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1、1《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》編制說(shuō)明一、一、標(biāo)準(zhǔn)編制背景及任務(wù)來(lái)源標(biāo)準(zhǔn)編制背景及任務(wù)來(lái)源1、標(biāo)準(zhǔn)編制背景江蘇省水域遼闊,長(zhǎng)江流域沿江有800余公里“黃金水道”江岸線,涉及蘇州、無(wú)錫、南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、南通8市,這一區(qū)域是我省經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和產(chǎn)業(yè)最密集之地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在江蘇省境內(nèi),由南京順長(zhǎng)江而下至黃海邊,沿岸有國(guó)家級(jí)化學(xué)產(chǎn)業(yè)園4家,省級(jí)化學(xué)工業(yè)園6家,市級(jí)化學(xué)工業(yè)園近3O家。國(guó)家級(jí)化學(xué)工業(yè)園有:南京化學(xué)工業(yè)園,南京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)
2、區(qū)精細(xì)化工工業(yè)園,常州濱江化學(xué)工業(yè)園,南通化學(xué)工業(yè)園等。省級(jí)化學(xué)工業(yè)園有:鎮(zhèn)江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園,常熟國(guó)際化學(xué)工業(yè)園,江蘇揚(yáng)子江國(guó)際化學(xué)工業(yè)園,江蘇太倉(cāng)港港口開(kāi)發(fā)區(qū)石化工業(yè)區(qū),揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)化學(xué)工業(yè)園,中國(guó)精細(xì)化工(泰興)開(kāi)發(fā)園區(qū)等。上述化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中了大量的化工及相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)。該區(qū)域的現(xiàn)狀,決定了化工安全是該區(qū)域安全生產(chǎn)重中之重,全省臨水區(qū)域的化工安全更關(guān)系數(shù)千萬(wàn)人的飲水等基本生存的安全。化工、危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生事故,其爆炸、侵蝕
3、、污染的特性,其生產(chǎn)的潛在危險(xiǎn)性、事故發(fā)生后的連續(xù)性、擴(kuò)張性、災(zāi)難性、引發(fā)社會(huì)的恐慌性,比之其他行業(yè)來(lái)講,更是有過(guò)之。據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)生的各類化學(xué)品事故中,主要是氯氣泄露、爆炸事故、氨氣、硫化氫事故和煤氣中毒、液化石油氣、甲苯和原油事故等。長(zhǎng)江沿岸化工企業(yè)如發(fā)生突發(fā)性事故,最惡劣影響是污染到長(zhǎng)江中的生活供水,直接威脅下游城市,從而引發(fā)極其嚴(yán)重的公共性恐慌。近幾年來(lái),沿江、沿海、沿河、沿湖地區(qū)化工企業(yè)的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,以及化學(xué)品的環(huán)境
4、污染事故頻頻發(fā)生,某些事故損失特別嚴(yán)重,影響特別惡劣。如2001年11月1日下午2時(shí),河南洛陽(yáng)洛寧縣發(fā)生11t氰化鈉溶液泄漏事故,使洛河沿岸數(shù)百萬(wàn)民眾生命財(cái)產(chǎn)受到威脅;2000年9月29日山西丹鳳縣的5.2t氰化鈉溶液泄漏事故,引起了丹江口水庫(kù)沿岸及上下游地區(qū)的高度緊張;1997年5月30日、7月25日連續(xù)兩次百噸濃硫酸在長(zhǎng)江中發(fā)生的泄漏事故、2001年9月4日湖北武漢158t濃硫酸長(zhǎng)江泄漏事故,31、立項(xiàng)江蘇省安全生產(chǎn)科學(xué)研究院接到江
5、蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管局下達(dá)的編制任務(wù)(蘇質(zhì)監(jiān)標(biāo)發(fā)[2017]59號(hào))后,于2017年5月啟動(dòng)編制工作,成立了標(biāo)準(zhǔn)起草小組,確定起草小組成員,召開(kāi)相關(guān)會(huì)議。起草小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進(jìn)度計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)起草小組中的多名成員具有豐富的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)驗(yàn)以及化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。2、起草標(biāo)準(zhǔn)起草小組人員首先收集了有關(guān)國(guó)家及本省法律法規(guī)、政策文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),查閱了大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料;對(duì)建筑設(shè)計(jì)
6、防火規(guī)范、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范、儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范、石油化工全廠性倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范、化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范、精細(xì)化工企業(yè)工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)、工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范、石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范、儲(chǔ)罐防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范、石油化工企業(yè)全廠性倉(cāng)庫(kù)及堆場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)急救援物資配備要求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則、工作場(chǎng)所有毒氣體檢測(cè)報(bào)警裝置設(shè)置規(guī)范、化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范、化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)導(dǎo)則等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
7、進(jìn)行認(rèn)真分析、研究。于7~8月份到江蘇省蘇州、無(wú)錫、南京、鎮(zhèn)江、常州、揚(yáng)州、泰州、南通8市的相關(guān)化工企業(yè)和化工園區(qū)去調(diào)研,與相關(guān)部門(mén)和基層安監(jiān)管理人員、企業(yè)管理和技術(shù)人員進(jìn)行了溝通、交流和現(xiàn)場(chǎng)察看。起草小組通過(guò)多方的調(diào)研、資料收集分析等工作,對(duì)江蘇省沿江化工企業(yè)目前面臨的安全問(wèn)題進(jìn)行了研究,依據(jù)分析研究結(jié)果開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿的編制工作。編制完成了《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿的初稿,《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿的初稿
8、向部分安委會(huì)專家、相關(guān)部門(mén)、地方和化工園區(qū)安全管理人員征求了意見(jiàn),在返回意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿初稿進(jìn)行了修改完善,11月4日在南京對(duì)“《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿初稿”進(jìn)行了初審,根據(jù)專家意見(jiàn)修改完善了形成了《沿江化工企業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》征求意見(jiàn)稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要技術(shù)內(nèi)容確定三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及主要技術(shù)內(nèi)容確定1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則(1)依據(jù)有關(guān)國(guó)家及省市法律法規(guī)、政策文件、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方
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