亭湖區(qū)十三五水資源消耗總量和強度

1、—1—亭湖區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案根據(jù)《鹽城市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》和《鹽城市亭湖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》文件要求，為加快推進生態(tài)文明建設(shè)，進一步控制水資源消耗，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹習近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全

2、面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實省委“兩聚一高”、市委“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)“強富美高”新亭湖，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實落實最嚴格水資源管理制度?？刂扑Y源消耗總量，強化水資源承載能力剛性約束，促進經(jīng)濟發(fā)展方式和用水方式轉(zhuǎn)變；控制水資源消耗強度，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全過程，為“踐行發(fā)展新理念，建設(shè)美麗新亭湖，全面建成小康社會”提供水安全保障。二、

3、基本原則1、堅持雙控與持雙控與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相展方式相結(jié)合。合。以水定需，量水而行，因水制宜，促進區(qū)域人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡，以水資—3—四、重點任務(wù)（一）明確（一）明確總量和量和強度管理控制指度管理控制指標。健全用水總量和強度控制制度，嚴格用水總量和強度指標管理，按照市確定的2020年各縣（市、區(qū)）用水總量和強度控制目標，明確各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）行政區(qū)域用水總量和強度控制指標（各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)）用水總量和強度控制目標見

4、附件1），把用水總量、萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分解到各鎮(zhèn)（街道、經(jīng)濟區(qū)），明確區(qū)域用水總量和強度控制要求。把用水總量和強度控制指標作為涉水管理和審批的重要依據(jù)。（二）（二）強化水化水資源承源承載能力能力剛性約束。束。按照省、市統(tǒng)一部署，落實開展水資源承載能力評價，建立預(yù)警體系，發(fā)布預(yù)警信息，強化水資源承載能力對經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束。（三）落（三）落實水資源論證論證和取水和取水許可審批制度。批

5、制度。落實規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證制度，重點推進城市總體規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)布局、各類開發(fā)區(qū)的規(guī)劃水資源論證。嚴格建設(shè)項目水資源論證和取水許可管理，從嚴從緊核定許可水量，對取用水總量已經(jīng)達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批新增取水。（四）（四）嚴格計劃用水和定劃用水和定額管理。管理。加強計劃用水管理，實行規(guī)劃期用水總量指標控制與年度取用水計劃指標管理相結(jié)合的制度。年度取用水計劃指標不得超過規(guī)劃期用水總量控制指標；根據(jù)省、市核定的年度用水總量控制指