西疇精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案

1、1西疇縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)三年實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州扶貧開(kāi)發(fā)工作戰(zhàn)略部署，集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)2018年全縣脫貧摘帽2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)開(kāi)辦發(fā)〔2017〕10號(hào)）《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于貧困退出滾動(dòng)規(guī)劃和年度計(jì)劃調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云辦通〔2017〕55號(hào)）精神，結(jié)合“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求，特制定本實(shí)施方案。一、基本情況（一）西疇縣位于云南省東南

2、部，是滇桂黔石漠化片區(qū)重點(diǎn)縣之一，總國(guó)土面積1506平方公里，全縣有7鄉(xiāng)2鎮(zhèn)，69個(gè)村委會(huì)、3個(gè)社區(qū)，1774個(gè)村民小組，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、蒙古6個(gè)民族，總?cè)丝?6.2萬(wàn)人?？偟目h情特點(diǎn)可以用“老、少、山、窮、戰(zhàn)”5個(gè)字來(lái)概括。“老”即革命老區(qū)。“少”即人多耕地少，人均耕地0.78畝；少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.6%。“山”即山大石頭多，石漠化程度深，全縣99.9%的國(guó)土面積屬于山區(qū)，裸露、半裸露的喀斯特山區(qū)占75.4%，是全省

3、石漠化程度最嚴(yán)重的地區(qū)之一?！案F”即財(cái)困民窮，2017年地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破2億元；人均生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入幾項(xiàng)主要指標(biāo)與全國(guó)、全省、全州差距較大?！皯?zhàn)”即受戰(zhàn)爭(zhēng)影響大，從上個(gè)世紀(jì)50年代的援越抗法，60年代的援越抗美，70年代末90年代初的對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)，西疇一直是屯兵積糧的戰(zhàn)略重地，3目標(biāo)任務(wù)。壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，堅(jiān)定向黨中央決策部署看齊。一是認(rèn)真落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓扶貧主體責(zé)任?？h鄉(xiāng)均嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府主要負(fù)責(zé)人

4、為組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)“雙組長(zhǎng)”制，層層簽訂“軍令狀”、進(jìn)行責(zé)任分解落實(shí)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。二是落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任?？h農(nóng)科、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)計(jì)、人社、住建、文廣體旅、金融、電力、電信、移動(dòng)等37個(gè)行業(yè)扶貧部門制定了行業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，全力解決貧困戶貧困村在產(chǎn)業(yè)、道路、飲水、義教育均衡發(fā)展、醫(yī)療服務(wù)、勞務(wù)技能提升、危房改造、公共文化服務(wù)、金融服務(wù)、電力、通信等方面存在的問(wèn)題。三是落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任。建立了“大幫扶、大協(xié)調(diào)、大動(dòng)員、大參與”

5、的大扶貧工作機(jī)制，實(shí)行中央、省、州、縣、鄉(xiāng)五級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”的定點(diǎn)掛鉤扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保每個(gè)貧困鄉(xiāng)都有領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)，每個(gè)貧困村都有部門掛包，每戶貧困戶都有干部職工結(jié)對(duì)幫扶，并堅(jiān)持做到不脫貧不脫鉤。國(guó)家、省、州、縣、鄉(xiāng)干部5997人按照“532”掛鉤模式全面開(kāi)展掛鉤幫扶，掛鉤幫扶建檔立卡貧困戶9706戶36131人，做到了掛包幫戶全覆蓋，不漏一戶一人。四是落實(shí)村級(jí)銷號(hào)包戶責(zé)任。2017年下派128名工作隊(duì)員進(jìn)駐