20世紀(jì)中國(guó)水利用水過程中的作弊行為研究

1、120世紀(jì)中國(guó)水利用水過程中的作弊行為研究20世紀(jì)是中國(guó)正是清末民初社會(huì)混亂的時(shí)代，關(guān)中水利的衰落與水利官吏和利夫們的作弊行為有很大的關(guān)系。當(dāng)時(shí)他們的作弊方式主要有私開渠道盜水、利用“倒失”敲詐、偷點(diǎn)消香以及利用過境優(yōu)勢(shì)強(qiáng)迫分水等，對(duì)水利的破壞很大，嚴(yán)重影響了其功能的正常發(fā)揮。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與當(dāng)時(shí)特殊的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境密不可分：時(shí)局動(dòng)蕩、天災(zāi)頻仍、規(guī)t紊亂。清末民初，有著悠久歷史與輝煌燦爛成果的關(guān)中水利事業(yè)陷入低潮，與當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求相距

2、甚遠(yuǎn)。不惟沒有興修象鄭國(guó)渠、白渠那樣的大型水利工程，甚至于把原來的一些中小渠系也幾乎全部荒廢了。所以關(guān)中地區(qū)經(jīng)常遭受到自然災(zāi)害的威脅，“大率十年或十?dāng)?shù)年，必有旱魃為虐?！睆V大農(nóng)民在思想上長(zhǎng)期存在著“以憂歲荒”的恐怖心理。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)原因是多方面的，可以說不惟天災(zāi)，更多是人禍。清峪河又名清河、清冶河，其上游是冶峪河，發(fā)源于耀縣之西北境，經(jīng)涇陽、三原兩縣，東走臨潼，注入渭河，全長(zhǎng)1474公里，集水面積1550平方公里，年均徑流量063億立

3、方在涇陽、三原兩縣內(nèi)僅次于涇河，屬第二大河。清峪河水利的開發(fā)利用很早，可一直上溯到曹魏太和元年即公元227年，至清中葉時(shí)灌溉田畝尚達(dá)888頃50余畝，占兩縣水澆地總數(shù)的四分之一強(qiáng)。涇陽、三原兩縣歷來農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，被譽(yù)為關(guān)中的“白菜心”，民間也一直有“涇陽水利甲關(guān)中”之說，其中清峪河水利工3地內(nèi)之出產(chǎn)，不過百分之二三成耳，是以屢告屢罰，愈罰愈犯愈不休也”。正渠利夫不得已經(jīng)常和私渠農(nóng)戶之間發(fā)生大規(guī)模的群眾械斗。但這畢竟不是解決問題的有效辦法。暴

4、力的使用使得問題更加復(fù)雜化，彼此故意破壞對(duì)方的水利設(shè)施反而使原本贏弱的水利系統(tǒng)雪上加霜，再加上此時(shí)管理體制、吏治都差強(qiáng)人意，私渠益加橫行無忌，成為首害。三、利用“倒失”訛賴、敲詐以漁利先說兩個(gè)當(dāng)時(shí)的水利專有名詞“倒失”和“倒?jié)瘛保骸胺彩窍吕虻乃?，由斗口、閘口倒下溢水的，是為失水?！苯凶觥暗故А薄！八扔啥房诘故?，流至上利夫田內(nèi)，地即濕潤(rùn)，是為得水”故名曰“倒?jié)瘛?。出現(xiàn)這種情況后，被倒失的下利夫，可以根據(jù)水冊(cè)的規(guī)定請(qǐng)渠長(zhǎng)查驗(yàn)上利夫倒?jié)?/p>

5、之地，并且計(jì)地畝之多寡處以相當(dāng)罰款。制訂這項(xiàng)政策者的初衷是為了防止有利夫偷水，但這也使得下利夫往往有機(jī)可乘，可以借“倒失”之名敲詐勒索上利夫。由于下利夫在發(fā)生倒?jié)窈螅梢哉?qǐng)渠長(zhǎng)查驗(yàn)以罰錢，所以他們除失水外幾乎有益無害。而上利夫有了倒?jié)?，既要認(rèn)罪傷臉，又要受罰出錢。因此下利夫查驗(yàn)倒失，每每都會(huì)以偷澆、截霸等情訛賴上利夫，如果上利夫順受，認(rèn)罪受罰，則為了事；倘有駁查不服，稍有不如下利夫之意，因水興訟，即以截霸水程、偷澆田畝等情，誣控陷害。更