內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入問題初探

1、內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入問題初探一、內(nèi)蒙古城鄉(xiāng)居民收入增長中存在的問題一是居民收入增長與經(jīng)濟增長速度不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)濟與收入共同增長的機制還有待進一步建立和完善。二是城鄉(xiāng)居民收入、城鎮(zhèn)居民內(nèi)部和農(nóng)牧民內(nèi)部收入、地區(qū)之間收入差距不斷拉大。三是城鄉(xiāng)居民收入雖有較大幅度上升，但是不夠穩(wěn)定。四是城鎮(zhèn)居民收入主體為工資性收入，農(nóng)牧民收入主體則為家庭經(jīng)營性收入。城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重不高，農(nóng)牧民家庭經(jīng)營收入主要依托傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)。二、影響內(nèi)蒙古城

2、鄉(xiāng)居民收入提高的因素（一）受工業(yè)化進程和當前發(fā)展階段制約，我區(qū)經(jīng)濟增長方式屬投資拉動型。高投資對經(jīng)濟增長做出了重要貢獻，但對城鄉(xiāng)居民收入的增長卻帶動不大。從投資來源看，招商引資資金占有較大比重，投資收益相當部分流向區(qū)外，很大部分未通過分配和消費環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民收入。從投資方向看，建成和在建的能源、鋼鐵、化工等資金和技術(shù)密集的重化工項目多，帶動收入和就業(yè)的勞動密集項目相對較少。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平影響城鄉(xiāng)居民收入增長，即農(nóng)牧業(yè)的增長速

3、度低于總體經(jīng)濟增長速度，農(nóng)牧民來自農(nóng)牧業(yè)的收入很難實現(xiàn)較大幅度的增長；工業(yè)發(fā)展對城鄉(xiāng)居民增收的帶動作用還不強，由于國家資源性產(chǎn)品定價不合理等體制原因，居民并未從資源開發(fā)中直接受益。合財政專項資金，集中財力辦大事。重點清理、歸并部分功能相近的財政專款，壓減某些到期或效益不高的支出項目，結(jié)合新增財力，重點向“三農(nóng)”傾斜，向重點事業(yè)發(fā)展傾斜，向社會保障和擴大就業(yè)傾斜，向基層和欠發(fā)達地區(qū)傾斜。鼓勵有經(jīng)營能力的事業(yè)單位加快向企業(yè)轉(zhuǎn)制，提高競爭能力

4、和職工收入水平。（三）我區(qū)就業(yè)面較窄，加之人口結(jié)構(gòu)因素，導致勞動力撫養(yǎng)比較高。應大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、輕紡、餐飲等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，保持持續(xù)吸納就業(yè)的能力。逐步完善政策法規(guī)，健全服務體系，鼓勵勞動密集型企業(yè)創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。高度重視中小企業(yè)發(fā)展，在發(fā)展大企業(yè)、大集團的同時，培育發(fā)展配套中小企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成。加大改革力度，進一步克服就業(yè)方面的體制性障礙，落實促進服務業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。鼓勵下崗、無業(yè)人員自謀職

5、業(yè)和創(chuàng)業(yè)，鼓勵開發(fā)公益性崗位和社區(qū)就業(yè)崗位，安置就業(yè)困難人員，尤其是安排好“4050”人員就業(yè)，消除“零就業(yè)”家庭。支持和規(guī)范發(fā)展就業(yè)中介組織，幫助轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)牧民和下崗職工提高就業(yè)能力。在關(guān)注和扶持納稅大戶的同時扶持和表彰就業(yè)大戶。（四）積極推動勞動預備制度，堅持培訓與就業(yè)相結(jié)合、培訓為就業(yè)服務的原則，使“先培訓、后就業(yè)”制度化，全面提高勞動者素質(zhì)。加快建立政府、社會、企業(yè)多渠道、多層次的職業(yè)技能培訓體系，形成以技工學校為龍頭、各