創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城資料整編要求

1、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市資料整編要求,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站趙銀慧 2006.7,創(chuàng)模資料種類(lèi),創(chuàng)模工作報(bào)告（可配多媒體演示光盤(pán)）創(chuàng)模技術(shù)報(bào)告（可配多媒體演示光盤(pán)）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況（供技術(shù)組）（A類(lèi)資料，每項(xiàng)指標(biāo)單獨(dú)成冊(cè)） 指標(biāo)要求 完成情況 支撐材料 數(shù)據(jù)來(lái)源原始數(shù)據(jù)、資料（城市統(tǒng)計(jì)年鑒、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)理資料、相關(guān)文件等備查）（B類(lèi)資料）剪報(bào)集、圖片

2、集、畫(huà)冊(cè)等（C類(lèi)資料）,創(chuàng)模資料整編的基本要求,條理清晰邏輯合理（規(guī)模和投資、年度變化）數(shù)據(jù)統(tǒng)一（GDP、建成區(qū)面積）原始有效（以原始資料為準(zhǔn)，不片面追求美觀）分類(lèi)有序（ABC）刪繁就簡(jiǎn)（不片面強(qiáng)調(diào)資料的多少）形式服從內(nèi)容（暨有檔案資料無(wú)需重新整理，僅需提供索引）,創(chuàng)模資料整編程序,由各職能部門(mén)根據(jù)創(chuàng)模要求提供原始資料和數(shù)據(jù)，并加蓋公章由市政府創(chuàng)模辦公室對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)一整編，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋到各有關(guān)職能部門(mén)重新核實(shí)創(chuàng)模資料

3、組按統(tǒng)一格式進(jìn)行整編主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)一性和邏輯性審核印刷,基本條件,城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本省（自治區(qū)）前列近三年城市轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥1.7%,城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)三年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列,申報(bào)前三年省級(jí)環(huán)保局 “關(guān)于××年度城考結(jié)果的通報(bào)”申報(bào)前三年城考基表、附表

4、和匯總表三年的綜合整治工作計(jì)劃、城考工作總結(jié)名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前列系指考核前3年城市環(huán)境綜合整治定量考核連續(xù)3年名列本?。ㄗ灾螀^(qū)）前5名（不含已命名國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的排名）如在國(guó)家考核指標(biāo)基礎(chǔ)上又增加考核指標(biāo)的省,按省考核指標(biāo)的統(tǒng)一排名,無(wú)重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是否建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送系統(tǒng)是否進(jìn)行了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練 省環(huán)保局提供未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的

5、證明,城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù),提供考核前三年城市環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)，提供城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目明細(xì)表,包括項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)模和投資額注意部門(mén)統(tǒng)計(jì)與各區(qū)、縣統(tǒng)計(jì)的交差，扣除重復(fù)部分注意投資額與規(guī)模的合理性（如綠化投資與綠化面積、垃圾處理量與處理費(fèi)用的關(guān)系等）道路、橋梁、路燈、防洪等市政工程及水利不計(jì),城市環(huán)境保護(hù)投資指數(shù),多方籌措資金，不斷增加環(huán)保投入的說(shuō)明或總結(jié)環(huán)境保護(hù)投資的界定，執(zhí)行國(guó)家環(huán)?？偩忠?guī)劃司規(guī)定（環(huán)財(cái)發(fā)[1999]64號(hào)

6、），主要包括環(huán)境污染治理投入、環(huán)境管理與污染防治科技投入，不包括中資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入 ，不包括資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入,環(huán)境保護(hù)投資情況,,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資明細(xì)表,考核指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)社會(huì)）,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率>全國(guó)平均增長(zhǎng)水平,人均GDP>1.5萬(wàn)元人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率100%單位GDP能耗<全國(guó)平均水平,且近三年逐年下降單位GDP用水量<全國(guó)平均水平,且近三年逐年下降萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排

7、放強(qiáng)度<全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降,1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率>全國(guó)平均增長(zhǎng)水平,人均GDP>1.5萬(wàn)元/人,考核整個(gè)城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市（西部地區(qū)可選擇考核“市區(qū)人均GDP>1.5萬(wàn)元”）GDP總量和人口數(shù)來(lái)源于《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，當(dāng)年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計(jì)部門(mén)出據(jù)證明（有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒可注明頁(yè)碼或附復(fù)印件）按不變價(jià)和現(xiàn)價(jià)分別計(jì)算人均GDP中使用的人口數(shù)與統(tǒng)計(jì)部門(mén)一致全國(guó)平均增長(zhǎng)水平根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的結(jié)果計(jì)算,

8、1.經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率>全國(guó)平均增長(zhǎng)水平,人均GDP>1.5萬(wàn)元/人,應(yīng)計(jì)算三個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率，即考核前三年每年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)率有關(guān)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的說(shuō)明,2.人口與計(jì)劃生育年度計(jì)劃完成率100%,提供申報(bào)前三年上一級(jí)政府與本市政府簽訂的《計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)》提供申報(bào)前三年上一級(jí)政府計(jì)劃生育完成情況通報(bào)計(jì)劃生育主管部門(mén)《計(jì)劃生育年度報(bào)表》和相關(guān)證明考核前三年《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》完成率指完成上一級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)有關(guān)加強(qiáng)計(jì)劃

9、生育工作的總結(jié),3.單位GDP能耗<全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降,考核整個(gè)城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市申報(bào)前三年折算后的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量（以標(biāo)煤計(jì)）與當(dāng)年規(guī)模以上單位工業(yè)增加值提供能源折標(biāo)煤系數(shù)表規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量和工業(yè)增加值來(lái)源于《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，當(dāng)年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計(jì)部門(mén)或計(jì)委等部門(mén)提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒可注明頁(yè)碼或附復(fù)印件）全國(guó)平均水平：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每年公布的結(jié)果（不同考核年度有所不同，總的趨勢(shì)是

10、逐年下降),4.單位GDP用水量<全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降,考核整個(gè)城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市申報(bào)前三年耗水總量(不包括農(nóng)業(yè)用水量與生態(tài)用水量)與全市GDP總量耗水總量來(lái)自于城市水利、環(huán)保、城建或節(jié)水部門(mén)GDP總量來(lái)源于《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，當(dāng)年數(shù)據(jù)可由相關(guān)部門(mén)提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒可注明頁(yè)碼或附復(fù)印件）,4.單位GDP用水量<全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降,注意水量的平衡和GDP總量的一致性提供水平衡圖全

11、國(guó)平均水平根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》計(jì)算得出，不同考核年度不同,5.萬(wàn)元GDP主要工業(yè)污染物排放強(qiáng)度<全國(guó)平均水平，且近三年逐年下降,考核整個(gè)城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市申報(bào)前三年工業(yè)增加值，工業(yè)增加值來(lái)源于《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，當(dāng)年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計(jì)部門(mén)或計(jì)委等部門(mén)提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒可注明頁(yè)碼或附復(fù)印件）申報(bào)前三年主要工業(yè)污染物排放量，主要工業(yè)污染物排放量來(lái)源于城市《環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》全國(guó)平均水平來(lái)源于國(guó)家環(huán)?？偩置磕旯嫉慕Y(jié)果（中國(guó)

12、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)，待定),考核指標(biāo)（環(huán)境質(zhì)量）,★全年空氣污染指數(shù)≤100的天數(shù)≥85%★集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>96%★城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率=100%，且市內(nèi)無(wú)劣 Ⅴ類(lèi)水體（沿海城市包括市區(qū)近岸海域海水水質(zhì)部 分) ★區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A) ★交通干線噪聲平均值<70dB(A),6.空氣污染指數(shù)（API）≤100的天數(shù)比例≥85%,上一級(jí)環(huán)保局（或監(jiān)測(cè)站）關(guān)于

13、點(diǎn)位認(rèn)證的文件（重點(diǎn)城市由國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)證）空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)情況（必要條件）(縣級(jí)市最少為兩個(gè)點(diǎn))申報(bào)當(dāng)年前三年每日的空氣污染指數(shù)（列表，不得計(jì)算年度平均API）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)控原始數(shù)據(jù)（備查）,××××年度空氣污染指數(shù),7.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>96%,提供申報(bào)前三年城考《飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率基表》提供飲用水源地有機(jī)污染物全分析監(jiān)測(cè)結(jié)果提供申報(bào)前三年供水部門(mén)供水情況

14、年度報(bào)表必須由環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)（有機(jī)物全分析結(jié)果除外，列入日常監(jiān)測(cè)的有機(jī)物要由監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)測(cè) ），供水部門(mén)監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)效實(shí)驗(yàn)室分析和質(zhì)控原始記錄（備查）,7.集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率>96%,采用單因子評(píng)價(jià)，有機(jī)物（含金屬）納入評(píng)價(jià)考核水源水質(zhì)，不是水廠出水和居民自來(lái)水的末梢水注意水量平衡（與工業(yè)用水、生活用水、市政用水、工業(yè)廢水、生活污水量的關(guān)系）和人均日用水量的合理性,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì),飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)

15、果表（地表水）,飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表（地表水）,飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表（地下水）,飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果表（地下水）,8.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體,提供申報(bào)前三年城考《地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率基表》地表水環(huán)境功能劃分文件（政府批復(fù)）上一級(jí)環(huán)保局或監(jiān)測(cè)站關(guān)于本市地表水考核水體、功能、斷面、點(diǎn)位的認(rèn)定文件（重點(diǎn)城市由國(guó)家環(huán)保總局認(rèn)定）必須由環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)，其它部門(mén)監(jiān)測(cè)結(jié)果無(wú)效實(shí)驗(yàn)室分析和質(zhì)控原始記錄

16、（備查）,8.城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且市區(qū)無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體（續(xù)）,市區(qū)范圍內(nèi)所有河流、湖泊、水庫(kù)無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體的證明材料 ◇非城考考核水體，如是省控或市控?cái)嗝?，提供常?guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)； ◇未設(shè)監(jiān)測(cè)斷面的小河流，應(yīng)增加監(jiān)測(cè)，提供非劣Ⅴ類(lèi)水體的數(shù)據(jù)證明； ◇未劃功能的小河流要無(wú)黑臭現(xiàn)象（海洋無(wú)劣四類(lèi)海水）現(xiàn)場(chǎng)檢查水體水質(zhì)狀況（水體的感觀指標(biāo)，水面保潔、無(wú)黑臭）,城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,城市水域功能水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)

17、果,9.區(qū)域環(huán)境噪聲平均值<60dB(A),上一級(jí)環(huán)保局或監(jiān)測(cè)站關(guān)于本市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的認(rèn)定文件（重點(diǎn)城市由國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)定）提供申報(bào)前三年城考《區(qū)域環(huán)境噪聲平均值基表》聲級(jí)計(jì)和校準(zhǔn)器計(jì)量檢定證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)原始記錄（打印條或記錄表，備查，必須在正常的工作時(shí)段內(nèi)監(jiān)測(cè)）下降幅度大必須作出合理的解釋?zhuān)⑴c環(huán)境管理、投資等對(duì)照分析只考核晝間平均等效聲級(jí),10.交通干線噪聲平均值<70dB(A),提供申報(bào)前三年城考《道路交通

18、干線噪聲平均值基表》上一級(jí)環(huán)保局或監(jiān)測(cè)站關(guān)于本市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的認(rèn)定文件（重點(diǎn)城市由國(guó)家環(huán)?？偩终J(rèn)定）按城考范圍考核(監(jiān)測(cè)范圍為所有主、次干道，按自然路段布點(diǎn)；不包括支路)必須在正常的工作時(shí)段內(nèi)監(jiān)測(cè)（節(jié)假日、非上班時(shí)間監(jiān)測(cè)無(wú)效）聲級(jí)計(jì)和聲校準(zhǔn)器計(jì)量檢定證書(shū),10.交通干線噪聲平均值<70dB(A),現(xiàn)場(chǎng)原始記錄（打印條或記錄表，備查）下降幅度大必須作出合理的解釋?zhuān)⑴c環(huán)境管理、投資等對(duì)照分析只考核晝間平均等效聲級(jí)

19、，無(wú)需進(jìn)行夜間監(jiān)測(cè),考核指標(biāo)（環(huán)境建設(shè)）,受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10%建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%城市污水集中處理率≥80%，且缺水城市污水再生利用率≥20%重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100%城市清潔能源使用率≥50%城市集中供熱普及率≥65%（南方城市不考核）機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)率≥80%生活垃圾無(wú)害化處理率≥85%工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%危險(xiǎn)廢物處置率100%,11.

20、受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10%,包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)；不包括生態(tài)示范區(qū)、旅游渡假區(qū)、公園和贏利性的人造景區(qū)提供地級(jí)以上政府(副省級(jí)城市和省)或省級(jí)以上林業(yè)、環(huán)保部門(mén)關(guān)于建立自然保護(hù)區(qū)的批復(fù)文件，其它部門(mén)、縣級(jí)政府或地級(jí)（含地級(jí)）以下林業(yè)、環(huán)保部門(mén)文件無(wú)效；必須有特定的保護(hù)對(duì)象和專(zhuān)設(shè)的管理機(jī)構(gòu)提供政府或建設(shè)部門(mén)（級(jí)別不限）風(fēng)景名勝區(qū)批復(fù)文件，其它部門(mén)文件無(wú)效提供政府或林業(yè)部門(mén)（級(jí)別不限）森林公

21、園批復(fù)文件，其它部門(mén)文件無(wú)效,11.受保護(hù)地面積占國(guó)土面積比例≥10%,提供省級(jí)以上政府一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)批復(fù)文件，嚴(yán)格論應(yīng)指水廠取水口100米半徑范圍的面積批復(fù)文件必須有具體范圍和面積，如無(wú)應(yīng)由相關(guān)職能部門(mén)提供證明應(yīng)扣除重復(fù)計(jì)算部分僅有規(guī)劃、項(xiàng)目建議書(shū)，無(wú)批復(fù)、無(wú)管理機(jī)構(gòu)的，不能計(jì)入提供申報(bào)前三年城考《自然保護(hù)區(qū)覆蓋率基表》現(xiàn)場(chǎng)檢查,受保護(hù)地的情況,12.建成區(qū)綠化覆蓋率>35%,由建設(shè)部門(mén)或園林管理部門(mén)提供提供申報(bào)

22、前三年城考《建成區(qū)綠化覆蓋率基表》建成區(qū)面積來(lái)源于《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，考核當(dāng)年可由建設(shè)部門(mén)或規(guī)劃部門(mén)提供證明位于建成區(qū)以外的綠化面積不應(yīng)計(jì)入綠化面積與投資額度的合理性與城市美化相結(jié)合，要求有一定的品位有條件的地方可以航空遙感技術(shù)或調(diào)查方法測(cè)量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查（主要廣場(chǎng)、綠化精品區(qū)等）,建成區(qū)綠化情況統(tǒng)計(jì)表,13.城市污水處理率≥80%，城市生活污水處理率≥70%且缺水城市污水再生利用率≥20%,提供考核前三年《城市統(tǒng)計(jì)年鑒

23、》和《城建統(tǒng)計(jì)年報(bào)》提供申報(bào)前三年城市污水處理廠運(yùn)行報(bào)表提供各城市污水處理廠接納的工業(yè)廢水接管證明由建設(shè)部門(mén)提供市政上、下、雨水管網(wǎng)圖一級(jí)處理、排江排海工程、地埋式污水處理裝置處理的生活污水不計(jì)入提供環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)各污水處理廠出水水質(zhì)的定期監(jiān)測(cè)報(bào)告（全年不少于4次）,13.城市污水處理率≥80%，城市生活污水處理率≥70%且缺水城市污水再生利用率≥20%,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)、污水處理廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)、質(zhì)控原始記錄提供再生水利用工程的能力

24、、利用量及利用方式等水量平衡及人均日用水量合理性分析現(xiàn)場(chǎng)檢查,城市生活污水處理廠情況,城市生活污水處理廠監(jiān)測(cè)結(jié)果,14.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動(dòng)監(jiān)控率≥80%，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100%,提供重點(diǎn)污染源（占污染負(fù)荷85%以上）清單和每個(gè)企業(yè)檔案（要求一企一檔）提供申報(bào)前三年城考《工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率基表》和環(huán)統(tǒng)報(bào)表提供國(guó)家環(huán)保總局確定的國(guó)控重點(diǎn)污染源名單及安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的情況提

25、供地方確定的需安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的企業(yè)名單及安裝情況提供申報(bào)前三年環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)或經(jīng)環(huán)保部門(mén)認(rèn)定資質(zhì)的監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)各企業(yè)的定期監(jiān)測(cè)報(bào)告（按規(guī)定要求監(jiān)測(cè)頻次的監(jiān)測(cè)結(jié)果均要提供）,14.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，工業(yè)企業(yè)污染物排放口自動(dòng)監(jiān)控率≥80%，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100%,監(jiān)測(cè)及質(zhì)控原始記錄COD全部達(dá)標(biāo)，特征污染物基本達(dá)標(biāo)；有全面達(dá)標(biāo)的計(jì)劃和措施建立了工業(yè)企業(yè)申報(bào)登記動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù) 現(xiàn)場(chǎng)檢查（推薦與抽查相結(jié)合；

26、檢查內(nèi)容包括處理設(shè)施運(yùn)行情況、排污口規(guī)范化及自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施和與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)情況、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、受納水體水質(zhì)等）（重點(diǎn)抽查造紙、印染、化工、制革等重污染行業(yè)）,重點(diǎn)污染源污染物排放達(dá)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì),15.城市清潔能源使用率≥50%,考核整個(gè)城市地區(qū)，包括所轄各區(qū)、縣、市申報(bào)前三年折算后的城市地區(qū)終端能源消耗總量（以標(biāo)煤計(jì)）提供的各類(lèi)能源折標(biāo)煤系數(shù)表提供能源平衡表終端能源消耗總量來(lái)源于《城市統(tǒng)計(jì)年鑒》，當(dāng)年數(shù)據(jù)可由統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供證明。（有關(guān)統(tǒng)計(jì)

27、年鑒可注明頁(yè)碼或附復(fù)印件）,15.城市清潔能源使用率≥50%,地級(jí)市按上述辦法考核，清潔能源指除煤炭以外的能源縣級(jí)市按照所有燃燒設(shè)備（鍋爐、窯爐、茶爐、大灶）統(tǒng)計(jì)，按臺(tái)眼統(tǒng)計(jì)，使用清潔能源的臺(tái)眼數(shù)占總數(shù)的50%以上。清潔能源按國(guó)家環(huán)?？偩帧瓣P(guān)于劃分高污染燃料的規(guī)定”的界定。,16.城市集中供熱普及率≥65%,只考核北方采暖城市提供申報(bào)前三年集中供熱率，數(shù)據(jù)來(lái)源于城建統(tǒng)計(jì)年報(bào)或城市統(tǒng)計(jì)年鑒集中供熱的概念：?jiǎn)闻_(tái)供熱設(shè)備大、中城市≥7兆

28、瓦（10蒸噸/小時(shí)），民用建筑供熱面積在10萬(wàn)平米以上（含）；小城市≥3兆瓦（4蒸噸/小時(shí)），民用建筑供熱面積在4萬(wàn)平米以上（含）；工業(yè)供熱能力不得小于7兆瓦。,17.機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)率≥80%,市公安交通管理部門(mén)提供的機(jī)動(dòng)車(chē)（含汽車(chē)和摩托車(chē)）注冊(cè)登記車(chē)輛總數(shù)城市環(huán)境保護(hù)部門(mén)提供在用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)的車(chē)輛數(shù)據(jù)（數(shù)量、結(jié)果）檢測(cè)機(jī)構(gòu)受省級(jí)環(huán)保主管部門(mén)委托的文件提供地方政府有關(guān)控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染的管理文件，禁止年檢尾氣不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)上

29、路行駛,18.生活垃圾無(wú)害化處理率≥85%,提供申報(bào)前三年城考《生活垃圾無(wú)害化處理率基表》垃圾處理廠的環(huán)評(píng)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告焚燒處理：運(yùn)行成本高，注意二惡英的污染堆肥：關(guān)鍵是溫度和堆放時(shí)間，注意肥料的銷(xiāo)路問(wèn)題衛(wèi)生填埋：經(jīng)環(huán)評(píng)，選址正確，有攔洪壩，下風(fēng)向無(wú)居民區(qū)；土壤滲透系數(shù)滿足要求，有防滲處理；有排氣裝置，有滲濾液收集和處理裝置；現(xiàn)場(chǎng)消殺、覆土，管理規(guī)范，無(wú)撿垃圾者生活垃圾場(chǎng)不接納建筑垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物,18.生活

30、垃圾無(wú)害化處理率≥85%,垃圾計(jì)量準(zhǔn)確，人均日垃圾產(chǎn)生量合理（人均0.8～1.2公斤/日）應(yīng)扣除處理外地的垃圾量環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)定期廢氣、滲濾液排放監(jiān)測(cè)報(bào)告（每年至少4次）垃圾處理率數(shù)據(jù)由城建部門(mén)提供,生活垃圾無(wú)害化處理率,,19.工業(yè)固體廢物處置利用率≥90%,提供申報(bào)前三年城考《工業(yè)固體廢物處置利用率基表》提供申報(bào)前三年《環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表》提供工業(yè)固體廢物綜合利用情況明細(xì)表，注明每一種固體廢物的產(chǎn)生單位、固廢名稱(chēng)、產(chǎn)生量和利用單位

31、、利用方式、利用量電廠粉煤灰用于造田，在工程未完全完成前不計(jì)入處置利用量，工程完成后，一次計(jì)入應(yīng)綜合考慮處置利用往年量（分子、分母都加上）,工業(yè)固體廢物處置利用情況,工業(yè)固體廢物處置利用情況明細(xì)表,20.危險(xiǎn)廢物處置率100%,按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄統(tǒng)計(jì)本市的工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、處置量、排放量和醫(yī)療垃圾產(chǎn)生、處置情況。處置包括綜合利用、無(wú)害化堆存或填埋等。醫(yī)療垃圾要求集中處置并焚燒。 送往外地區(qū)（市）焚燒處置的危險(xiǎn)廢物要有接收單

32、位證明及危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單。接收處置外地區(qū)（市）危險(xiǎn)廢物的城市當(dāng)年危險(xiǎn)廢物處置量中應(yīng)扣除接收處置的外地區(qū)危險(xiǎn)廢物的量。,20.危險(xiǎn)廢物處置率100%,提供危險(xiǎn)廢物處置情況明細(xì)表，注明每一種危險(xiǎn)廢物的名稱(chēng)、產(chǎn)生單位、產(chǎn)生量和處置單位、處置方式、處置量,以證明無(wú)危險(xiǎn)廢物排放（必要條件）資料中應(yīng)明確有無(wú)危險(xiǎn)廢物排放情況。提供危險(xiǎn)廢物（工業(yè)和醫(yī)療）處理（或處置）場(chǎng)的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置情況統(tǒng)計(jì)表,醫(yī)療廢物集中處置情況,考核指標(biāo)

33、（環(huán)境管理）,環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度 建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國(guó)家要求 按期完成總量控制計(jì)劃，國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80% 環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求 公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥85% 中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85% 城市環(huán)境衛(wèi)生工作落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求,

34、21. 環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度,提供有關(guān)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)復(fù)印件和相關(guān)考核通報(bào)文件提供創(chuàng)模規(guī)劃和評(píng)審意見(jiàn)提供創(chuàng)模組織、任務(wù)分解相關(guān)文件突出幾套班子齊抓共管，各部門(mén)分工協(xié)作，環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管的創(chuàng)模模式提供已公告的環(huán)境質(zhì)量信息內(nèi)容的資料,22.建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”和規(guī)劃環(huán)評(píng)綜合執(zhí)行率達(dá)到國(guó)家要求,提供考核前三年城市環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)提供考核前三年向

35、環(huán)保局申報(bào)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目名單（包括國(guó)家、省、市屬項(xiàng)目等）及已按要求進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目名單（各項(xiàng)目的環(huán)評(píng)資料備查）提供考核前三年應(yīng)執(zhí)行 “三同時(shí)”項(xiàng)目的名單及完成情況（各項(xiàng)目的驗(yàn)收資料備查）提供城市完成的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目名單及完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目名單,23.按期完成總量控制計(jì)劃，國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%,提供國(guó)家環(huán)?？偩峙c各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府簽訂的《二氧化硫、化學(xué)需氧量總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》 提供上級(jí)政府環(huán)保

36、部門(mén)下達(dá)的《污染物排放總量控制計(jì)劃》本市污染物排放總量控制計(jì)劃或?qū)嵤┓桨柑峁┲攸c(diǎn)排污單位總量控制指標(biāo)分配方案提供考核前三年環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表,23.按期完成總量控制計(jì)劃，國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目落實(shí)率≥80%,國(guó)家重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目名稱(chēng)及落實(shí)情況提供企業(yè)污染源檔案（文字檔案或電子檔案、環(huán)境保護(hù)基層報(bào)表）提供公布的超標(biāo)排放企業(yè)名單現(xiàn)場(chǎng)抽查,24.環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)獨(dú)立建制，環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,提供各區(qū)、縣、市編制機(jī)構(gòu)關(guān)于設(shè)立環(huán)保局的

37、文件，并注明列政府序列資源環(huán)保局、建設(shè)環(huán)保局、土地環(huán)保局等聯(lián)合辦公，僅業(yè)務(wù)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)視為不獨(dú)立獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)（分局等形式）視為環(huán)保機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)發(fā)區(qū)允許不獨(dú)立提供省級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息和宣教能力建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的文件,25.公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿意率≥85%,提供考核前三年城考公眾滿意率調(diào)查結(jié)果（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局直屬調(diào)查隊(duì)調(diào)查結(jié)果），調(diào)查內(nèi)容見(jiàn)附件 考核驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查對(duì)象包括學(xué)校師生、企業(yè)員工、社區(qū)居民、政府及事業(yè)單位

38、職工及窗口單位流動(dòng)人口等各類(lèi)城市人群，抽查總?cè)藬?shù)不少于城區(qū)人口的千分之一 該項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)鍵是宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何,26.中小學(xué)環(huán)境教育普及率≥85%,全市中小學(xué)數(shù)量（注意和城市統(tǒng)計(jì)年鑒保持一致，不包括幼兒園和大專(zhuān)院校）全市綠色學(xué)校創(chuàng)建情況，綠色學(xué)校要求使用全省統(tǒng)一的環(huán)保教材在正常教學(xué)活動(dòng)中結(jié)合基本課程（自然、地理、化學(xué)、物理、生物）講述的環(huán)保內(nèi)容提供開(kāi)設(shè)的環(huán)保課程的教學(xué)計(jì)劃、課程表等該項(xiàng)指標(biāo)由教育部門(mén)提供現(xiàn)場(chǎng)檢查,27.城市環(huán)境

39、衛(wèi)生工作落實(shí)到位，城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理符合要求,省級(jí)衛(wèi)生城市命名文件及向國(guó)家愛(ài)衛(wèi)會(huì)推薦文件市委市政府有關(guān)衛(wèi)生城市工作、城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境管理的文件、管理辦法、實(shí)施意見(jiàn)和工作總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治（衛(wèi)生、整潔、工業(yè)污染源管理與治理）,參考指標(biāo),1.開(kāi)展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)、國(guó)家ISO14000示范區(qū)等活動(dòng)，并且各類(lèi)創(chuàng)建創(chuàng)成數(shù)量逐年增加。

40、提供申報(bào)前三年創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)結(jié)果及命名文件申報(bào)前三年創(chuàng)建工作總結(jié),參考指標(biāo),2.開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核工作，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)數(shù)量逐年增加。 提供應(yīng)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)名單和數(shù)量提供開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)名單,創(chuàng)模資料整編中容易出現(xiàn)的問(wèn)題,非職能部門(mén)填報(bào)填表人、審核人無(wú)簽名資料不全、數(shù)據(jù)矛盾（工業(yè)廢水排放量、單位GDP用水量等）重復(fù)統(tǒng)計(jì)（環(huán)保投資、綠化等）基礎(chǔ)資料欠缺（城市下水管網(wǎng)、燃燒設(shè)備臺(tái)帳、工

41、業(yè)污染源動(dòng)態(tài)檔案等）工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告無(wú)新意原始資料、數(shù)據(jù)的可溯性不強(qiáng),國(guó)家環(huán)保模范城市驗(yàn)收內(nèi)容,聽(tīng)取匯報(bào)、考察市容資料審查：檔案資料準(zhǔn)備情況，各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到模范城市要求（主要針對(duì)評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行審查落實(shí)情況）現(xiàn)場(chǎng)檢查（污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、工業(yè)企業(yè)污染治理、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境教育、清潔生產(chǎn)、固廢綜合利用、綠化、地表水質(zhì)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站等）,國(guó)家環(huán)保模范城市驗(yàn)收內(nèi)容,民意問(wèn)卷調(diào)查反饋驗(yàn)收意見(jiàn)驗(yàn)收組組長(zhǎng)講話