成都市中心城區(qū)公廁ppp模式運(yùn)作淺析

1、1成都市中心城區(qū)公廁成都市中心城區(qū)公廁PPPPPP模式運(yùn)作淺析模式運(yùn)作淺析人大金泉街道辦公室主任、金泉街道互助社區(qū)黨總支書(shū)記余作成緒言1.國(guó)內(nèi)外城市公廁治理現(xiàn)狀1.1.國(guó)外城市公廁治理現(xiàn)狀1.2.國(guó)內(nèi)城市公廁治理現(xiàn)狀1.3.成都市中心城區(qū)公廁治理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題2.成都市中心城區(qū)公廁改造和新建資金需求及廣告收入分析2.1.成都市中心城區(qū)公廁改造和新建資金需求及維管支出估算2.2.成都市中心城區(qū)公廁廣告收入估算3.成都市中心城區(qū)公廁PPP

2、模式運(yùn)作基礎(chǔ)3.1.PPP概念3.2.成都市中心城區(qū)公廁分類(lèi)3.3.成都市中心城區(qū)公廁PPP模式運(yùn)作的法律基礎(chǔ)4.成都市中心城區(qū)公廁改造和新建及維管PPP運(yùn)作模式4.1.成都市中心城區(qū)公廁PPP運(yùn)作模式4.2.成都市中心城區(qū)公廁PPP模式運(yùn)作要點(diǎn)4.3.成都市中心城區(qū)公廁現(xiàn)行治理模式與PPP運(yùn)作模式對(duì)比5.成都市中心城區(qū)公廁改造和新建項(xiàng)目PPP模式運(yùn)作流程5.1.準(zhǔn)備階段5.2.招投標(biāo)階段5.3.實(shí)施階段5.4.運(yùn)營(yíng)階段3的實(shí)體“倫敦公

3、司”，每年公司在公廁服務(wù)上花費(fèi)幾百萬(wàn)英鎊用于服務(wù)人員工資和廁所維護(hù)。公廁服務(wù)員配有房間，并配備冰箱、爐灶、水壺及炊事用具。公廁中免費(fèi)向公眾提供使用的設(shè)備包括抽水馬桶、小便池、洗手間（有肥皂和毛巾）、殘疾人員通道和殘疾人馬桶。只要廁所開(kāi)放，服務(wù)員就必須全時(shí)在崗，并保持最高標(biāo)準(zhǔn)的清潔。（2）美國(guó)城市公廁治理。美國(guó)城市除了公共場(chǎng)所外，市區(qū)內(nèi)一般看不到獨(dú)立的公廁建筑?！安貛诿瘛笔敲绹?guó)公廁的特點(diǎn)，政府很少在大馬路邊建公廁，公廁多設(shè)在私人開(kāi)辦的各

4、種商店中。比如大型連鎖店、超市、餐館和加油站都設(shè)有公廁，這些公廁免費(fèi)提供給民眾。無(wú)論是在城里還是在郊外，廁所的標(biāo)準(zhǔn)大致相似，就是冷熱水都有，衛(wèi)生紙、洗手液一應(yīng)俱全。美國(guó)的公廁既顯示了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也顯示了美國(guó)公民的自覺(jué)意識(shí)，沒(méi)有人將公廁的東西往家拿。廁所隔間壁往往采用不銹鋼，防止涂鴉。公廁相當(dāng)注重實(shí)用節(jié)約，為了節(jié)約用水，還大量使用氣動(dòng)增壓式?jīng)_洗閥門(mén)，形成高壓沖洗水流，既保證沖洗干凈，又節(jié)約用水。廁所提供洗滌劑和干手設(shè)備，為了防止浪費(fèi)，

5、洗滌劑瓶子采用擠壓式，一次只能擠出一點(diǎn)，并且洗滌劑是高效的，量少也足夠使用。注重維護(hù)弱勢(shì)群體利益，絕大多數(shù)公廁設(shè)有供殘障人士專(zhuān)用的側(cè)位。（3）德國(guó)城市公廁治理。在德國(guó)任何個(gè)人和企業(yè)都有權(quán)經(jīng)營(yíng)公廁，公廁通過(guò)拍賣(mài)承包給一些企業(yè)來(lái)運(yùn)作。政府也會(huì)對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行投資參股，但是各個(gè)企業(yè)均站在同一起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。德國(guó)將城市公廁分為三種：一是獨(dú)立公廁，主要分布在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、旅游景點(diǎn)、商業(yè)街道等繁華地段；二是商店、餐館、加油站等商業(yè)服務(wù)單位的公廁，根

6、據(jù)德國(guó)政府的規(guī)定，這些廁所也屬于公廁，市民可以就近使用；三是臨時(shí)的移動(dòng)公廁，主要是在城市舉辦各種活動(dòng)和旅游旺季游人增多時(shí)臨時(shí)設(shè)置的。德國(guó)政府規(guī)定在城市繁華地段每隔500米應(yīng)有一座公廁；一般道路每隔1000米應(yīng)建一座公廁；其他地區(qū)每平方公里要有2—3座公廁；整座城市擁有公廁率應(yīng)為每500—1000人一座。以廁養(yǎng)廁是其特點(diǎn)，“廁所大王”瓦爾負(fù)責(zé)建造的公廁大都坐落在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、旅游景點(diǎn)、商業(yè)街道等繁華地段，人員流動(dòng)量大，從而使他們的公共廁所