樂清大荊鎮(zhèn)電子政務(wù)平臺的規(guī)劃設(shè)計【文獻(xiàn)綜述】

1、文獻(xiàn)綜述樂清大荊鎮(zhèn)電子政務(wù)平臺的規(guī)劃設(shè)計電子政務(wù)是最近幾年世界各國廣泛關(guān)注并大力推行的課題，而且已經(jīng)成為世界各發(fā)達(dá)國家信息化建設(shè)的主要內(nèi)容和深化行政改革的重要手段在城市發(fā)展中的地位逐步提升，所以電子政務(wù)平臺就成為城市的電子政務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。電子政務(wù)平臺是根據(jù)我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的最新要求，政府以“面向服務(wù)”，建設(shè)服務(wù)型要求為導(dǎo)向，根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)的資源和客戶資源的優(yōu)勢，將IT軟、硬件產(chǎn)品與電信網(wǎng)絡(luò)資源和增值服務(wù)相融合的兼容獨享和共享模式的電子

2、政府服務(wù)平臺（:www.ideal.cpjscpjs28.htm）[1]。我國的電子政務(wù)平臺建設(shè)剛剛起步，人們對它的認(rèn)識和理解還不夠深入和全面。電子政務(wù)的發(fā)展，將改變原有的行政業(yè)務(wù)流程，對管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新組合，達(dá)到減少層次，保證信息傳遞的高速度，提高信息傳遞的準(zhǔn)確率和利用率，利用信息技術(shù)、信息資源及信息網(wǎng)絡(luò)提高政府辦公效率和質(zhì)量的目的（董西尚，2008）[2]。1電子政務(wù)及其平臺的概念電子政務(wù)的概念來源于英語“EGovernment”(

3、縮寫為EGov)，在某些國家還被理解為“電子政府”。其本意是指利用信息技術(shù)來建設(shè)“虛擬電子政府”，使公眾可以在任何時間任何地點得到政府的各種服務(wù)（馬賀，2009）[3]。此概念最初提出的時候，不但涵蓋了整合政府所有部門的信息資源而且實現(xiàn)橫向跨部門的聯(lián)網(wǎng)辦公等內(nèi)容，但總體上說，其重點還是更多的放在利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來改變政府服務(wù)的提供方法，但很少涉及到部門內(nèi)部和部門之間的一些電子政務(wù)活動。世界銀行將電子政務(wù)定義為“政府機(jī)構(gòu)對具有改變其與公民、企

4、業(yè)和其他政府部門關(guān)系能力的信息通信技術(shù)(如廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動計算)的應(yīng)用”。電子政務(wù)是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，透過不同的信息服務(wù)設(shè)施（如電話、網(wǎng)絡(luò)、公用電腦站等），對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會組織和公民，在其更方便的時間、地點及方式下，提供自動化的信息及其它服務(wù)，從而建構(gòu)一個有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。電子化政務(wù)最重要的內(nèi)涵2持續(xù)發(fā)展電子政務(wù)在奧地利通過大規(guī)模實現(xiàn)互操作和安全解決方案，以及對各參與在歐洲的大規(guī)

5、模的飛行員（Peterstachstadter.AT，2008）[25]。綜上所述，國外的電子政務(wù)發(fā)展比較早，發(fā)展的技術(shù)也比較先進(jìn)，都先先后后實行不同的計劃。其他國家也都開展了自己的門戶網(wǎng)站來發(fā)展電子政務(wù)。2.2國內(nèi)電子政務(wù)發(fā)展研究我國電子政務(wù)發(fā)展的起點可以追溯到上個世紀(jì)的80年代中期。從那個時候起，我國開始在政府部門推行自動化辦公系統(tǒng)以提高政府部門的工作效率，并由此逐步開始了我國政府信息化的建設(shè)（程明，2004）[10]。我國的電子政

6、務(wù)的發(fā)展過程基本上與我國的信息化歷程同步，胡宏力（2008）指出，是沿著“機(jī)關(guān)內(nèi)部的辦公自動化”“管理部門的電子化工程”(如金關(guān)工程、金稅工程)“全面的政府上網(wǎng)工程”這條線展開的[11]。20世紀(jì)90年代末期電子政務(wù)的發(fā)展進(jìn)入快車道突破了部門和地域限制向交互性和互聯(lián)方向發(fā)展。1998年4月青島市在互聯(lián)網(wǎng)上建立了我國第一個嚴(yán)格意義上的政府網(wǎng)站“青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)”。2006年1月1日我國中央人民政府門戶網(wǎng)站正式開通標(biāo)志著我國政府網(wǎng)站層級體

7、系的架構(gòu)已經(jīng)基本形成（徐榮花；陳海東，2007）[12]。到2006年底我國部委、省級和地市級政府網(wǎng)站擁有率超過90%縣級政府網(wǎng)站擁有率超過80%各級政府網(wǎng)站平均擁有率達(dá)到85.6%。從1999年到2006年政府網(wǎng)站注冊數(shù)量大幅提高（邵青，2009）[9]。由此可見，雖然各國家都利用電子政務(wù)這個平臺，但是似乎沒有完善，而一些小國家或是國內(nèi)的市、鎮(zhèn)都沒有發(fā)展起來，所以電子政務(wù)在國內(nèi)外的發(fā)展還是存在的很大的空間，為了更好的發(fā)展，可以在這方面

8、很好的展開。３電子政務(wù)平臺的規(guī)劃國外電子政務(wù)平臺的規(guī)劃：姚國章（2009）指出韓國政府先后發(fā)布了兩個電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)劃“2003—2007電子政務(wù)計劃”以及“2008—2012電子政務(wù)計劃”，“2003—2007電子政務(wù)計劃”的概念框架是以建設(shè)“世界一流、開放的電子政府”為愿景，通過政府整體事務(wù)的數(shù)字化進(jìn)程來擴(kuò)大電子政務(wù)服務(wù)，真正構(gòu)建起基于網(wǎng)絡(luò)的政府和基于參與的政府，實現(xiàn)創(chuàng)新性的服務(wù)傳遞，以提升效率和透明度，并加強(qiáng)公民的參與。而“200