我國農(nóng)村金融排斥狀況及啟示

1、1我國農(nóng)村金融排斥狀況及啟示摘要：改革開放前，在重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，農(nóng)村金融排斥出現(xiàn)并持續(xù)存在。改革開放后，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由于受到市場機(jī)制的影響而不斷變動(dòng)，我國農(nóng)村金融排斥依然嚴(yán)重，其表現(xiàn)也日益復(fù)雜。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村金融排斥之間關(guān)系密切，應(yīng)在改革強(qiáng)化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度因素的同時(shí)，重視政策性金融的作用，并發(fā)揮政府多方面的綜合作用，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融排斥金融發(fā)展金融改革農(nóng)村金融排

2、斥是指農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群體相對于城市地區(qū)和市民群體更難以接觸和使用金融產(chǎn)品和服務(wù)的狀態(tài)。農(nóng)村金融排斥涉及金融發(fā)展、城鄉(xiāng)差距、銀行經(jīng)營管理和人口素質(zhì)等多方面問題，對于深入認(rèn)識(shí)農(nóng)村金融和城市金融發(fā)展之間的差距是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。在我國特殊的制度背景下，農(nóng)村金融排斥的發(fā)展很大程度上決定于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的程度。本文就基于我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展歷程，嘗試對于我國農(nóng)村金融排斥的演變和狀況進(jìn)行分析，以期為進(jìn)一步推進(jìn)金融體制改革和農(nóng)村金融發(fā)展提供借

3、鑒。一、農(nóng)村金融排斥的出現(xiàn)自新中國成立到改革開放之前，在特殊的國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢下，我國長時(shí)間實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以及重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略。國家通過計(jì)劃體制將大量的農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)向工業(yè)，以支撐重工業(yè)的快速發(fā)展。一方面，農(nóng)3轉(zhuǎn)型中波動(dòng)不定。從圖2可以看出，改革開放之初，二元對比系數(shù)穩(wěn)步提高，反映了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷弱化。這一方面是長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成了改革開放之前相對嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型在一定程度上糾正了這種計(jì)劃體制造成的扭曲；另一

4、方面是改革開放最初從農(nóng)村開始，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制先于城市的改變，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。然而，隨著改革開放的進(jìn)一步深化，市場作用造成的城鄉(xiāng)差距開始強(qiáng)化二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從1984年開始，我國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)減弱的趨勢開始消失。從1992年開始，我國改革開放的進(jìn)程進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的流動(dòng)也不斷加快。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低的情況下，農(nóng)戶收入減緩，城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大，農(nóng)村剩

5、余勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移。1997年亞洲金融危機(jī)之后，國家加大了對于城市經(jīng)濟(jì)的支持力度，強(qiáng)化了城市的社會(huì)保障體系。同時(shí)，伴隨著大量國有企業(yè)工人下崗，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也在減緩。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷波動(dòng)的同時(shí)，農(nóng)村金融排斥也不同方面呈現(xiàn)出多種特點(diǎn)。一方面，由于城市相對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢地位，農(nóng)業(yè)剩余繼續(xù)向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為非農(nóng)投資，滿足了國有企業(yè)和進(jìn)一步工業(yè)化的資金要求。另一方面，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和制度不斷改革完善，農(nóng)村金融資金有