桂林南藥股份有限公司治理結(jié)構(gòu)改革研究.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái)，由于機(jī)構(gòu)投資者的興起和經(jīng)濟(jì)全球化、自由化的發(fā)展，公司治理結(jié)構(gòu)逐漸具有國(guó)際化趨勢(shì)。黨的十六屆三中全會(huì)在解決國(guó)有企業(yè)出資人問(wèn)題上有了新的突破，必將為我國(guó)企業(yè)建立有效公司治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有利條件；公司治理結(jié)構(gòu)成為國(guó)有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與重視。 有著40多年歷史的桂林制藥廠是廣西桂林國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的一家國(guó)有企業(yè)，連續(xù)多年成為桂林市的利稅大戶，在國(guó)內(nèi)外享有很高的聲

2、譽(yù)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，這個(gè)背負(fù)沉重包袱的老牌國(guó)有企業(yè)也經(jīng)歷了多次改革，但改革的力度尚缺強(qiáng)硬、效果不佳。2001年6月，以桂林制藥廠為主發(fā)起人聯(lián)合其他4家法人單位共同發(fā)起設(shè)立桂林南藥股份有限公司。此次改制的目的在于通過(guò)改制上市拓寬融資渠道從而迅速擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。該次改制是在桂林市政府主導(dǎo)下的改制，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上、實(shí)質(zhì)性的突破。主要表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部機(jī)制仍然不合理、公司治理機(jī)制不完善。如國(guó)有股“一股獨(dú)大”、股東大會(huì)未能充分有效地行使職權(quán)

3、、董事會(huì)運(yùn)作效率低下、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督機(jī)制弱化、體制超前但機(jī)制滯后等方面。改制后的第二年，公司出現(xiàn)了從未有過(guò)的虧損現(xiàn)象。面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)格局的巨大變化，公司決策層意識(shí)到國(guó)有企業(yè)改制工作必須向縱深開展，要建立 “產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、科學(xué)管理”的現(xiàn)代企業(yè)制度、建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)才能生存和發(fā)展。 通過(guò)對(duì)桂林南藥股份有限公司現(xiàn)有公司治理結(jié)構(gòu)狀況的研究，提出了公司進(jìn)一步改革的目標(biāo)和內(nèi)容。公司將通過(guò)促進(jìn)股權(quán)和投資主體多元化