。城市群不斷發(fā)展壯大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市發(fā)展的行政壁壘逐漸被打破，傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步向城市群經(jīng)濟(jì)過渡。二十世紀(jì)80年代，區(qū)域中心城市的作用開始突破所

6、在省、市的行政界限，初步形成橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作群。90年代，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速，以市場(chǎng)為紐帶，在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中部一些省區(qū)的發(fā)達(dá)區(qū)域，一批城市群初步形成。進(jìn)入新世紀(jì)，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和京津冀城市群作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)展速度快，引領(lǐng)作用強(qiáng)，集聚效應(yīng)明顯，逐漸發(fā)展為世界級(jí)的城市群。黨的十八大以來，我國(guó)高度重視城市群建設(shè)工作，城市群發(fā)展進(jìn)入新階段。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》和中央城市工作會(huì)議都明確

7、提出以城市群為主體形態(tài)，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。“十三五”規(guī)劃綱要提出建設(shè)19個(gè)城市群的目標(biāo)。目前，國(guó)家已批復(fù)長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)和成渝等9個(gè)城市群的發(fā)展規(guī)劃，“抱團(tuán)”發(fā)展成為我國(guó)城市發(fā)展新潮流，城市群正在重構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新版圖”。三、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就三、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就改革開放以來，我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量不斷提高，城市在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。城市經(jīng)濟(jì)總量

8、大幅度增加，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量。1988年，全國(guó)城市地區(qū)生產(chǎn)總值只有7025億元，占全國(guó)的一半左右。到2016年，城市地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重超過80%。其中，僅地級(jí)以上城市地區(qū)生產(chǎn)總值就達(dá)466682億元，占全國(guó)的62.7%。城市工業(yè)由小變大，由弱變強(qiáng)，效益全面提高。1978年末，城市各類工業(yè)企業(yè)只有83250個(gè)，全年獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)477億元。到2016年末，地級(jí)以上城市僅規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就有174718個(gè)，全年利潤(rùn)