論國有企業(yè)改革與發(fā)展問題

1、1論國有企業(yè)改革與發(fā)展問題摘要：國有企業(yè)作為政府克服市場失靈、對經(jīng)濟運行進(jìn)行管理和干預(yù)的主要手段之一，在維護我國經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定、保障國家利益和提高經(jīng)濟運行質(zhì)量等方面具有十分重要的意義。當(dāng)前我國國有企業(yè)改革過程中暴露出來的問題對公共利益造成了極大的損失，也嚴(yán)重?fù)p害了政府的公信力，更加凸顯了進(jìn)一步推進(jìn)我國國有企業(yè)改革的重要性。在深入推進(jìn)我國國有企業(yè)改革中需注意的幾個問題：明確國有企業(yè)改革目標(biāo)；加大國有企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗工作力度；明確

2、國有企業(yè)改革中政府的定位等。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；改革；發(fā)展推進(jìn)國有企業(yè)改革的重要意義（一）國有企業(yè)的概念從國有企業(yè)的發(fā)展歷史來看，二次世界大戰(zhàn)后，不論是資本主義國家還是廣大的發(fā)展中國家，為了更好地推動本國國民經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展，都一定程度地通過國有化的形式對經(jīng)濟生活進(jìn)行干預(yù)和調(diào)節(jié)，國有企業(yè)隨之出現(xiàn)。隨著各國經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段也發(fā)揮著不同的作用。根據(jù)國際慣例來看，國有企業(yè)僅局限于一個國家的中央或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企

3、業(yè)。但具體到我國，只要資產(chǎn)投入的主體是國有資產(chǎn)管理部門的經(jīng)濟組織都屬于國有企業(yè)的范圍，國有企業(yè)定義范圍更為3濟的正常運作和發(fā)展。特別就現(xiàn)階段來看，我國國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的重要力量和中流砥柱，是制衡和與跨國公司進(jìn)行競爭的主力軍，控制著我國國民經(jīng)濟的命脈及其他重要領(lǐng)域，服務(wù)于我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。同時在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、保障國家經(jīng)濟、政治和軍事安全方面及等也起到積極的作用。因此，實現(xiàn)國有企業(yè)的良性發(fā)

4、展是源于市場經(jīng)濟本身發(fā)展的需求，是政府克服市場失靈，對經(jīng)濟運行進(jìn)行管理和干預(yù)的主要手段之一，在維護我國經(jīng)濟正常運行和社會穩(wěn)定、保障國家利益、改善國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量方面具有十分重要的意義。（2）國有企業(yè)改革存在的問題隨著1994年我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的正式推動，我國國有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了劇變變化，也對國有企業(yè)的發(fā)展和定位提出了新的要求。為應(yīng)對市場經(jīng)濟的要求，我國國有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，如下崗分流、減員增

5、效、及國有企業(yè)的重組和上市等?？陀^上來講，我國國有企業(yè)的改革取得了初步成效。但隨著國有企業(yè)改革和發(fā)展的不斷深入，可以看出，我國國有企業(yè)改革發(fā)展中仍存在著一些深層次的突出問題有待解決，主要表現(xiàn)為國有企業(yè)管理體制創(chuàng)新工作的滯后、管理水平有待進(jìn)一步提高、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式調(diào)整結(jié)構(gòu)等等。同時，[2]根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展的具體情況來看，部分國有企業(yè)在實際的經(jīng)營管理中憑借國家所賦予的身份，獲得特權(quán)和市場壟斷的地位，但對于企業(yè)經(jīng)營不好的責(zé)任和風(fēng)險都不予以承