航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理辦法（交通運(yùn)輸部令2017年第

1、1航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理辦法（交通運(yùn)輸部令2017年第1號(hào)）《航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理辦法》已于2017年1月11日經(jīng)第1次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。部長(zhǎng)李小鵬2017年1月16日第一章總則第一條為規(guī)范航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核工作，依法保護(hù)航道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》，制定本辦法。第二條對(duì)與航道有關(guān)的工程進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核及監(jiān)督實(shí)施，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核，是指

2、在新建、改建、擴(kuò)建（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)）與航道有關(guān)的工程前，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，論證評(píng)價(jià)工程對(duì)航道通航條件的影響并提出減小或者消除影響的對(duì)策措施，由有審核權(quán)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。第三條除《中華人民共和國(guó)航道法》第二十八條第一款第（一）（二）（三）項(xiàng)規(guī)定的工程外，下列與航道有關(guān)的工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核：（一）跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、渡槽、纜線等建筑物、構(gòu)筑物；（二）通航河流上的

3、永久性攔河閘壩；（三）航道保護(hù)范圍內(nèi)的臨河、臨湖、臨海建筑物、構(gòu)筑物，包括碼頭、?。ㄅ牛┧?、棧橋、護(hù)岸、船臺(tái)、滑道、船塢、圈圍工程等。第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核管理工作。國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以及與交通運(yùn)輸部按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定直接管理的跨省、自治區(qū)、直轄市的重要干線航道和國(guó)際、國(guó)境河流航道等重要航道有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，其航道通航條件影響評(píng)價(jià)，由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)審核。其中，與長(zhǎng)江干線航道有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)

4、目，除國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目以及跨（穿）越長(zhǎng)江干線的橋梁、隧道工程外，由長(zhǎng)江航務(wù)管理局承擔(dān)審核的具體工作。其他建設(shè)項(xiàng)目的航道通航條件影響評(píng)價(jià)，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核。本條第二款、第三款規(guī)定的負(fù)責(zé)審核的部門(mén)或者航道管理機(jī)構(gòu)，以下統(tǒng)稱(chēng)審核部門(mén)。3（一）審核申請(qǐng)書(shū)；（二）航評(píng)報(bào)告；（三）項(xiàng)目的規(guī)劃或者其他建設(shè)依據(jù)；（四）建設(shè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)

5、構(gòu)代碼證、成立文件等機(jī)構(gòu)證明文件；（五）涉及規(guī)劃調(diào)整或者拆遷等措施的應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃調(diào)整或者拆遷已取得同意或者已達(dá)成一致的承諾函、協(xié)議等材料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。第十二條審核部門(mén)收到建設(shè)單位提交的審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查，審查內(nèi)容主要包括申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于受理范圍、材料是否齊全、航評(píng)報(bào)告文本格式是否符合規(guī)定要求等。不屬于受理范圍的，審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知建設(shè)單位。申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)

6、一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。材料審查通過(guò)的，審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書(shū)。第十三條審核部門(mén)受理建設(shè)單位提交的審核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織審核。審核依據(jù)主要包括：（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；（二）《內(nèi)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（GB50139）、《通航海輪橋梁通航標(biāo)準(zhǔn)》（JTJ311）、《運(yùn)河通航標(biāo)準(zhǔn)》（JTS1802）、《長(zhǎng)江干線通航標(biāo)準(zhǔn)》（JTS1804）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（三）航道、港口等相關(guān)規(guī)劃；（四）建設(shè)項(xiàng)目所在河段、湖區(qū)、海域航道建設(shè)養(yǎng)護(hù)

7、、通航安全、航運(yùn)發(fā)展的相關(guān)要求。第十四條審核部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞航評(píng)報(bào)告內(nèi)容是否全面，程序是否合規(guī)，論證是否充分，結(jié)論是否客觀，擬采取的措施是否得當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容，針對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：（一）攔河閘壩的選址，總平面布置，運(yùn)量預(yù)測(cè)，代表船型，通航建筑物設(shè)計(jì)通航標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模、設(shè)計(jì)通航水位及流量、上下游梯級(jí)通航水位銜接、回水變動(dòng)區(qū)淤積及壩下清水沖刷影響，施工期通航方案，通航建筑物施工組織計(jì)劃，航道與通航安全保障措施等；（二）橋梁、纜線等跨越航道建設(shè)項(xiàng)目的選