關(guān)于檔案部門“目標(biāo)熱”的幾點思考 (1)

1、關(guān)于檔案部門“目標(biāo)熱”的幾點思考文陳瑛王英瑋《浙江檔案》2013年7期檔案部門在檔案工作實踐中，確立科學(xué)、合理的工作發(fā)展目標(biāo)是非常必要的。但是如果“目標(biāo)”的制定脫離實際，片面強調(diào)“跨越式發(fā)展”，超出檔案部門的實際能力，則會給檔案部門的工作發(fā)展帶來不良后果，嚴(yán)重者還會對國家和社會產(chǎn)生不利影響。本文擬就近些年來一些檔案部門出現(xiàn)的“目標(biāo)熱”現(xiàn)象，通過分析其產(chǎn)生的原因和危害性，力求提出合理的改進(jìn)策略和建議。一、“目標(biāo)熱”現(xiàn)象及其成因分析所謂“目

2、標(biāo)熱”就是一些檔案部門在制定自身發(fā)展規(guī)劃和計劃時，相互攀比，簡單模仿，脫離實際地提出某些含糊的、籠統(tǒng)的、玄虛的、空泛的工作發(fā)展目標(biāo)的現(xiàn)象。其具體表現(xiàn)形式可以歸納為如下幾種：形式一：“空泛式”目標(biāo)。某些檔案部門在制定中長期的發(fā)展規(guī)劃中，提出在3至5年內(nèi)要使本部門或本單位的工作達(dá)到“國際一流”或“國內(nèi)一流”水平。這些看似“宏大”的目標(biāo)，實際上可實現(xiàn)性很差，且缺乏客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)與評價指標(biāo)體系。形式二：“包裝式”目標(biāo)。某些檔案部門所確立的工作目

3、標(biāo)存在嚴(yán)重的人為拔高問題，明明做的事情是基礎(chǔ)性的信息化工作，卻要冠以“知識管理”的名頭，并且“自吹自擂”。這種“目標(biāo)”的實踐者，忘記了檔案工作者應(yīng)當(dāng)具有的基本素養(yǎng)，妄自尊大，是形式主義作風(fēng)的典型表現(xiàn)。形式三：“跑偏式”目標(biāo)。某些檔案部門所制定的目標(biāo)將工作重心放置在那些本應(yīng)由其他主管部門承擔(dān)的工作任務(wù)方面，結(jié)果是“耕了別人的地，荒了自家的田”。造成上述種種不良“目標(biāo)熱”問題的原因是多方面的，主要可歸納如下：第一，目標(biāo)制定者缺乏必要的科學(xué)理

4、論素養(yǎng)。我們知道，任何組織在確定自己的發(fā)展目標(biāo)時，都應(yīng)對相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)論證，以保證目標(biāo)選擇和目標(biāo)確立都能得到較為充分的學(xué)科理論支持和成功經(jīng)驗支持。檔案工作目標(biāo)選擇和確立的第一要件是：目標(biāo)必須明確且具有可衡量性。然而，我們看到一些檔案部門所確立的目標(biāo)卻是“空洞的”、“玄虛的”，根本沒有辦法做較為清晰的內(nèi)涵和外延描述，當(dāng)然更談不上“可衡量性”了。檔案工作目標(biāo)選擇和確立的第二要件是：目標(biāo)必須具有可實現(xiàn)性。一些檔案部門在制定自身發(fā)展目標(biāo)時，就

5、具有“改革精神”；誰若“求真穩(wěn)進(jìn)”，誰就“保守落后”?？梢姡绻犎芜@種“目標(biāo)熱”現(xiàn)象的發(fā)展，不加以遏制，不予以糾正，那么其不良影響將會使我國的檔案工作倒退。其次，“目標(biāo)熱”現(xiàn)象的存在，會嚴(yán)重影響檔案部門實際工作能力和水平的提升。從以往一些提出“高目標(biāo)”者的實踐情況看，其所確立的目標(biāo)不僅難以實現(xiàn)，而且也使正常的檔案工作秩序被人為打亂，甚至使檔案部門的工作失去正確的目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)是我們工作的努力方向，如果目標(biāo)訂立不科學(xué)，“玄虛空泛”，則很

6、容易造成相關(guān)單位的工作被動和盲目。如“國際一流”、“國內(nèi)領(lǐng)先”之類的目標(biāo)，不僅制定目標(biāo)者說不清楚，而且也難以衡量。對于目標(biāo)的實施者來說，由于缺乏明確的和可操作的評價標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)果常常是“設(shè)備買了一大堆，實際工作用不上”或者是“系統(tǒng)建設(shè)投入多，實際效果難預(yù)料”。此外，由于一些檔案部門的人才資源缺乏，即使有做事的“雄心壯志”，也難以有“成事之力”。我們?nèi)绻J(rèn)真對照一下某些單位制定的“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃中有關(guān)目標(biāo)方面的內(nèi)容，就不難發(fā)現(xiàn)

7、那些早在“十一五”就確定要實現(xiàn)的“目標(biāo)”，到了“十二五”還沒有實現(xiàn)。再次，“目標(biāo)熱”現(xiàn)象的存在，會影響我國檔案學(xué)理論的健康發(fā)展。檔案工作實踐經(jīng)驗是檔案學(xué)理論思想的重要來源；檔案學(xué)理論對檔案工作實踐具有不可忽視的指導(dǎo)作用?！澳繕?biāo)熱”現(xiàn)象的存在，從某種意義上說，是受當(dāng)前一些檔案學(xué)研究者思想“偏頗者”影響的結(jié)果?！扒蟠?、求異”，從本本出發(fā)，玩弄名詞概念，是這些“學(xué)者”的主要特征，是本世紀(jì)在檔案學(xué)領(lǐng)域中出現(xiàn)的一種不良偏向。一些“學(xué)者”脫離檔案工

8、作實踐的客觀需求，盲目“引進(jìn)”一些“域外不成熟的理論思想”，并且在自己還一知半解的情況下，大加推崇，執(zhí)意傳播。有些人甚至熱衷于為一些檔案部門的“目標(biāo)設(shè)計”包裝、拔高，并且加以“理論化”。這些問題的存在，均對我國檔案學(xué)理論的發(fā)展產(chǎn)生了極為不利的影響，制約了我國檔案學(xué)理論的健康發(fā)展。三、消除“目標(biāo)熱”的基本策略和建議通過上述分析，我們基本上明確了目前制約我國檔案工作健康發(fā)展的“目標(biāo)熱”的成因和主要危害性。認(rèn)識問題的目的在于尋找到有效解決問題