生殖健康咨詢師相關法律法規(guī)知識

1、重慶人口職工中專校 許譯怡,生殖健康咨詢師國家職業(yè)資格培訓教程 （法律法規(guī)方面）,一、我國人口與計劃生育法律法規(guī)體系二、人口與計劃生育法律、法規(guī)三、人口與計劃生育相關法律、法規(guī),第一節(jié) 我國人口與計劃生育法律法規(guī)體系,第一節(jié).法律基礎知識概述,一、法律的基本概念法法是由國家制定或者認可，體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志，并由國家強制力保證實施的具有普遍效力的社會規(guī)范的總和。法律責任是指因違反了法定義

2、務或契約義務，或不當行使法律權利所產(chǎn)生的、由行為人承擔相應的不利后果。法律責任由司法機關或者法律授權的國家機予以追究。,我國的法律法規(guī)體系,,,,,,,,,,,,婚姻法,,,行政處罰法,,,刑法,,相關法律,,,,,,,,,部門配套規(guī)章,,相關衛(wèi)生、藥監(jiān)婚姻、統(tǒng)計行政法規(guī),,,,地方人口與計劃生育法規(guī),,流動人口計劃生育（工作）管理辦法,計劃生育技術服務管理條例,社會撫養(yǎng)費征收管理辦法,國務院行政法規(guī),人口與計劃生育法　?。ㄒ环ǎ?/p>

3、,憲 法,,,,,繼承法,婦女權益保障法,未成年人保護法,收養(yǎng)法,勞動法,執(zhí)業(yè)醫(yī)師法,母嬰保健法,行政復議法,行政訴訟法,國家賠償法,村民委員會 組織法,居民委員會 組織法,,地方政府規(guī)章,,行政監(jiān)察法,,,,,,,,,,,,,,,,,（三規(guī)）,行政許可法,,民法,,行政強制法,二、計劃生育法律法規(guī)層次,1、憲 法（一個國家的根本大法）——《中華人民共和國憲法》

4、 （1982年）2、法 律——《人口與計劃生育法》（2001年）、《婚 姻法》、《婦權益保障法》、《行政處罰 法》等3、國家行政法規(guī)——三規(guī)（《流動人口計劃生育工作條例》、 《計劃生育技術服務管理條例》、《

5、社會 撫養(yǎng)費征收管理辦法》4、國家行政規(guī)章——《流動人口計劃生育管理和服務工作若干 規(guī)定》等5、地方行政法規(guī)——地方性《人口與計劃生育條例》6、地方行政規(guī)章——地方性計劃生育獎勵與扶助規(guī)定等。,三、我國的法律法規(guī)制定權限,1、憲法——全國人大制定2、一般法律——全國人大及常委會制定3、國家行政法規(guī)——國務院制

6、定4、國家行政規(guī)章——國務院各部委制定5、地方行政法規(guī)——省級人大及常委會制定6、地方行政規(guī)章——省、較大的市、特區(qū)制定,三、我國的法律法規(guī)制定權限,1、全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。　　《憲法》由全國人民代表大會制定。　　全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律?！　∪珖嗣翊泶髸瘴瘑T會制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會

7、閉會期間，對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。,三、我國的法律法規(guī)制定權限,２、國務院根據(jù)憲法和法律，制定國家行政法規(guī)?！　⌒姓ㄒ?guī)可以就下列事項作出規(guī)定：　　為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；　　憲法第八十九條規(guī)定的國務院行政管理職權的事項（十八項權利)。　　應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據(jù)全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定制定的行政法規(guī)，

8、經(jīng)過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。,三、我國的法律法規(guī)制定權限,３、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)?！≥^大的市人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)

9、的人民代表大會常務委員會批準后施行。,三、我國的法律法規(guī)制定權限,４、國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權限范圍內(nèi)，制定國家行政規(guī)章。,三、我國的法律法規(guī)制定權限,５、省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方行政規(guī)章?！。?、其他行政規(guī)章由各級人民政府根據(jù)工作需要，在與憲法和上位法

10、規(guī)不相抵觸的情況下制定。,四、我國法規(guī)在執(zhí)行中的優(yōu)先順序,上位法優(yōu)先于下位法；專門法優(yōu)先于普通法；新法優(yōu)先于舊法；屬地法規(guī)優(yōu)先異地法規(guī)；無法從慣例；法定與約定的法律優(yōu)先順序。,第二節(jié) 人口與計劃生育法律法規(guī),一、《人口與計劃生育法》（一）基本情況：2001年12月29日由全國人大常委會審議通過；實施時間：2002年9月1日。共7章47條。例：《中華人民共和國人口與計劃生育法》自（）起施行。A2001年9月1日

11、 B2001年12月1日C2002年9月1日 D2002年12月1日（二）法律主要內(nèi)容：公民實行計劃生育的權利和義務；國家生育政策規(guī)定；地方生育政策制定授權；計劃生育獎勵和社會保障；計劃生育技術服務；違反本法的法律責任,一、《人口與計劃生育法》,（三）立法的意義和作用1、以國家法律的形式確立了計劃生育基本國策的地位。2、以法律形式明確政府、社會團體和組織、公民

12、實行計劃生育的權利和義務。3、把依法管理人口與計劃生育工作與維護公民的合法權益統(tǒng)一起來。,（四）公民實行計劃生育的權利,1、某人A用極其下流的語言辱罵，嘲諷B，這種做法A已經(jīng)侵害了B的（）A公民隱私權 B公民名譽權C公民生命權 D公民生育權2、干擾他人夫妻性生活或對其進行調查、公布，這種行為侵犯了（）A公民隱私權

13、 B公民人身權C公民生命權 D公民生育權3、下列不屬于侵犯隱私權的行為有（）A未經(jīng)本人允許公布其財產(chǎn)狀況B經(jīng)公民許可后公開其姓名、住址和電話號碼C未經(jīng)本人允許公布其財產(chǎn)狀況D刺探他人社會關系并非法公諸于眾4、下列情況中，屬于不尊重公民生育權的是（）A某女職工在懷孕后，單位依舊安排她做高空清潔的工作B某女青在找工作的時侯，單位要求與其簽訂勞動合同時規(guī)定三年內(nèi)不得結婚懷孕C某單

14、位在招聘會上規(guī)定拒招女青年尤其是生育期女性D都正確,（五）、公民實行計劃生育的義務,1、公民有依法依實行計劃生育的義務（婚姻法、人口與計劃生育法、人口與計劃生育條例）;2、夫妻雙方有共同承擔實行計劃生育的義務;3、公民有依法規(guī)范生育行為的義務4、公民有自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導的義務；預防和減少非意愿妊娠義務;5、公民有協(xié)助政府開展人口與計劃生育的義務；6、違法生育子女的公民有依法繳納社會撫養(yǎng)費的

15、義務；7、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。,例：《人口與計劃生育法》中規(guī)定的公民應當依法實行計劃生育的義務主要指：A.生育不得違反法定條件B.對于患有醫(yī)學上認為不宜生育的遺傳性疾病和其他然及下一代健康的疾病，應當終止妊娠；禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性人口流產(chǎn)C.生育第二個孩子應申請批準D.婚前醫(yī)學檢查，依法結婚后始得生育,（六）國家層面的生育政策,1、穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策2、鼓勵晚婚晚育3、提倡一對夫妻生育一個子女4、按

16、照法律法規(guī)，允許部分夫妻生育二孩，具體規(guī)定由各省區(qū)人大或常務委員會制定5、少數(shù)民族也要實行計劃生育，具體辦法由各省區(qū)人大或常務委員會制定。,生育政策的基本含義和分類定義：生育政策是計劃生育政策的核心，是對全社會生育過程進行有計劃地調節(jié)而制定的生育行為的準則和規(guī)范。分類：1、按調整對象分，可分為普通人群的生育政策和特殊人群的生育政策2、按調整范圍分，可分為國家規(guī)定的生育政策和地方規(guī)定的生育政策3、按民族分，可分為漢族省份的生

17、育政策和少數(shù)民族生育政策,生育政策的適用范圍生育政策，有的是國家規(guī)定的，在全國范圍內(nèi)有效；有的是地方定的，在地方管轄范圍內(nèi)有效生育政策的一般規(guī)定與特殊規(guī)定根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用原則,再婚家庭的生育政策和跨省對象的生育政策,再婚夫妻的生育政策是生育政策適用的難點之一，主要原因在于再婚家庭組成情況復雜性。要其提供完整的資料，慎重審查。2008四川文川大地震后國家對有子女在震災中傷亡的家庭在再生育方面有哪些政策,明確做出

18、3項規(guī)定：,一是：各?。ㄖ陛犑校敯凑盏胤饺丝谂c計劃生育條例的有關規(guī)定，對有子女在震災中傷亡的家庭，根據(jù)災后家庭實際存活子女的數(shù)量、性別、傷殘程序，給予再生育政策照顧。二是涉及的具體適用政策，必要時應提請有關方面做出解釋。 三是基層人口和計劃生育部門要采取有效措施，特事特辦，為再生育家庭提供幫助和服務。,2008年四川汶川大地震后對有子女在震災中傷亡的家庭在再生育方面的政策有,A.只要符合在震災中有傷亡的條件，就可以再生育1個或2

19、個小孩B.根據(jù)災后家庭實際存活子女數(shù)量、性別、傷殘程度，給予再生育政策照顧C.基層人口和計劃生育部門要采取有效措施，為再生育家庭提供幫助和服務D.涉及的具體適用政策，必要時應提請有關方面做出解釋,跨省對象：,一孩生育服務證可由現(xiàn)居住地辦理再生育服務證適用女方戶籍地有關規(guī)定辦理,例：要全面準確的掌握生育政策的各項規(guī)定，應注意哪些方面,A.注意其適用范圍，認真把握生育政策B.應注意一般規(guī)定與特別規(guī)定C.應注意法律法規(guī)對生育政策的

20、非除性規(guī)定D.應注意再婚家庭的組成情況和跨省對象的生育政策規(guī)定。,其他規(guī)定,計劃生育獎勵與社會保障——精神鼓勵、物質獎勵、社會保障；計劃生育技術服務——國家提供安全、有效、適宜的計劃生育技術服務；實行計劃生育的育齡夫婦可以免費享受國家的基本項目的計劃生育技術服務；法律責任——計劃生育行政機關及其工作人員的法律責任；行政相對方的法律責任。,二、《流動人口計劃生育工作條例》,（一）、基本情況2009年5月11日頒布，2009年10月

21、日開始施行。共25條。（二）、主要內(nèi)容戶籍地、現(xiàn)居住地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主，兩地應互通信息；規(guī)定婚育證明的辦證范圍；強調流動人口公共服務均等化；流動人口在現(xiàn)居住地的或獎權；流動人口的綜合治理。,（三）主要作用,寓管理與服務之中，維護流動人口的合法權益；穩(wěn)定低生育水平；推動城鄉(xiāng)流動人口基本公共服務均等化。,三 《計劃生育技術服務管理條例》,（一）基本概況2001年6月13日頒布；2001年10月日起施行。共6章46條（

22、二）主要內(nèi)容計劃生育技術服務的基本原則計劃生育技術服務的內(nèi)容服務機構和人員管理技術服務的監(jiān)督管理對違反本條例的法律責任。,（三）、重點1、計劃生育技術服務原則——國家指導和個人資源相結合；公民享有知情權；國家保障公民獲得安全、適宜、有效的計劃生育技術服務的權利；國家向農(nóng)村育齡夫婦提供免費的技術服務；手術應征得本人同意，并保證受術者的安全。2、計劃生育技術服務的內(nèi)容——生殖健康科普宣傳、教育、咨詢；提供避孕藥具及相關的知識、

23、咨詢、隨訪；對已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術和輸卵（精）管復通手術的提供相關的咨詢、隨訪。,3、與計劃生育有關的臨床醫(yī)療服務的內(nèi)容包括：避孕和節(jié)余的醫(yī)學檢查；計劃剩余手術并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應的診斷、治療；施行避孕、節(jié)育手術和輸卵（精）管復通手術；開展圍繞剩余、節(jié)育、不育的其他生殖保健項目。4、計劃生育技術服務機構及技術服務人員實行計劃生育技術服務項目、機構、人員準入制。個體醫(yī)療機構不得從事計劃生育手術。對違法開展計劃生育手術的機構和

24、個人給予行政處罰，有犯罪行為的追究刑事責任。,例：國家免費提供的計劃生育服務內(nèi)容有A.避孕藥具B.放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器C.人工終止妊娠術D.技術常規(guī)規(guī)定的各項醫(yī)學檢查、計劃生育手術并發(fā)癥的診治全,四、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,（一）基本概況本辦法2002年8月2日頒布，2002年9月1日起施行，共十五條。（二）主要內(nèi)容 社會撫養(yǎng)費征收的基本標準，征收主體及委托征收、流動人口社會撫養(yǎng)費征收原則、社會撫養(yǎng)費繳納方式、繳

25、納形式及相關法律責任。,（三）主要作用用法律和經(jīng)濟手段約束公民的生育行為；確保公民在生育問題上的權利與義務的對等；有利于計劃生育綜合措施效果的發(fā)揮。（四）重點掌握1、社會撫養(yǎng)費的性質——補償性的行政收費2、社會撫養(yǎng)費的征收對象——未到法定婚齡同居生育者、非婚姻關系同居生育者、政策外生育的原配夫妻、政策外生育的再婚夫婦、非法收養(yǎng)者、將自己生育的子女送人，未經(jīng)批準再生育者。不符合地方法規(guī)關于生育間隔或有關程序的規(guī)定；其他不符合

26、法規(guī)規(guī)定的生育行為。,3、社會撫養(yǎng)費征收的基本標準 社會撫養(yǎng)費的征收標準，分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標準，結合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。 其他任何單位和個人不得違法擅自增設與計劃生育有關的收費項目，不得擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準。,未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應當繳納的社會撫養(yǎng)費的，自

27、欠繳之日起，按照國家有關規(guī)定加收滯納金；仍不繳納的，由做出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。4、社會撫養(yǎng)費的征收主體——縣級人民政府的人口與計劃生育行政部門例：征收社會撫養(yǎng)費由省級人民政府計劃生育行政部門做出書面征收決定。（ ）,對不按期足額繳納社會撫養(yǎng)費行為的補救措施,5、流動人口的社會撫養(yǎng)費征收（1）生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的由現(xiàn)居住地計生行政執(zhí)法部門按照現(xiàn)居住地的征收標準征收；（2）生育行為發(fā)生在戶

28、籍地的由戶籍所在地計生行政執(zhí)法部門按照戶籍所在地的征收標準征收；（3）生育行為發(fā)生時，現(xiàn)居住地和戶籍地均未發(fā)現(xiàn)的，此后由先發(fā)現(xiàn)的計生行政執(zhí)法部門按照發(fā)現(xiàn)地的征收標準征收；（4）當事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的。在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。,五、人口和計劃生育部門規(guī)章,（一）《計劃生育統(tǒng)計工作管理辦法》1999年3月19日頒布，1999年7月日起施行；共8章42條（二）《計劃生育系統(tǒng)統(tǒng)計調查管理辦法》2000年1

29、1月2日頒布，2001年1月1日施行。共7章37條（三）計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)管理辦法》2001年11月6日發(fā)布并實施。共12條。,五、人口和計劃生育部門規(guī)章,（四）《計劃生育技術服務管理條例實施細則》2001年12月29日發(fā)布實施，共7章56條。（五）《病殘兒醫(yī)學鑒定管理辦法》2002年1月18日發(fā)布實施，共5章26條（六）《關于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》2002年1月9日，由國家計生

30、委、衛(wèi)生部和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布，2003年1月1日起施行。,五、人口和計劃生育部門規(guī)章,（七）《流動人口計劃生育管理和服務工作的若干規(guī)定》2003年12月1日發(fā)布，2004年1月1日起施行。共25條。（八）《計劃生育藥具工作管理辦法》（試行）2006年7月14日發(fā)布，2006年9月1日起施行。共9章47條。,第三節(jié) 人口與計劃生育相關法律法規(guī),一、 民法通則,（一）基本概況1986年4月12日公布，１９８７年１月日起

31、施行。共９章１５６條。民法通則是規(guī)范平等主體間人身關系和財產(chǎn)關系的一般規(guī)定。（二）重點掌握人身權（人格權和身份權的總稱）： 人格權——生命權、健康權、身體權、姓名權、肖像權、自由權、名譽權、隱私權、貞操權、信用權、婚姻自由權、公民住宅不受侵犯及公民通信自由和通信秘密權等；　身份權——配偶權、親權、親屬權、監(jiān)護權、榮譽權、知識產(chǎn)權、作品的發(fā)表權、署名權等。民事責任及方式　　 第一百二十條 公民的姓名權、肖像權、名譽權、榮

32、譽權受到侵害的，有權要求停止侵害，恢復名譽，消除影響，賠禮道歉，并可以要求賠償損失。宣告公民社會失蹤與社會死亡死亡制度,（三）民事案件訴訟時效,第一百三十五條 向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外?！　〉谝话偃鶙l 下列的訴訟時效期間為一年：　　1、身體受到傷害要求賠償?shù)?；　?、出售質量不合格的商品未聲明的；　　3、延付或者拒付租金的；　　4、寄存財物被丟失或者損毀的。　　刑事訴訟可以附帶

33、民事訴訟，這時民事訴訟期可延長至刑事訴訟期結束。,二、婚姻法,（一）基本概況〈婚姻法〉于1980年9月10日公布，2001年4月28修正，自1981年月1日起施行。共6章51條。 包括總則、結婚、家庭關系、離婚、救助措施與法律責任、附則等內(nèi)容。他既調整婚姻關系又調整家庭關系。（二）與計劃生育有關的條款第二條(第三款) 實行計劃生育。,二、婚姻法,第五條 結婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者

34、加以干涉。 第六條 結婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應予鼓勵。第七條 有下列情形之一的，禁止結婚：　　(一)直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；　　(二)患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病。第十六條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務。第三十四條 女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限第三十

35、六條 父母與子女間的關系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女?！‰x婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權利和義務。,二、婚姻法,（三）婚姻的基本原則婚姻自由一夫一妻男女平等保護婦女、兒童、老人的合法權益計劃生育例：我國是()的婚姻制度A買賣婚姻 B允許一夫多妻C男方當家作主 D一夫一妻制,（四）禁止結

36、婚情形　　1、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；　　2、患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病。,,附錄：中國血親關系圖 曾祖 ┬　 祖父、祖母 外祖父、母　┌──┬─┴─────┐　 ┌──┬┴─┐　姑姑　 嬸叔　伯伯 父 母　

37、 舅　　姨　 ①代　丈媽　 嬸父　母父 親 親　 舅　　媽　　 └─┬─┘ └─┬──┘ ┌┬─┬─┬┐　　　 堂　堂 弟哥　自 己 姊妹　　　 兄　姊 妻(夫

38、) ②代 弟　妹 　　　 └┬┘ ┌─┴─┐　　 　 侄　侄 兒 　 女 ③代　 女　子 子 兒　　

39、 ┌┴┐ ┌┴┐ 　 孫　 孫 外 外 子　 女 孫 女,例：1、下列不屬于三代以內(nèi)旁系血親是()A堂兄弟姐妹 B祖父母與孫子女C兄弟姐妹

40、 D姑與侄子,（五）無效婚姻1、重婚2、直系血親或三代以內(nèi)旁系血親婚姻3、婚前患有醫(yī)學上認為不應當結婚的疾病，婚后尚未治愈的4、未到法定婚齡的,例：無效婚姻包括A.重婚B.有禁止結婚的親屬關系的C.未到法定婚齡的D.未辦理婚姻登記的,（六）關于男方離婚請求權的特別規(guī)定,女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。 女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理

41、男方離婚請求的，不在此限。,例：1、《婚姻法》明確我國實行婚姻自由、男女平等、一夫一妻的婚姻制度。 （） 2、 《婚姻法》禁止直系血親和兩代以內(nèi)的旁系血親結婚。（）,三 、 母嬰保健法,（一）基本概況1994年10月27日通過，1995年6月1日起施行。共7章39條。（二）法律要點婚前保健——醫(yī)療保健機構應當為公民提供婚前衛(wèi)生指導、婚前衛(wèi)生咨詢、婚前醫(yī)學檢查；婚前醫(yī)學檢查的內(nèi)容——嚴重遺傳性疾病；指定轉染??；有關精神病

42、。孕產(chǎn)期保健——母嬰保健指導、孕婦、產(chǎn)婦保健、胎兒保健、新生兒保??；產(chǎn)前診斷——對不能住院分娩的孕婦的特殊規(guī)定——醫(yī)療保健機構為產(chǎn)婦提供科學育兒、合理營養(yǎng)和母乳喂養(yǎng)的指導的規(guī)定。禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和人工流產(chǎn)，對違法的醫(yī)療機構和工作人員給以行政處分或處罰甚至刑法等。例：《母嬰保健法》的宗旨是保障母親和嬰兒健康，降低人口出生率。,四 未成年人保護法,（一）基本概況1991年9月4日頒布，2006年12月

43、29日修訂，共7章72條。（二）主要內(nèi)容家庭保護：第十一條 　父母或者其他監(jiān)護人應當關注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡以及賭博、吸毒、賣淫等行為。第十五條　 父母或者其他監(jiān)護人不得允許或者迫使未成年人結婚，不得為未成年人訂立婚約。 學校保護：學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點，對他們進

44、行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。 社會保護：向未成年人提供健康成長的社會環(huán)境；司法保護：禁止用人單位招用未滿16周歲的未成年人。,五　 婦女權益保障法,1、 基本概況：1992年4月3日通過，2005年8越8日修正。共9章61條。涉及總則、政治權利、文化教育權益、勞動和社會保障權益、財產(chǎn)權益、人身權利、婚姻家庭權益、法律責任、附則等內(nèi)容。 2、六大權利（權益）　政治權利------婦女享有與男性同等的政治權利,包

45、括選舉和被選舉權。　文化教育權益------婦女享有接受教育的權利,特別是女童享有9年義務教育權利?！趧雍蜕鐣Ｕ蠙嘁?。勞動（聘用）合同或者服務協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結婚、生育的內(nèi)容。婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊法律保護。任何單位不得以結婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等為理由，辭退女職工或者單方解除勞動合同。國家推行生育保險制度，建立健全與生育相關的其他保障制度。　財產(chǎn)權益------婦女私人財產(chǎn)不受侵犯,妻子與丈夫享有家庭共同

46、財產(chǎn)的同等權益.　人身權利------人身權利受國家保護?！』橐黾彝嘁?。女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。在法定范圍內(nèi),享有生育自由權。,五　 婦女權益保障法,3、法律要點對婦女給予勞動保護——婦女在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護；國家推行生育保險制度；禁止對婦女實施性騷擾；禁止賣淫嫖娼；禁止家庭暴力婦女有按照國家有關規(guī)定生育的權利，也有不生育的自由。,例：,1、《婦女權益保

47、障法》是我國第一部以婦女為主體，全面保護婦女合法權益的法律，其核心是全面體現(xiàn)男女平等的憲法原則，確認和保障婦女所享有的六大權益。（）2、下列對家庭暴力的說法正確的是A.家庭暴力同于日常生活中偶爾的爭吵B.持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構成虐待C.家庭暴力是指發(fā)生在家庭成員之間的D.家庭暴力會造成嚴重的身體疼痛或精神痛苦,六 老年人權益保障法,1、基本概況：1996年8月29日通過，1996年0月日起施行。共6章50條。2、

48、主要內(nèi)容：老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂。（家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)，社會保障 ，參與社會發(fā)展 ）3、相關條文第四條　老年人有從國家和社會獲得物質幫助的權利，有享受社會發(fā)展成果的權利。第十八條 老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。 贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。,七、勞動法,,1、基本概況《勞動法》是一部保護勞動者的合法權益，調整勞動關系

49、的法律。 １９９４年７月５日通過，現(xiàn)予公布，自１９９５年１月１日起施行。13章107條,2、國家禁止安排女職工從事的勞動,（一）礦山井下作業(yè)以及人工鍛打、重體力人工裝卸冷藏、強烈振動的工作； 　?。ǘ┥謽I(yè)伐木、歸楞及流放作業(yè)； 　?。ㄈ﹪覙藴室?guī)定的第四體力勞動強度的作業(yè)； 　?。ㄋ模┙ㄖI(yè)腳手架的組裝和拆除作業(yè)，以及電力、電信行業(yè)的高處架線作業(yè)； 　　（五）單人連續(xù)負重量（指每小時負重次數(shù)在六次以上）每次超過二十公斤

50、，間接負重量每次超過二十五公斤的作業(yè)； 　　（六）女職工在月經(jīng)、懷孕、哺乳期間禁忌從事的其它勞動。,八 收養(yǎng)法,1、基本概況：收養(yǎng)法是為保護合法的收養(yǎng)關系，維護收養(yǎng)關系當事人的權利，而制定的法規(guī)。１９９１年１２月２９日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過 根據(jù)１９９８年１１月４日第九屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改〈中華人民共和國收養(yǎng)法〉的決定》修正。,2、收養(yǎng)法中與計劃生育有關的條款,第三條 收

51、養(yǎng)不得違背計劃生育的法律法規(guī)。第八條 收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受收養(yǎng)人無子女和收養(yǎng)一名的限制。定再生育子女。第九條　無配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應當相差四十周歲以上?！〉谑鍡l 收養(yǎng)應當向縣級以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關系自登記之日起成立。 第十九條 送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計劃生育的規(guī)定再生育子女。,九

52、、行政法,行政法是調節(jié)行政機關與行政相對人法律關系、法律責任的法律。國家頒布的主要行政法有：行政訴訟法——1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過，1990年10月1日起施行 國家賠償法——1994年5月12日八屆全國人大常委會第七次會議通過《中華人民共和國國家賠償法》，并于1995年1月1日起實施。2010年4月29日，全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過《賠償法》修改決定，自2010年12月1

53、日起施行。行政處罰法——１９９６年３月１７日通過，現(xiàn)予公布，自１９９６年１０月１日起施行。行政監(jiān)察法——1997年5月9日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過　根據(jù)2010年6月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議《關于修改〈中華人民共和國行政監(jiān)察法〉的決定》修正),九、行政法,行政復議法——于1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過,1999年4月29日中華人民

54、共和國主席令第16號公布，自1999年10月1日起實施。共計七章四十三條。 政府采購法——2002年6月29日通過，自2003年1月1日起開始施行。行政許可法——２００３年８月２７日通過，現(xiàn)予公布，自２００４年７月１日起施行。 公務員法——2005年4月27日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。行政強制法——2011年6月30日通過，自2012年1月1日起施行。,行政訴訟時效,《中華人民共和國行政訴訟法》第

55、四十一條——“行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過２年?！?計劃生育依法行政,一、計劃生育行政執(zhí)法的基本概念和主要形式㈠計劃生育行政執(zhí)法：定義：就是各級人民政府及計劃生育行政機關，根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進行計劃生育管理活動的行政行為。簡單地說，計劃生育行政執(zhí)法就是根

56、據(jù)法律規(guī)定，計劃生育行政機關管理的范圍、手段和程序。,㈡主要形式,1、審批和發(fā)放有關證件2、進行計劃生育行政獎勵3、做出計劃生育行政決定4、計劃生育行政監(jiān)督5、計劃生育行政處罰6、計劃生育行政復議7、申請法院強制執(zhí)行,二、計劃生育行政違法的基本概念和“七個不準”,1、計劃生育行政違法（定義）計劃生育行政違法是指計劃生育行政機關及其工作人員違反行政法律規(guī)范，損害國家利益、公民、法人或者其他組織的合法權益，尚未構成犯罪的違法

57、行為。計劃生育行政違法的主體是計劃生育行政機關。,2、“七個不準”⑴不準非法關押、毆打、侮辱違反計劃生育規(guī)定的人員及其家屬。⑵不準毀壞違反計劃生育規(guī)定人員家庭的財產(chǎn)、莊稼、房屋。⑶不準不經(jīng)法定程序將違反計劃生育規(guī)定人員的財物抵繳社會撫養(yǎng)費。⑷不準濫設收費項目、亂罰款。⑸不準因當事人違反計劃生育規(guī)定而株連其親友、鄰居及其他群眾；不準對揭發(fā)、舉報的群眾打擊報復。⑹不準以完成人口計劃為由而不允許合法生育。⑺不準組織對未婚青年進

58、行孕檢。,例：1、在計劃生育行政執(zhí)法中不準毀壞違反計劃生育規(guī)定人員家庭的財產(chǎn)。（）2、在計劃生育行政執(zhí)法中可以以完成人口計劃為由不允許合法生育。 （） 3、在計劃生育行政執(zhí)法中可以組織對未婚女青年進行孕檢。 （） 4、在計劃生育行政執(zhí)法中不準濫設收費項目、亂罰款。 （）,三、計劃生育工作中的行政越權㈠定義行政越權指行政執(zhí)法人員的行政行為超越行政職務權限構成的行政違法。,舉例：,在計劃生育工作中，下列哪些情況屬于行政越權？

59、 A、行政行為沒有法律依據(jù) B、違反了行政機關之間的職權劃分 C、行政機關超過時限行使權力 D、社會撫養(yǎng)費征收超過了法定最高數(shù)額,附：我國的法律責任,根據(jù)違法行為所違反的法律的性質，可以把法律責任分為民事責任、行政責任、經(jīng)濟法責任、刑事責任、違憲責任和國家賠償責任。刑事責任，是違反刑事法律規(guī)范應當承擔的法律責任，有主刑和附加刑兩大類。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，附加刑有罰金、剝奪政治權利、

60、沒收財產(chǎn)等。我國的刑法對此作了全面詳盡的規(guī)定。民事責任，它是平等主體之間違反民事法律規(guī)范應當承擔的法律責任，承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉等。民法通則對此作了規(guī)定。,附：我國的法律責任,行政責任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。一是行政處分，二是行政征收，再就是行政處罰。行政處分制度的法律依據(jù)是１９５

61、７年全國人大常委會批準，國務院公布的關于國家行政機關工作人員獎懲暫行規(guī)定。行政處罰法對行政處罰作了具體規(guī)定。 違憲責任是指由于有關國家機關制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章，或有關國家機關、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動而產(chǎn)生的法律責任。 國家賠償責任是指在國家機關行使公權力時由于國家機關及其工作人員違法行使職權所引起的由國家作為承擔主體的賠償責任。,政策性文件——中共中央、國務院政策性文件地方黨組織、政府政策性文件