海南省十三五

1、—0—海南省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程發(fā)展規(guī)劃為加快殘疾人小康進(jìn)程，進(jìn)一步保障和改善殘疾人民生，幫助殘疾人共享全面小康社會(huì)和國(guó)際旅游島建設(shè)成果，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕47號(hào)）和《海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。一、“十二五”我省殘疾人事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”期間，在全省各級(jí)黨委、政府的重視下和社會(huì)各界的支持下，我省殘疾人保障體系和服務(wù)體系逐步建立，殘

2、疾人生存發(fā)展?fàn)顩r得到進(jìn)一步改善，參與社會(huì)能力顯著增強(qiáng)，有法可依、依法發(fā)展的殘疾人事業(yè)格局基本形成?！笆濉逼谀?，全省共有殘疾人53萬(wàn)。其中有9640名農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，4.2萬(wàn)名重度殘疾人每人每月得到不低于150元的生活補(bǔ)貼，5726戶殘疾人危房得到改造，4萬(wàn)多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)治療和康復(fù)服務(wù)，4萬(wàn)多名殘疾人納入最低生活保障范圍，2萬(wàn)多名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，教育、文化體育服務(wù)和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)加快推進(jìn)。成立海南省殘疾人基金會(huì)，

3、籌措社會(huì)助殘資金，傳播愛(ài)心文化。尊重、關(guān)愛(ài)、扶助殘疾人的社會(huì)風(fēng)尚日益形成，殘疾人事業(yè)進(jìn)入健康、持續(xù)、快速發(fā)展的上升期。我省殘疾人事業(yè)在“十二五”期間雖然取得較大成就，但是總體水平還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，城鄉(xiāng)殘疾人生活水平—2—制度安排給予殘疾人特別扶助和優(yōu)先保障，解決好他們的特殊困難和特殊需求。2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。既要突出政府責(zé)任，確保殘疾人公平享有基本民生保障，依法維護(hù)好殘疾人平等權(quán)益；又要充分發(fā)揮社會(huì)

4、力量、殘疾人組織和市場(chǎng)機(jī)制作用，滿足殘疾人多層次、多樣化的需求，為殘疾人就業(yè)增收和融合發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。3.堅(jiān)持增進(jìn)殘疾人福祉和促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)自立相結(jié)合。既要解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增進(jìn)和提高殘疾人福祉；又要加快提高殘疾人自我發(fā)展能力，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，幫助殘疾人通過(guò)自身努力創(chuàng)造更加幸福的生活。4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與分類指導(dǎo)相結(jié)合。既要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和貧困、重度殘疾人的重點(diǎn)扶持，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域和

5、不同類別殘疾人小康進(jìn)程；又要充分考慮城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，使殘疾人小康進(jìn)程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和全面小康進(jìn)程相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)。（三）發(fā)展目標(biāo)。到2018年，農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)現(xiàn)脫貧，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均可支配收入年均增速比社會(huì)平均水平更快一些，殘疾人及其家庭不愁吃、不愁穿，普遍享有基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復(fù)，生活有保障，居家有照料，出行更便利。到2020年，農(nóng)村貧困殘疾人生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)殘疾人保障服務(wù)能力進(jìn)一步鞏