國際工程招投標(biāo)特點(diǎn)及對策

1、1國際工程招投標(biāo)特點(diǎn)及對策【摘要】國際工程承包作為一個蓬勃發(fā)展的行業(yè)每年創(chuàng)造著巨大的利潤也由此吸引了世界各地的承包商對這一市場的角逐，中國承包商正在逐漸登上這一舞臺。國際工程承包市場在帶來無限商業(yè)機(jī)會的同時，也蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險。據(jù)報道，每年都會有一批承包商退出世界最大225家國際承包商排行榜。在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的國際工程市場中，如何立穩(wěn)腳跟，搶占市場份額成為我國承包商亟需解決的問題。本文通過對國內(nèi)外工程承包招投標(biāo)工作的比較分析，尋找出了國

2、際工程承包招投標(biāo)與國內(nèi)招投標(biāo)工作的差異，涵括了從招標(biāo)方式、資格預(yù)審、合同條件、項目環(huán)境、報價基準(zhǔn)到行政管理七大方面。并基于這些差異為我國承包商增強(qiáng)競標(biāo)能力提出了幾點(diǎn)建議和策略，包括對自身情況的衡量、重視資格預(yù)審工作、研究招標(biāo)文件、現(xiàn)場考察，靈活報價等7個方面的內(nèi)容。借鑒比較分析的成果，本文對國內(nèi)招投標(biāo)工作提出了從完善法規(guī)、制度、監(jiān)督、行政到市場等方面的10條建議。關(guān)鍵詞:招投標(biāo)資格預(yù)審報價合同條件3世界銀行作為一個權(quán)威的國際多邊援助機(jī)構(gòu)

3、，已積累了40多年的投資與工程招投標(biāo)經(jīng)驗，它推行的招標(biāo)方式主要傳承三個基本觀點(diǎn)：1)項目實(shí)施必須強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性和效益。2)對所有會員國以及瑞士和中國臺灣的所有合格企業(yè)賦予同等的競爭機(jī)會。3)鼓勵借款國本國的制造商和承包商的發(fā)展：“對于通過國際競爭性招標(biāo)而授予的土建工程合同，借款人可以征得世界銀行同意后，給予國內(nèi)承包商75％的優(yōu)惠待遇?！笔澜玢y行一般推行國際競爭性招標(biāo)，對于工程額不大，投標(biāo)商數(shù)量有限的工程，世界銀行也允許采取國際有限招標(biāo)的方式

4、。凡按世界銀行規(guī)定的方式進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)的工程，必須以國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)制定的條款為指導(dǎo)原則，同時承包雙方還要執(zhí)行世界銀行頒布的三個文件：《世界銀行采購指南》，《國際土木工程建筑合同條款》和《世界銀行監(jiān)理指南》。2英聯(lián)邦地區(qū)的做法英聯(lián)邦成員國的大型工程通常受援于世界銀行或其他國際援助機(jī)構(gòu)，因此，他們首先要按照世界銀行的例行做法發(fā)包工程。但他們又始終保留英聯(lián)邦地區(qū)的傳統(tǒng)特點(diǎn)，認(rèn)為傳統(tǒng)的國際競爭性招標(biāo)浪費(fèi)錢財和人力，推行國

5、際有限招標(biāo)。3法語地區(qū)的招標(biāo)方式法語地區(qū)的招標(biāo)方式同世界上大部分地區(qū)的招標(biāo)做法有所不同，主要有拍賣式和詢價式兩種。拍賣式招標(biāo)類似最低價招標(biāo)，即在投標(biāo)者具備投標(biāo)資格的前提下，將合同授予報價最低的投標(biāo)者。這種招標(biāo)必須公布各家投標(biāo)商的報價，如果至少有一家報價低于標(biāo)底，必須宣布授標(biāo)；若報價全部超過授標(biāo)極限、或超過標(biāo)底20％，可宣布廢標(biāo)，重新組織招標(biāo)。詢價式招標(biāo)比拍賣式招標(biāo)靈活，最大特點(diǎn)是秘密開標(biāo)。投標(biāo)人可以根據(jù)通知要求提出方案，從而使招標(biāo)人有充