2010年高新技術(shù)企業(yè)復審培訓材料

1、1,項目申報與可研報告編寫基礎(chǔ)知識,,,主要內(nèi)容：,第一篇：項目與項目申報基礎(chǔ)知識第二篇：農(nóng)業(yè)基建項目可研報告編寫淺析第三篇：科研項目論證報告編寫要點第四篇：項目申報流程與項目管理,3,70-80%的企業(yè)行為是以項目的形式來進行的？？？,第一篇：項目與項目申報基礎(chǔ)知識,4,,項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的一項臨時性工作。項目具有以下特征：臨時性：有明確的起點和終點；獨特性：沒有可以完全照搬的先例；目標確定性：需

2、要在規(guī)定的時段內(nèi)完成規(guī)定的產(chǎn)品或服務(wù)。,1、什么是項目？,5,,項目的主要類型：固定資產(chǎn)投資（新建、擴建、技術(shù)改造）科研開發(fā)（新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品開發(fā)）軟件系統(tǒng)開發(fā)（ERP、CRM）市場活動（品牌推廣、渠道建設(shè)、促銷）融資（銀行貸款）,6,,做項目=投資社會發(fā)展的需要：項目是構(gòu)成各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，社會和經(jīng)濟的發(fā)展離不開項目。 企業(yè)發(fā)展的需要：企業(yè)發(fā)展多元化經(jīng)營需要投資、產(chǎn)能規(guī)模的擴大需要投資、技術(shù)改造需要投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)

3、構(gòu)調(diào)整需要投資、產(chǎn)業(yè)鏈完善需要投資……。項目投資是市場經(jīng)濟環(huán)境下企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇，沒有投資就沒有發(fā)展，不發(fā)展就必定被淘汰。投資的目的：適應(yīng)不斷變化的市場需求，在于不斷提升社會、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自身的競爭能力。,2、為什么要做項目？,7,財政資金、政策扶持稅收優(yōu)惠（龍頭企業(yè)、高企）塑造企業(yè)和產(chǎn)品品牌、提升企業(yè)的行業(yè)龍頭和技術(shù)領(lǐng)先地位科研項目是企業(yè)研發(fā)經(jīng)費（R&D）支出的唯一來源,3、為什么要申報項目？,8,第一類：基本建

4、設(shè)（固定資產(chǎn)投資）類項目（直接資金扶持）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)議案省農(nóng)業(yè)機械化議案水產(chǎn)品標準化原料基地 省級企業(yè)技術(shù)改造省“三高”農(nóng)業(yè)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園省海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)國家、省、市中小企業(yè)發(fā)展專項,4、水產(chǎn)企業(yè)有哪些項目可以申報？,9,第二類：科研開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化類（直接資金扶持）國家科技支撐計劃863計劃火炬計劃星火計劃農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中小型企業(yè)

5、創(chuàng)新基金粵港關(guān)鍵領(lǐng)域重大突破招標省部、省院產(chǎn)學研合作省農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)省漁業(yè)科技推廣市財政資金科技專項競爭性分配市科技攻關(guān)計劃（非資助）,10,,第三類：貸款貼息與補助類,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款（固定資產(chǎn)、流動資金）貼息省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款（固定資產(chǎn)、流動資金）貼息省中小企業(yè)局中小企業(yè)貸款（固定資產(chǎn)、流動資金）貼息省標準化池塘改造貸款貼息中小企業(yè)國際市場開拓專項國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進、省農(nóng)輕紡出口基地,11,國家農(nóng)業(yè)綜

6、合開發(fā)貸款（固定資產(chǎn)、流動資金）貼息：扶持對象：省級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（農(nóng)民社員80戶以上且至少占社員總數(shù)的90% ）；扶持范圍和方式：對1年內(nèi)固定資產(chǎn)、流動資金貸款的利息補貼。主管部門：市財政局農(nóng)發(fā)辦 省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款（固定資產(chǎn)、流動資金）貼息：扶持對象：省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) ；扶持范圍和方式：生產(chǎn)基地、加工設(shè)備、創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)，技術(shù)引進和流動資金貸款的利息補貼；主管部門：市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管科 省標準化池塘改造貸款

7、貼息：貼息資金每畝貸款不超過4000元，年貼息不超過10%，貼息貸款期限不超過2年。改造標準：池深2米以上，配置進排水系統(tǒng)，主干道寬3米以上、副干道寬2米以上，低壓線到塘邊。主管部門：,12,第四類：企業(yè)資質(zhì)認定類（資金或政策扶持）,國家、省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家、省、市級工程技術(shù)中心全國統(tǒng)一標準的高新技術(shù)企業(yè)國家、省級企業(yè)技術(shù)中心農(nóng)業(yè)部定點市場國家、省、市級水產(chǎn)原良種場農(nóng)業(yè)部標準化養(yǎng)殖示范場,13,,第五類：產(chǎn)品品牌認

8、定類,中國馳名商標中國名牌農(nóng)產(chǎn)品廣東省著名商標廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）廣東省重點培育的外貿(mào)出口品牌無公害農(nóng)產(chǎn)品無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地綠色食品高新技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新產(chǎn)品,14,5、到哪里找項目報？,15,,,,,,16,,,17,18,19,20,21,22,23,24,,,25,26,27,28,29,30,第二篇：農(nóng)業(yè)基建項目可研報告編寫淺析,申請銀行貸款、財政資金項目必須報送可行性研究報告,31,第一章：可研報告基礎(chǔ)知識,

9、1、可研報告是什么？對擬建項目做詳盡的技術(shù)經(jīng)濟分析和建設(shè)方案，提出評價，作出是否合理或可行結(jié)論的過程；是投資活動中對項目進行鑒別和選擇的重要工具 ，確定項目是否進行投資決策的依據(jù)； 是編制項目初步設(shè)計的依據(jù)；是項目建設(shè)單位向國土開發(fā)及土地管理部門申請建設(shè)用地的依據(jù)。,32,2、農(nóng)業(yè)基建項目可研報告主要內(nèi)容： 一般應(yīng)包括如下10個方面的內(nèi)容：① 總論項目提要：項目性質(zhì)、建設(shè)地點、產(chǎn)品規(guī)模、內(nèi)容、時間、投資規(guī)模及構(gòu)建、

10、資金籌措方式、技術(shù)經(jīng)濟指標；編制依據(jù)：建議書批復，產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政府出臺的其他措施等文件，相關(guān)資金與項目管理辦法等。論證結(jié)論：是否符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)的實際需要，對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民增收的促進作用，項目技術(shù)先進性，經(jīng)濟效益和社會效益，環(huán)保，項目單位實力、基礎(chǔ)。,33,② 項目背景及必要性建設(shè)背景：簡述產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，闡述項目提出的主要依據(jù)（如國家產(chǎn)業(yè)政策，特別是針對該類項目專門出臺的政策，行業(yè)和區(qū)域發(fā)展

11、規(guī)劃等）及理由（如項目地點區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與需求、項目單位自身發(fā)展需求、存在問題等）。項目建設(shè)的必要性：從項目在當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條中的地位及作用，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)經(jīng)營效益和競爭能力、增加農(nóng)民收入，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面闡述項目建設(shè)的必要性。項目建設(shè)的可行性：闡述項目單位現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、財務(wù)狀況、科研開發(fā)能力、管理水平等，項目前期工作完成情況（如土地產(chǎn)權(quán)或租賃、建設(shè)手續(xù)審批、特別行業(yè)證件、項目階

12、段等。,34,③ 建設(shè)條件項目區(qū)概況：地理位置及區(qū)域范圍、自然條件、社會經(jīng)濟狀況、本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。建設(shè)地點選擇：選址原則、依據(jù)，地理位置要求，占地面積等。項目建設(shè)條件優(yōu)勢：政策扶持、資源（估算原材料、水、燃料等的數(shù)量，分析其來源和供應(yīng)可能性）、基礎(chǔ)設(shè)施條件（交通、運輸、通訊及電力供應(yīng)）等主要障礙因素及解決方案：,35,④ 市場分析與銷售方案項目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景：項目產(chǎn)品國內(nèi)外市場供求現(xiàn)狀、發(fā)展前景，同類產(chǎn)品生產(chǎn)

13、企業(yè)布局、生產(chǎn)能力和銷售情況等。項目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢：技術(shù)和裝備優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量性能優(yōu)勢、價格和服務(wù)優(yōu)勢、商譽等。營銷策略、方案、模式：營銷策略主要有：差異化、功能化、附加價值、共鳴的營銷理論；營銷方案：產(chǎn)品方案與規(guī)模、市場定位；營銷模式主要有：傳統(tǒng)的代理商----批發(fā)商---零售商的渠道模式，現(xiàn)代的電子商務(wù)、集團采購渠道等模式。市場風險分析：項目產(chǎn)品市場風險因素，防范和降低風險的對策。,36,⑤ 建設(shè)方案產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模：產(chǎn)

14、品品種、產(chǎn)能建設(shè)標準和產(chǎn)品標準：規(guī)劃布局：全廠的建筑物、構(gòu)筑物的布置方案（配規(guī)劃圖）工藝（技術(shù)）路線及流程圖，工藝（技術(shù)）流程說明建筑方案：工程名稱、數(shù)量、結(jié)構(gòu)設(shè)備選型方案：清單實施進度安排：繪制進度表,37,⑥ 環(huán)境影響評價環(huán)境影響：從工藝流程上確定項目運營可能產(chǎn)生污染物（廢水、廢氣、噪聲、固廢）；分析分析污染物總量及項目建設(shè)對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響。環(huán)境保護與治理措施：廢棄物處理、污（糞）水處理措施。⑦ 項目組織與管理

15、規(guī)劃企業(yè)組織機構(gòu)（建設(shè)階段和項目竣工后的組織機構(gòu)設(shè)置，包括機構(gòu)職責、運行模式等），估算勞動定員和安排人員培訓計劃。,38,⑧ 投資估算與資金來源建設(shè)投資：土建投資、設(shè)備購置流動資金估算：其他資金：土地、項目前期工作費、基本預(yù)備費、設(shè)備安裝費、無形資產(chǎn)（技術(shù)投資）資金來源：財政扶持、銀行貸款、企業(yè)自有財政資金使用計劃和管理：⑨ 財務(wù)評價從微觀和宏觀兩個不同的角度，運用靜態(tài)和動態(tài)兩種方法，參照各種技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)和價格系數(shù)，對項

16、目作出全面的評價結(jié)論。,39,⑩ 風險分析及對策政策和行業(yè)風險：市場風險：管理風險：財務(wù)風險：環(huán)保和質(zhì)量安全風險：,40,第一節(jié)：項目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)投資,第二章：重點與難點分析,41,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費：項目前期工作費：可研、環(huán)評及專家論證編制費，擴初設(shè)計費；無形資產(chǎn)：科技投資（購買技術(shù)、引進品種、開展技術(shù)服務(wù)）；設(shè)備安裝費：設(shè)備購置費的15%；基本預(yù)備費：工程（土建、設(shè)備、安裝）費用的5%；建設(shè)期利息,其他費用：,4

17、2,43,44,第二節(jié)：流動資金估算,45,第三節(jié)：財務(wù)效益評價財務(wù)評價依據(jù)：銷售（營業(yè)）收入、銷售（營業(yè)）稅金和附加估算：單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算：總成本及經(jīng)營成本估算：財務(wù)效益分析：盈利能力、清償能力（借款項目）不確定性分析：盈虧平衡分析、敏感性分析,46,1、財務(wù)評價方法參照國家發(fā)改委、建設(shè)部2006年頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；2、企業(yè)所得稅稅率為25％；3、進行增值稅計算的銷項稅率、進項稅率均為

18、13%；4、項目基準收益率定為10%，項目計算期定為12年（含建設(shè)期和生產(chǎn)期）；5、項目產(chǎn)品成本及銷售價格均為不含稅價格。,一、財務(wù)評價依據(jù)：,47,營業(yè)稅金及附加 =城市維護建設(shè)稅 + 教育費附加 =應(yīng)繳增殖稅×10%應(yīng)繳增殖稅 =銷項稅額（銷售收入×13%） –進項稅額【（原材料＋燃料＋動力）×13%】城市維護建設(shè)稅 =應(yīng)繳增殖稅&

19、#215;7%教育費附加 =應(yīng)繳增殖稅×3%,二、營業(yè)稅金及附加估算,48,三、總成本及經(jīng)營成本估算,49,50,四、財務(wù)效益分析,（一）盈利能力:1、銷售凈利率=年均凈利潤/年均營業(yè)收入×100% =凈利潤總額/營業(yè)總收入×100%2、投資凈利率=年均凈利潤（生產(chǎn)期）/總投資（建設(shè)投資+流動資金）×100% （利潤及利潤分配表）3、現(xiàn)金流量

20、分析：在基準收益率下，計算項目12年期（稅前、稅后）財務(wù)凈現(xiàn)值和投資回收期（靜態(tài)、動態(tài)）（項目財務(wù)現(xiàn)金流量表）；計算項目財務(wù)內(nèi)部收益率（貼現(xiàn)率）。（二）清償能力（借款項目）,51,52,3、現(xiàn)金流量分析：,現(xiàn)金流量的概念現(xiàn)金流量的構(gòu)成凈現(xiàn)金流量的確定投資回收期（靜態(tài)、動態(tài)）財務(wù)凈現(xiàn)值財務(wù)內(nèi)部收益率,,項目投資決策的基本方法,53,現(xiàn)金流量：項目期計算（一般指含建設(shè)期共12年）的現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出的數(shù)量現(xiàn)金流量的構(gòu)成：現(xiàn)金流

21、入，現(xiàn)金流出凈現(xiàn)金流量：現(xiàn)金流入-現(xiàn)金流出財務(wù)凈現(xiàn)金流量：將項目期計算（2-12年）的凈現(xiàn)金流量值轉(zhuǎn)換成第1年的值。如假設(shè)將100元存入銀行，利率為10%（投資項目中需設(shè)定的基準收益率），則第2年為110元，即第2年的110元（凈現(xiàn)金流量）相當于第1年的100元（財務(wù)凈現(xiàn)金流量）。 計算公式：財務(wù)凈現(xiàn)金流量=凈現(xiàn)金流量/(1+i)n ，i=基準收益率,54,55,投資回收期（靜態(tài)、動態(tài)）,靜態(tài)投資回收期 =累計凈現(xiàn)金流

22、量等于零的時間； =4+947/1670 =4.57(年)動態(tài)投資回收期 =累計財務(wù)凈現(xiàn)金流量等于零的時間 =5+415.39/1036.94 =5.40(年),56,財務(wù)內(nèi)部收益率(內(nèi)含報酬率)：項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和(財務(wù)凈現(xiàn)值)等于零時的折現(xiàn)率。,財務(wù)凈現(xiàn)金流量 =凈現(xiàn)金流量/(1+i)n ，i=基準收益率,57,財務(wù)內(nèi)部收

23、益率(內(nèi)含報酬率)的計算方法:解一元11次方程法:,58,列表試差法:,59,60,（二）清償能力分析,61,生產(chǎn)能力利用率盈虧平衡點（BEP） ： =固定成本÷(銷售收入－可變成本－銷售稅金及附加)×100%收入盈虧平衡點（BEP） ＝生產(chǎn)能力利用率盈虧平衡點（BEP）×設(shè)計營業(yè)收入,五、不確定性分析1、盈虧平衡分析：,62,在項目經(jīng)營期間，對項目影響較大的因素主要有銷售收入、經(jīng)營

24、成本和固定資產(chǎn)投資。假設(shè)在其它因素不變的情況下，作單項因素分析（計算折現(xiàn)值）：,2、敏感性分析,單項因素敏感性分析圖,63,第四節(jié)：環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響分析1、項目營運期間的主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)：2、環(huán)境影響分析：廢水 、廢氣 、噪聲 、固體廢棄物,64,污水治理方案：,二、環(huán)境保護措施,65,養(yǎng)殖項目運營期間的主要污染物：飼料和糞便的顆粒態(tài)固體廢物、溶解態(tài)代謝廢物、溶解態(tài)營養(yǎng)鹽、抗微生物制劑和藥物殘留等，環(huán)境保護措施：1）

25、依據(jù)國家《建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)定》進行設(shè)計，修建場內(nèi)、場外主干道，路旁建設(shè)綠化帶、塘基種植草坪，防止水土流失。2)使用健康、生長快的種苗，控制養(yǎng)殖密度，縮短養(yǎng)殖周期，減少餌料使用量而達到減少污染物排放總量的目的；3)保持充足的增氧條件，減少養(yǎng)殖水體中還原性物質(zhì)的釋放，從而達到少換水的目的。4)投喂優(yōu)質(zhì)餌料，按“定質(zhì)、定時、定量、定點”原則進行潑灑式喂養(yǎng),并嚴格控制投餌量,定期添加維生素及益生菌劑，增強消化能力、提高飼料利用率，減

26、少殘餌帶來的污染；5）采用微生態(tài)制劑和水質(zhì)處理劑的生態(tài)化調(diào)控養(yǎng)殖方式，定期投放生石灰、沸石料等改良水質(zhì)，底質(zhì)投放硝化細菌等生物制劑，保持水質(zhì)生態(tài)平衡，休藥期執(zhí)行《無公害食品漁用藥物使用準則》規(guī)定。6）養(yǎng)殖廢水經(jīng)生物氧化塘增氧氧化，檢測達標后排放。,66,第三篇：科研項目論證報告編寫要點,67,一、立項依據(jù),1、國外現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢介紹國外相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀（現(xiàn)有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準）、主要特點和趨勢，重點說明當前相關(guān)產(chǎn)業(yè)核心

27、技術(shù)的世界分布，并作預(yù)期分析。2、國內(nèi)情況及與國外的差距我國在其中所處的位置及與世界先進水平存在的差距等（指出不足之處）,68,3、項目研究開發(fā)的目的和意義產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和前景，在國民經(jīng)濟中的地位和作用；符合國家產(chǎn)業(yè)政策,屬于科技計劃、專項、基金重點支持的范疇；項目實施對行業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用：①是否體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，有利于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重大技術(shù)突破，形成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)標準，支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；②是否具

28、有較強的產(chǎn)業(yè)帶動作用（有利環(huán)保、節(jié)約，充分利用資源、提高勞動效率、降低成本，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、增加勞動就業(yè)等）；③是否有利于掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；,69,4、項目預(yù)期達到的技術(shù)水平及市場前景預(yù)期可獲得的知識產(chǎn)權(quán)情況：預(yù)期在…（具體研究開發(fā)內(nèi)容）申請發(fā)明專利？項，發(fā)表論文？篇，制定（具體研究開發(fā)內(nèi)容）技術(shù)標準（或操作規(guī)程）？項；市場（產(chǎn)業(yè)化）前景分析：本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、技術(shù)需求、潛在用

29、戶，項目經(jīng)濟、社會效益分析。5、項目組織實施方式研究方式（獨立、合作、部分委托、產(chǎn)學研結(jié)合等）；,70,二、研究開發(fā)內(nèi)容和目標,1、主要研究開發(fā)內(nèi)容任務(wù)分解，對基本單元任務(wù)的研究開發(fā)方式、目的作簡單闡述。2、關(guān)鍵技術(shù)（核心技術(shù)）及難點找出研究開發(fā)內(nèi)容分解后的核心單項技術(shù)（1-3項），及完成該 核心單項技術(shù)需解決的技術(shù)關(guān)鍵問題。3、技術(shù)創(chuàng)新點（先進性）1-3點（精簡、準確、突出）4、主要技術(shù)、經(jīng)濟指標 可量化，包括專利

30、、商標、著作、版權(quán)、標準、技術(shù)規(guī)程、培養(yǎng)人才、示范基地、示范點、新產(chǎn)品、新工藝、新裝備、新材料，及經(jīng)濟效益、帶動作用等。,71,三、研究開發(fā)方法及技術(shù)路線,1、研究開發(fā)方法 對研究開發(fā)內(nèi)容分解后的任務(wù)，詳述擬采用的研究開發(fā)方法2、技術(shù)路線 繪制總體路線圖3、研究方法的可行性、風險性分析項目實施機制，合作各方的主要優(yōu)勢；在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域已取得的成績；對本項目的研究開發(fā)已開展的工作及取得的階段成果，擬采用的技術(shù)的成熟程度

31、；外部支撐條件；預(yù)計可能出現(xiàn)的風險（政策和行業(yè)、技術(shù)、資金、市場、管理等方面），描述抵御風險能力，指出應(yīng)對措施。,72,73,74,75,76,第四篇：項目申報流程與項目管理,77,第一章：基建項目申報流程與管理,一、申報與管理基本流程,78,注意的事項：,,一要反復研究《申報指南》的要求：申報單位及項目的條件要求；（項目、資金）扶持的范圍、支持的重點；附件要求（證明材料），并提前準備。二要遵守申報項目的基本原則：擬申報的

32、項目要符合企業(yè)現(xiàn)有需求或發(fā)展規(guī)劃，可整合企業(yè)現(xiàn)有的項目資源與財政扶持政策進行對接，爭取正在實施或?qū)⒁獙嵤╉椖磕塬@得財政扶持；不能因有資金扶持而“創(chuàng)造”企業(yè)不需要或不可能實現(xiàn)的項目。三要牢記最基本的項目審批、資金使用規(guī)矩：專家論證、主管部門審批制，項目從申報到審批一般要8-12個月；資金文件下達、合同簽訂、《實施方案》批準后發(fā)生的支出才有效。,79,二、編制《實施方案》的依據(jù)與目的1、編制《實施方案》的目的：申請投資計劃及資金

33、量與主管部門下達的投資計劃及資金量有出入，需調(diào)整（一般財政資金的使用計劃不能超出原申報的資金使用范圍，單項資金申請額變動幅度不應(yīng)超出原計劃的10%）；作為財政資金報帳、審計、項目驗收的重要依據(jù)（甚至是唯一的依據(jù)）。2、編制依據(jù)：項目立項及資金下達文件；可研報告、申報書；項目發(fā)展現(xiàn)狀。,80,三、招投標管理：《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》第八條規(guī)定，符合下列條件之一的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目必須進行公開招標：1、施工單項合同估

34、算價在200萬元以上的；2、儀器、設(shè)備、材料采購單項合同估算價在100萬元以上的；3、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單項合同估算價在50萬元以上的；4、單項合同估算低于上述標準，但項目總投資3000萬元以上的。,81,四、財政資金報帳管理辦法：承包工程報賬須提供：承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。未承包工程報賬須提供：支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費用的原始憑證，工程概預(yù)算、施工現(xiàn)場記錄、質(zhì)量檢測報告、工程竣

35、工圖、竣工決算、驗收合格證等?？萍纪茝V費：培訓通知、場租發(fā)票、簽到表、誤工補助表、專家費簽收表、培訓實景圖；設(shè)備儀器發(fā)票及驗收、領(lǐng)用手續(xù)；單位與農(nóng)民或村委簽訂的示范協(xié)議、購農(nóng)資合同及發(fā)票、發(fā)農(nóng)資農(nóng)民簽收表、發(fā)科技人員補助簽收表。貸款貼息資金：貼息項目立項通知書、銀行借款合同、貸款到位憑證、利息結(jié)算單、利息支付憑證。,82,一、基本流程,第二章：科研項目申報流程與管理,83,申報指南,下載申報書和可研報告格式,網(wǎng)上填報,提交給主管部

36、門審核并提交,申請申報用戶,編寫申報書和可研報告,財政部門下達資金文件,通過立項下達立項文件,提交給管理員審核并提交,簽訂合同書,結(jié)題驗收成果鑒定,,84,二、項目管理工作要點：1、熟悉科技三項經(jīng)費的支出范圍；2、要形成編寫實驗報告的習慣；3、及時申請專利；4、完成上級主管部門的項目中間檢查、進度匯報；5、形成的成果（配方、工藝、標準、論文）要上交相關(guān)主管部門存檔。,85,一、高新技術(shù)企業(yè)認定與復審：,1、基本條件

37、要求,第三章：企業(yè)資質(zhì)認定項目管理要點,86,研究開發(fā)經(jīng)費（R&D)必須來源于“研究與試驗發(fā)展項目”,87,研發(fā)經(jīng)費歸集格式及要求：,88,2、評分標準,89,二、龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測,1、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的條件（加工型）企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊費，不虧損；總資產(chǎn)1億元以上，去年銷售收入1.5億元以上；企業(yè)銀行信用等級在A級以上（含A級）；帶動農(nóng)戶3000戶以

38、上；每戶年增加收入1000元以上；從農(nóng)戶采購的原料占所需原料量的70%以上；企業(yè)自有原料生產(chǎn)基地1000畝以上。,90,2、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測合格標準 總分100分，合格80分以上企業(yè)主營產(chǎn)品銷售收入1.5億元以上計20分，每增加1000萬元 增計1分，最高25分；帶動農(nóng)戶3000戶計20分，每增加100戶增計1分，最高25分；帶動的農(nóng)戶年均增加純收入1000元的計5分，每增加100元增計 1分，最高

39、20分；主營產(chǎn)品銷售率93%以上的計5分，低于93%的計0分；自有基地1000畝以上計5分，低于1000畝的計0分；資產(chǎn)負債率60%以下計10分，高于60%的計0分；守法經(jīng)營、不虧損的計10分，否則計0分。,91,三、國家級水產(chǎn)良種場條件,功能：親本培育而非種苗繁育自有科研實驗室面積300平方米以上，長期穩(wěn)定的育種場所面積100畝以上?？蒲袑嶒炇翼毦邆渥杂挟a(chǎn)權(quán)，不可租賃。育種場所具有自有產(chǎn)權(quán)或租賃10年以上；取得灘涂養(yǎng)殖證和種

40、苗生產(chǎn)許可證；環(huán)境符合GB18407.4-2001（無公害養(yǎng)殖基地環(huán)境標準）要求；養(yǎng)殖用水符合GB11607-89（漁業(yè)用水標準）要求；中級以上、初級和技術(shù)工人所占比例分別為10%、20%、40%以上。與技術(shù)掛靠單位簽有長期技術(shù)協(xié)作協(xié)議；從事良種產(chǎn)品生產(chǎn)1年以上，生產(chǎn)能力達到設(shè)計能力60%以上；制定良種選育技術(shù)路線、生產(chǎn)操作規(guī)程、親本及種苗的企業(yè)標準；親本培育池、種苗培育池、養(yǎng)成池達省一級池塘標準，設(shè)施、設(shè)備維護完好，場容