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文檔簡介
1、1農村“三資”管理工作中存在的問題及對策隨著社會主義市場經濟的不斷完善,農村集體經濟也在不斷發(fā)展壯大,參與市場經濟活動也越來越多,特別是近年來農村集體資金往來多元化、資產利用多樣化、資源開發(fā)產業(yè)化形勢逐漸顯現,對加強農村“三資”的管理提出了新的更高要求。農村集體資金、資產、資源管理涉及廣大農民的根本利益,是目前農村工作的熱點和焦點。村民為承包耕地和非家庭承包的旱地發(fā)生糾紛;村民為高速征地發(fā)生農戶與農戶、農戶與集體之間的糾紛;村民為承包山
2、林糾紛發(fā)生群體事件,就是農村“三資”管理存在問題的具體表現。通過對我縣農村集體“三資”管理中存在的問題進行調查,初步分析問題存在的原因,并提出加強農村“三資”管理粗淺對策。一、農村集體“三資”管理存在的問題(一)“三資”登記的臺賬管理不完善、不全面對村級集體的資金、資產的管理做到了賬款、賬物相符,管理也很嚴格,而對資源,尤其是土地、“四荒”等的管理。一方面是登記不全、不細,從而造成資源底子不清、管理不規(guī)范等問題,給資源登記造成一定困難;
3、另一方面,隨著國家對農村扶持力度的加大,國家通過投資、投勞、土地置換等形式形成的集體資產也隨之增多,但這部分資產權屬不明,手續(xù)不清,造成農村集體資產產權難以界定。(二)財務管理、村務公開不規(guī)范3管理不規(guī)范。二、加強農村集體“三資”管理的對策農村集體“三資”管理工作不僅是一項經濟管理工作,也是一項政治工作,是黨在農村基層政權建設的需要,是農村基層黨風廉政建設的需要,更是加強社會主義新農村建設的需要。實踐證明,管好農村集體“三資”,有利于鞏
4、固壯大集體經濟,有利于改善黨群、干群關系,有利于促進農村經濟健康發(fā)展。(一)以加強農村基層黨風廉政建設為契機,加大對村級基層干部的培訓管理力度。鎮(zhèn)黨委、政府每年定期對村支部書記、主任和財會人員開展黨性教育、廉政教育和財經管理知識的培訓,提高村干部綜合素質,增強法紀觀念,同時把“三資”管理納入干部崗位目標考核和廉政考核內容,從機制上建立一套“權有所限,錢有人管,事有人監(jiān)”的有效管理模式。對違反制度的村干部要嚴肅處理,對管理民主、嚴格執(zhí)行制
5、度的要給予獎勵。(二)對通過農村集體“三資”清理后的資金、資產、資源要建立臺賬,明確界定產權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須成立農村集體“三資”清產核資專門組織,由鎮(zhèn)紀委牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所組織實施,村委會及村民代表共同參與的工作格局,采取“臺賬式”管理辦法,每年底還應對集體“三資”進行一次清理核資,對因資產出售、征地拆遷、中心村規(guī)劃建設、資產資源數量增減的情況,應及時記錄歸檔,完善臺賬,實行動態(tài)管理,向社會公布,接受群眾監(jiān)督。(三)健全制度,加強“三資”管理。
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