貴州路港連接體系建設(shè)發(fā)展思路淺析

1、1貴州路港連接體系建設(shè)發(fā)展思路淺析摘要：近年來，貴州省加快了港口建設(shè)步伐，大幅提升了水運(yùn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。但與港口碼頭快速發(fā)展相比，港口集疏運(yùn)公路存在公路等級(jí)低、與重要節(jié)點(diǎn)通達(dá)性較差、建設(shè)資金缺口大等問題，已經(jīng)成為該省水運(yùn)發(fā)展的瓶頸。關(guān)鍵詞：路港體系建設(shè)思路淺析貴州省地處長江和珠江兩大流域的上游分水嶺地帶，眾多河流分屬長江和珠江兩大水系，赤水河、烏江等向北匯入長江，清水江、錦江等向東流入沅水，經(jīng)洞庭湖可通往長江中下游；南盤江、北盤

2、江、紅水河、都柳江等流入西江。主要河流水量充沛，且連接礦產(chǎn)資源腹地，并可通江達(dá)海、溝通東部，具備發(fā)展水運(yùn)的良好自然條件。2012年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2012〕2號(hào)），明確提出把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，打破交通瓶頸制約。新的形勢給貴州省水運(yùn)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對貴州省水運(yùn)發(fā)展提出了新的更高的要求。隨著全省航道港口建設(shè)步伐的加快，港口基礎(chǔ)設(shè)

3、施條件得到了改善，同時(shí)碼頭的機(jī)械化水平也得到了提高，但與港口碼頭快速發(fā)展相比，港口集疏運(yùn)公路卻存在公路等級(jí)低、與重要節(jié)點(diǎn)通達(dá)性較差、建設(shè)資金缺口大等諸多問題，已經(jīng)成為貴州省水運(yùn)發(fā)展的瓶頸。為抓住和利用好我省水運(yùn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，理清新形勢下水運(yùn)發(fā)展的思路，明確目標(biāo)和3全省通航河流很多都在高山峻嶺之中，由于建設(shè)港口集疏運(yùn)公路的成本高，導(dǎo)致港區(qū)與外界連接往往只有一條公路，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民出行或貨物運(yùn)輸?shù)礁蹍^(qū)，需要繞行距離很長。由于港口沒有發(fā)達(dá)的

4、路網(wǎng)連接，所以港區(qū)與周邊重要城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)區(qū)的通達(dá)性不夠。1.2.3建設(shè)資金缺口大由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貴州省公路的建設(shè)資金來源主要是交通運(yùn)輸部補(bǔ)助和銀行貸款，地方的配套資金非常少。自取消二級(jí)公路收費(fèi)和取締地方搭建融資平臺(tái)政策后，港口集疏運(yùn)公路主要兩種資金來源渠道，一是交通運(yùn)輸部補(bǔ)助，另一個(gè)是地方財(cái)政資金。目前，能爭取到交通運(yùn)輸部補(bǔ)助的途徑一是國省干線公路提級(jí)改造的補(bǔ)助資金；另一個(gè)途徑是農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助資金。由于貴州省地形地質(zhì)條件復(fù)雜導(dǎo)致港口集

5、疏運(yùn)公路建設(shè)成本較高，能爭取的補(bǔ)助資金占總投資比例不大，絕大部分建設(shè)資金需要地方財(cái)政解決，所以港口集疏運(yùn)公路建設(shè)資金缺口很大。2.港口發(fā)展對路港連接體系的需求“十二五”及今后一段時(shí)期，貴州省交通運(yùn)輸業(yè)將由各種交通運(yùn)輸方式各自發(fā)展向綜合交通協(xié)調(diào)優(yōu)化方向發(fā)展。水路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)特征是載重量大、成本低、投資省，但靈活性小，連續(xù)性也差，較適于擔(dān)負(fù)大宗、低值、笨重和各種散裝貨物的中長距離運(yùn)輸。我省是南方重要的能源和原材料基地，素有“江南煤?！?、“