高處作業(yè)管理培訓(xùn)

1、二零一一年十一月,高處作業(yè)管理培訓(xùn)教材,,一、高處作業(yè)概述,二、高處作業(yè)管理要求,四、作業(yè)許可管理,五、案例分析,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,目 錄,,一、高處作業(yè)概述,二、高處作業(yè)管理要求,四、作業(yè)許可管理,五、案例分析,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,目 錄,,一、高處作業(yè)概述,（一）術(shù)語及定義（二）危險(xiǎn)因素（三）事故案例,,高處作業(yè) 凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 米以上（含2 米）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)統(tǒng)稱為高處作業(yè)，分為一般

2、高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)兩類。,一般高處作業(yè)分為三級(jí)： a) 一級(jí)高處作業(yè)：指高度在2-5米（含2米）高處的作業(yè)。 b) 二級(jí)高處作業(yè)：指高度在5-15米（含5米）高處的作業(yè)。 c) 三級(jí)高處作業(yè)：指高度在15-30米（含15米）高處的作業(yè)。,特殊高處作業(yè)：作業(yè)基準(zhǔn)面30米（含30米）以上高處的作業(yè)為。,一、高處作業(yè)概述,,（一）術(shù)語和定義,1、墜落高度基準(zhǔn)面 可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面稱為墜落高度

3、基準(zhǔn)面。2、個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng) 用于阻止從工作高度往下墜落的一種系統(tǒng)。個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng)包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶；還包括帶有自鎖鉤的系索、減速裝置、生命線或它們的適當(dāng)組合。,一、高處作業(yè)概述,,墜落高度基準(zhǔn)面,,3、錨固點(diǎn) 用于在上面固定生命線、引入線或系索的固定點(diǎn)。4、系索 用于將人員和錨固點(diǎn)或生命線連接在一起的短繩或系帶。,（一）術(shù)語和定義,一、高處作業(yè)概述,,5、錨固點(diǎn)連接器

4、 把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。6、減速裝置 能吸收墜落過程中產(chǎn)生的能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合系索、特殊編織的系索、撕開或變形系索、自動(dòng)收縮生命線／系索等。,（一）術(shù)語和定義,一、高處作業(yè)概述,,7、生命線 一根垂直或水平的繩，固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間，可以在它上面掛系索或安全帶。懸掛式生命線是指固定到兩個(gè)錨固點(diǎn)之間在水平位置上使用的生命線，通過使用一個(gè)滑動(dòng)接頭或通過

5、打結(jié)，可以將系索固定到懸掛式生命線上。,（一）術(shù)語和定義,一、高處作業(yè)概述,8、下降裝置 用于從高處結(jié)構(gòu)上（例如工作平臺(tái)、塔、柱子）或從高處吊車駕駛室里逃生的一個(gè)裝置或設(shè)備。,,9、全身式安全帶 能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或生命線上的兩根系索。,（一）術(shù)語和定義,一、高處作業(yè)概述,10、定位系索 用來固定人員站立位置，讓人騰出

6、雙手工作不至于導(dǎo)致墜落的系帶。,,11、自動(dòng)收縮式救生索 一種墜落保護(hù)裝備，作業(yè)人員可以在沒有束縛的情況下自由行進(jìn)，但當(dāng)墜落發(fā)生時(shí)會(huì)立即鎖住。12、臨邊 地板、甲板或柵格板的邊緣；當(dāng)放置了另外的地板或甲板塊時(shí)，它會(huì)改變位置。,（一）術(shù)語和定義,一、高處作業(yè)概述,,13、高處作業(yè)人 高處作業(yè)的具體操作者。14、高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人 對(duì)高處作業(yè)的人員及現(xiàn)場(chǎng)安全狀況實(shí)施檢查監(jiān)督的人。,（一）術(shù)

7、語和定義,一、高處作業(yè)概述,高處作業(yè)人,高處作業(yè)監(jiān)護(hù)人,,15、高處作業(yè)負(fù)責(zé)人 負(fù)責(zé)組織實(shí)施高處作業(yè)的人。16、高處作業(yè)批準(zhǔn)人 負(fù)責(zé)審批高處作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人，是有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的管理人員。,（一）術(shù)語和定義,一、高處作業(yè)概述,,高處作業(yè)危害因素分為三點(diǎn)：,1、地點(diǎn)： — 臨邊地帶; — 作業(yè)平臺(tái); — 高空吊籃; — 腳手架；

8、 — 梯子。,（二）危險(xiǎn)因素,一、高處作業(yè)概述,,2、人的行為： — 高處作業(yè)人員未佩戴(或不規(guī)范佩戴)安全帶; — 使用不規(guī)范的操作平臺(tái); — 使用不可靠立足點(diǎn); — 冒險(xiǎn)或認(rèn)識(shí)不到危險(xiǎn)的存在; — 身體或心理狀況不健康。,（二）危險(xiǎn)因素,一、高處作業(yè)概述,（二）危險(xiǎn)因素,一、高處作業(yè)概述,某油庫改造時(shí)，應(yīng)急池結(jié)構(gòu)搭建施工作業(yè)平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范、一側(cè)無橫向連接、踏板狹窄、未固定，作業(yè)人員

9、安全帽佩戴不標(biāo)準(zhǔn)、安全帶懸掛點(diǎn)錯(cuò)誤,,,,,,,無帽繩,易脫落,過窄 、未固定,高處作業(yè)時(shí)如果沒有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施和設(shè)備，容易造成人員傷亡。,（二）危險(xiǎn)因素,一、高處作業(yè)概述,,,,未戴安全帶,未戴安全帽,禁止站人,高處作業(yè)時(shí)如果沒有適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施和設(shè)備，容易造成人員傷亡。,（二）危險(xiǎn)因素,一、高處作業(yè)概述,,易脫落,,3、管理： — 沒有為作業(yè)人員提供合格的個(gè)人防護(hù)裝備; — 監(jiān)督管理不到位或?qū)ξｋU(xiǎn)視而不見; — 培訓(xùn)未落實(shí)

10、或不到位。,（二）危險(xiǎn)因素,一、高處作業(yè)概述,（二）危險(xiǎn)因素,一、高處作業(yè)概述,3、管理：,（三）案例列舉,一、高處作業(yè)概述,,1、2003.12.23日，武漢石化檢修現(xiàn)場(chǎng)，原管道工程公司管工肖某在4.9米標(biāo)高管廊管線拆除過程中，當(dāng)切割完一段管線后，管線沒有自然斷落。肖某用腳踏管線時(shí)，管線突然斷落，沒有系掛安全帶的肖某隨同管線一起墜落到地面。造成外傷性高位截癱。,（三）案例列舉,一、高處作業(yè)概述,,2、2005年3月3日，南海項(xiàng)目高墜，

11、由于管理疏忽平臺(tái)有小孔洞（平臺(tái)標(biāo)高9.2米）未及時(shí)處理，當(dāng)天下暴雨時(shí)，工人疏散匆忙，羅某不小心從孔洞跌出墜落，經(jīng)搶救無效身亡。,,一、高處作業(yè)概述,二、高處作業(yè)管理要求,四、作業(yè)許可管理,五、案例分析,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,目 錄,,二、高處作業(yè)管理要求,（一）基本要求 （二）消除墜落危害（三）墜落預(yù)防 （四）墜落控制,,二、高處作業(yè)管理要求,（一）基本要求 （二）消除墜落危害（三）墜落預(yù)防 （四）墜落控制,,（一）基

12、本要求,墜落防護(hù)應(yīng)通過消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制來實(shí)現(xiàn)。1、墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序1）盡量選擇在地面作業(yè)，避免高處作業(yè)產(chǎn)生的墜落危險(xiǎn)；如大型多工序部件的組裝工作應(yīng)提前在地面進(jìn)行預(yù)制。2）設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)，防止墜落危害的發(fā)生；3）使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等；4）使用邊緣限位系索，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；5）使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和系索，并制定

13、救援方案。注：如果以上防范措施無法實(shí)施，不得開始作業(yè)，并向作業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。,二、高處作業(yè)管理要求,,2、高處作業(yè)應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，并按要求進(jìn)行工作安全分析。高處作業(yè)如涉及到其它作業(yè)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。,（一）基本要求,二、高處作業(yè)管理要求,,3、高處作業(yè)人員應(yīng)確保身體健康情況良好并經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗?；加懈哐獕?、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得

14、從事高處作業(yè)。 作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：1）高處墜落可造成人身傷害的嚴(yán)重性和事故案例；2）識(shí)別高處墜落危害的方法和防范措施；3）使用和檢查防護(hù)裝備的方法；4）高處作業(yè)工作方案交底；5）救援和急救措施,（一）基本要求,二、高處作業(yè)管理要求,,二、高處作業(yè)管理要求,（一）基本要求 （二）消除墜落危害（三）墜落預(yù)防 （四）墜落控制,,（二）消除墜落危害,1、墜落防護(hù)的第一個(gè)步驟是在高處作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和作業(yè)的計(jì)劃階段，評(píng)

15、估工作場(chǎng)所高處墜落的可能性，制定施工方案，以達(dá)到消除所有墜落危害的目的。2、設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害，理解墜落預(yù)防技術(shù)，熟悉墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。3、安全技術(shù)專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。,二、高處作業(yè)管理要求,,（二）消除墜落危害,4、在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，提供永久性樓梯和護(hù)欄，以改善安全狀況，提高工作效率。5、在設(shè)計(jì)安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。

16、6、在與承包商簽訂合同時(shí)，要制訂書面墜落保護(hù)計(jì)劃，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等。,二、高處作業(yè)管理要求,,二、高處作業(yè)管理要求,（一）基本要求 （二）消除墜落危害（三）墜落預(yù)防 （四）墜落控制,,（三）墜落預(yù)防,1、如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場(chǎng)所來預(yù)防墜落。如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障和行程限制系統(tǒng)等。2、應(yīng)盡量避免臨邊作業(yè)。如鋼件在制作車間或者在工作現(xiàn)場(chǎng)的地面上，就應(yīng)焊接上繩索支撐托架，或者在柱子上鉆

17、孔，避免在鋼件己經(jīng)架設(shè)好之后再焊接繩索支架。,二、高處作業(yè)管理要求,,（三）墜落預(yù)防,3、應(yīng)預(yù)先考慮錨固點(diǎn)和生命線的固定，當(dāng)鋼件在地面上時(shí)，把錨固點(diǎn)和生命線固定到鋼柱上，以提供固定安全帶的地方。4、給高空電纜橋架作業(yè)（安裝和放線）提供工作平臺(tái)。5、使用完整的腳手架和高空作業(yè)車來提供安全的工作平臺(tái)。,二、高處作業(yè)管理要求,,二、高處作業(yè)管理要求,（一）基本要求 （二）消除墜落危害（三）墜落預(yù)防 （四）墜落控制,,（四）墜落控制,

18、如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場(chǎng)所和工作過程，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、系索、緩沖器、抓繩器、生命線、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。,二、高處作業(yè)管理要求,,一、高處作業(yè)概述,二、高處作業(yè)管理要求,四、作業(yè)許可管理,五、案例分析,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,目 錄,,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,1、安全帶的使用要求,2、腳手架的使用要求,3、梯子使用要求,4、救生索使用要求,5、安全網(wǎng)使用要求,6、錨固點(diǎn)要求,7、其他要求,,三、

19、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（一）安全帶的使用要求,,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（一）安全帶的使用要求,1、安全帶應(yīng)高掛(系)低用，不得采用低于肩部水平的系掛方法；安全繩掛高處，人在下面工作，可減少?zèng)_擊距離，這是比較安全的掛繩法。在懸掛時(shí)應(yīng)注意盡量使安全繩長(zhǎng)度略大于人體附著點(diǎn)與懸掛點(diǎn)間距離且不應(yīng)過長(zhǎng)。2、特殊情況下可采用水平栓掛，但應(yīng)注意，系好腰帶后，把繩的掛鉤掛在和安全繩同一水平處，人與掛鉤保持差不多等于繩長(zhǎng)的距離。如水平距離遠(yuǎn)，可接繩拴

20、掛，這樣當(dāng)發(fā)生墜落時(shí)，人體受擺動(dòng)沖擊負(fù)荷較垂直情況小，在擺動(dòng)過程中要防止與其他物體相撞。（如進(jìn)行罩棚亞克力施工時(shí)，需將安全帶栓掛于罩棚牢固處）,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（一）安全帶的使用要求,3、安全帶使用時(shí)必須掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空；4、嚴(yán)禁用繩子捆在腰部代替安全帶或僅在腰部系扎一字型安全帶；5、所有的設(shè)備，包括安全帶、系索、安全帽、救生索等，不得存在如焊接損壞

21、、化學(xué)腐蝕、機(jī)械損傷等狀況。,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（一）安全帶的使用要求,檢查鉚釘處是否牢固,檢查金屬部件是否存在焊點(diǎn),檢查縫合處是否脫線,檢查帶體是否破損,正確選擇栓掛點(diǎn),檢查掛勾處是否完好,檢查胸扣是否系牢,確認(rèn)各部件連接完好,檢查腰帶是否系牢,,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（二）腳手架的使用要求,1、腳手架使用前，必須進(jìn)行檢查，并懸掛標(biāo)簽。以下情形,在每個(gè)腳手架的入口處附近必須掛上紅色標(biāo)簽 :,? 腳手架正在搭建? 腳手架正

22、在改建? 腳手架未完工? 腳手架拆除過程中,* 在腳手架未被檢查和正式批準(zhǔn)使用之前,一直都要掛紅牌,,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（二）腳手架的使用要求,2、在每個(gè)腳手架的入口處附近掛綠色標(biāo)簽:,代表腳手架被相關(guān)的人檢查和正式批準(zhǔn)使用。將綠色標(biāo)簽一直留在腳手架上,用來記錄每周的例行檢查,腳手架檢查合格交付使用前，必須在斜道或爬梯入口懸掛綠色警示牌。,,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（二）腳手架的使用要求,3、所有腳手架使用必須符合有關(guān)法

23、律法規(guī)的要求；4、使用前必須檢查腳手架總體情況；5、必須使用安全爬梯（斜道）上下腳手架；腳手架橫桿不可用作爬梯，除非其按照爬梯設(shè)計(jì)；6、嚴(yán)禁帶病在腳手架上操作；7、嚴(yán)禁爬出腳手架以外；8、上下腳手架爬梯時(shí)手中嚴(yán)禁攜帶物品；9、所有物品必須通過繩子或運(yùn)送物料通道上下腳手架；10、移動(dòng)腳手架時(shí)嚴(yán)禁腳手架上有人；,,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（二）腳手架的使用要求,11、嚴(yán)禁在惡劣天氣使用腳手架；12、雨、雪后上架作業(yè)應(yīng)有防滑

24、措施，并應(yīng)掃除積雪；13、嚴(yán)禁在腳手架上堆放物品，腳手架上的所有廢物必須立即清除；14、在腳手架上進(jìn)行電、氣焊作業(yè)時(shí)，必須有防火措施和專人看守。15、不得在腳手架基礎(chǔ)及其鄰近處進(jìn)行挖掘作業(yè)，否則應(yīng)采取安全措施，并報(bào)主管部門批準(zhǔn)。16、按照國標(biāo)要求對(duì)腳手架進(jìn)行有關(guān)記錄以備檢查。,,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,（二）腳手架的使用要求,18、腳手架使用期間，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)按以下要求檢查腳手架，并根據(jù)檢查結(jié)果設(shè)置警示牌：遇有六級(jí)（或

25、以上）大風(fēng)、大雨后，寒冷地區(qū)解凍后；每一班次作業(yè)開始之前；作業(yè)平臺(tái)上施加載荷前；腳手架改動(dòng)后或?qū)ζ浒踩援a(chǎn)生懷疑；每隔7～10天定期檢查。19、檢查發(fā)現(xiàn)腳手架有松動(dòng)、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善，重新設(shè)置綠色警示牌。,,（三）梯子使用要求,使用前應(yīng)仔細(xì)檢查，結(jié)構(gòu)必須牢固；踏步間距不得大于0.4米；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈；禁止踏在梯子頂端工作：用直梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步；用人字梯時(shí)，腳距梯子

26、頂端不得少于二步。直梯的高度如超過6米，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固；直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60～70度為宜；,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,,（三）梯子使用要求,在平滑面上使用的梯子，應(yīng)采取端部套綁防滑膠皮等防滑措施；在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上；電工作業(yè)必須使用絕緣梯；禁止在吊架上架設(shè)梯子；禁止兩人以上在同一架梯上工作；禁止帶人移動(dòng)梯子；應(yīng)使用符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的梯子；,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)

27、要求,,（四）救生索使用要求,使用自動(dòng)收縮式救生索時(shí)，監(jiān)護(hù)人員和使用者必須確認(rèn)：— 使用者經(jīng)過訓(xùn)練，能夠正確使用自動(dòng)收縮式救生索；— 自動(dòng)收縮式救生索與正確配置的墜落防護(hù)裝置聯(lián)合使用；自動(dòng)收縮式救生索一次只能一人使用；自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部D形環(huán)上，嚴(yán)禁與緩沖系索一起使用或與其連接；,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,,（四）救生索使用要求,在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索；

28、在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索；救生索必須由經(jīng)過培訓(xùn)的人員或在其監(jiān)督下進(jìn)行安裝和使用；救生索的連接點(diǎn)必須采取雙卡扣。,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,,（五）安全網(wǎng)使用要求,安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用之前，監(jiān)護(hù)人員和使用者必須確認(rèn)以下事項(xiàng)：1) 安裝或拆除安全網(wǎng)時(shí)是否在高處作業(yè)；2) 安全網(wǎng)盡可能接近工作面；3) 保證安全網(wǎng)下方有足夠的凈空；4) 安全網(wǎng)應(yīng)該有足夠保護(hù)工作面的面

29、積；5) 安全網(wǎng)支撐樁、柱的設(shè)計(jì)是否能防止墜落人員落在上面。6）使用時(shí)應(yīng)按的要求進(jìn)行安裝和墜落測(cè)試，滿足要求后方可投入使用；7）安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況；8）掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)清除。,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,,（六）錨固點(diǎn)要求,必須獨(dú)立于其它任何用來支持或懸掛工作臺(tái)的固定點(diǎn)；在經(jīng)過培訓(xùn)的人員監(jiān)督下進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝和使用；每增加一個(gè)連接到該點(diǎn)的人，則該點(diǎn)的承受拉力必須增加至少2268千克；

30、全身安全帶的所有錨固點(diǎn)應(yīng)超過肩部高度，自動(dòng)收縮式生命線系統(tǒng)的錨固點(diǎn)應(yīng)超過頭頂高度；必須對(duì)作為錨固點(diǎn)的管道、梁柱等進(jìn)行評(píng)估。,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,,（七）其他要求,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,,一、高處作業(yè)概述,二、高處作業(yè)管理要求,四、作業(yè)許可管理,五、案例分析,三、高處作業(yè)設(shè)備技術(shù)要求,目 錄,,四、作業(yè)許可管理,（一）作業(yè)許可管理要求（二）作業(yè)許可管理流程（三）票證辦理流程 （四）許可證期限、延期,,（一）作業(yè)許可管理

31、要求,1 、常規(guī)作業(yè)上罐計(jì)量、裝卸油等日常高處作業(yè)，嚴(yán)格按照庫站操作規(guī)程執(zhí)行，不需辦理高處作業(yè)許可證。2、非常規(guī)臨時(shí)作業(yè)除日常高處作業(yè)外，在油庫、加油站施工、檢維修過程中，高度距墜落基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有可能墜落的場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)，必須辦理高處作業(yè)許可證。由高處作業(yè)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，負(fù)責(zé)會(huì)同庫站管理人員制訂高處作業(yè)安全措施，準(zhǔn)備作業(yè)許可證、高處作業(yè)許可證兩份申請(qǐng)表，并提供如下相關(guān)支持資料和設(shè)施：——高處作業(yè)內(nèi)容說明；——工作安

32、全分析結(jié)果 ; ——墜落保護(hù)計(jì)劃; ——相關(guān)安全培訓(xùn)或會(huì)議記錄、作業(yè)者簽名（以確認(rèn)其閱讀了該許可證，并了解工作內(nèi)容和相關(guān)的危害，認(rèn)可了應(yīng)采取的預(yù)防措施）?！渌嚓P(guān)資料。,四、作業(yè)許可管理,,（一）作業(yè)許可管理要求,3 、審批權(quán)限 油庫、加油(氣)站一級(jí)高處作業(yè)由油（氣）庫、加油（氣）站負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)書面審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和審批《高處作業(yè)許可證》； 油庫、加油（氣）站二級(jí)高處作業(yè)由地區(qū)公司所屬

33、二級(jí)單位加油（氣）站或油庫主管部門負(fù)責(zé)人或指定授權(quán)人負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)的書面審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和《高處作業(yè)許可證》的審批。 油庫、加油（氣）站特殊高處作業(yè)和三級(jí)高處作業(yè)，由地區(qū)公司所屬二級(jí)單位負(fù)責(zé)加油（氣）站或油庫管理的主管領(lǐng)導(dǎo)或指定授權(quán)人負(fù)責(zé)組織高處作業(yè)的書面審核、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和《高處作業(yè)許可證》的審批。作業(yè)結(jié)束后，將關(guān)閉的《高處作業(yè)許可證》及時(shí)報(bào)地區(qū)公司所屬二級(jí)單位安全監(jiān)督部門備案。 其它區(qū)域高處作業(yè)參照上述規(guī)定執(zhí)

34、行。,四、作業(yè)許可管理,,（一）作業(yè)許可管理要求,4 、許可證審核 在收到高處作業(yè)許可申請(qǐng)后，批準(zhǔn)人應(yīng)組織作業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查。許可證核查通過后，批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)人應(yīng)在高處作業(yè)許可證上簽字。如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過，對(duì)查出的問題應(yīng)記錄在案，申請(qǐng)人應(yīng)重新提交一份帶有對(duì)該問題解決方案的申請(qǐng)。5 、授權(quán) 各級(jí)作業(yè)管理者應(yīng)對(duì)所審批的高處作業(yè)安全負(fù)責(zé)，若作業(yè)管理者無法親臨現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，應(yīng)調(diào)動(dòng)

35、相關(guān)的資源，指定具有一定經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，確保高處作業(yè)過程安全。 6 、期限 高處作業(yè)許可證的期限、延期、關(guān)閉及分發(fā)管理由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人根據(jù)實(shí)際情況予以辦理。,四、作業(yè)許可管理,,（一）作業(yè)許可管理要求,7、 終止 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，生產(chǎn)單位和作業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員應(yīng)立即終止作業(yè)，取消作業(yè)許可證，并告知批準(zhǔn)人許可證被取消的原因，若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證?！鳂I(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；——作業(yè)

36、許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；——高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離；——發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為；——現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；——事故狀態(tài)下。8 、許可證管理 《高處作業(yè)許可證》一式四份，管理程序執(zhí)行銷售公司《作業(yè)許可證》管理程序。,四、作業(yè)許可管理,（二） 作 業(yè) 許 可 管 理 流 程,四、作業(yè)許可管理,,,申請(qǐng)人應(yīng)填寫作業(yè)許可證并準(zhǔn)備好相關(guān)資料，包括“作業(yè)

37、內(nèi)容說明”、“ 相關(guān)附圖” (如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等),申請(qǐng)人應(yīng)為每份許可證申請(qǐng)的作業(yè)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成工作安全分析 工作安全分析的內(nèi)容應(yīng)包括工作步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)及危害程度、相應(yīng)的控制措施等 具體執(zhí)行《工作前安全分析管理規(guī)范》, 填寫工作安全分析表格,按照安全工作方案落實(shí)安全措施： 系統(tǒng)隔離、吹掃、置換； 交叉作業(yè)時(shí)區(qū)域隔離； 氣體檢測(cè)（檢測(cè)時(shí)間、頻次）； 個(gè)人防護(hù)裝備等。,確認(rèn)作業(yè)的詳細(xì)

38、內(nèi)容 確認(rèn)申請(qǐng)人所有的相關(guān)支持文件 確認(rèn)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范 確認(rèn)作業(yè)前后應(yīng)采取的安全措施，包括應(yīng)急措施 分析、評(píng)估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響 確認(rèn)許可證期限及延期次數(shù) 其他,作業(yè)實(shí)施前，應(yīng)對(duì)參與此項(xiàng)工作的每個(gè)人，進(jìn)行安全交底。作業(yè)內(nèi)容工作安全分析安全措施或工作方案應(yīng)急預(yù)案（措施）作業(yè)中安全注意事項(xiàng)等,當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，許可證取消作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化 作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變 實(shí)際作業(yè)與

39、規(guī)范的要求發(fā)生重大偏離 發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生立即危及生命的違章行為 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患 事故狀態(tài)下,1.許可證的有效期限一般不超過一個(gè)班次。2.作業(yè)許可證可延期，在書面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)確認(rèn)期限和延期次數(shù)（最多2次）。3.延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。4.申請(qǐng)人、批準(zhǔn)人及相關(guān)方重新核查工作區(qū)域。,當(dāng)作業(yè)完成后，申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人確認(rèn)：現(xiàn)場(chǎng)沒有遺留任何安全隱患； 現(xiàn)場(chǎng)已恢復(fù)到正常狀態(tài)； 驗(yàn)收合

40、格。申請(qǐng)人和批準(zhǔn)人簽字，許可證關(guān)閉。,與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況 系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測(cè) 個(gè)人防護(hù)用品 安全消防設(shè)施、應(yīng)急措施 培訓(xùn)、溝通 安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)合格，批準(zhǔn)人方可簽署作業(yè)許可證,確認(rèn)通過書面審核和現(xiàn)場(chǎng)核查 批準(zhǔn)人或其授權(quán)人、申請(qǐng)方和相關(guān)各方簽字 許可證的期限一般不超過一個(gè)班次 如書面審查或現(xiàn)場(chǎng)核查未通過，申請(qǐng)人應(yīng)重新申請(qǐng) 交接班或現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵人員

41、變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)過審批,,（三）作業(yè)票辦理流程,提交申請(qǐng),書面審查,現(xiàn)場(chǎng)審核,是否通過審批,是,否,修改并重新提交,確認(rèn)措施、執(zhí)行方案,許可證分發(fā),,,,,,四、作業(yè)許可管理,高處作業(yè)許可證,,,（三）作業(yè)票辦理流程,提交申請(qǐng),書面審查,現(xiàn)場(chǎng)審核,是否通過審批,是,否,修改并重新提交,確認(rèn)措施、執(zhí)行方案,許可證分發(fā),,,,,,四、作業(yè)許可管理,高處作業(yè)許可證,,,,,,,,,,,,,（三）作業(yè)票辦理流程,提交申請(qǐng),書面審查,現(xiàn)場(chǎng)審核,是否通

42、過審批,是,否,修改并重新提交,確認(rèn)措施、執(zhí)行方案,許可證分發(fā),,,,,,四、作業(yè)許可管理,高處作業(yè)許可證,,,,,,,,,,,,,,,,,（三）作業(yè)票辦理流程,提交申請(qǐng),書面審查,現(xiàn)場(chǎng)審核,是否通過審批,是,否,修改并重新提交,確認(rèn)措施、執(zhí)行方案,許可證分發(fā),,,,,,四、作業(yè)許可管理,高處作業(yè)許可證,案例： 2005年“5.9”岳化項(xiàng)目高處墜落死亡事故 （一）事故經(jīng)過 2005年5月9日8：50左右，

43、公司分包商——中國化學(xué)工程第六建設(shè)公司雇傭的輔工李某等五人，在岳化磨煤框架11米層鋼平臺(tái)上鋪設(shè)花紋鋼板，在施工過程中李某將安全帶掛鉤鉤在工字鋼鋼梁上，由于鋼板位置不正，李某需要將鋼板移位，在移動(dòng)過程中，沒有注意后面懸空，在身子向后移動(dòng)時(shí)，腳踩空，先墜落到地面的設(shè)備基礎(chǔ)上（0.5米高）后彈落到地面，于16點(diǎn)30分死亡。,五、案例分析,（二）事故原因 1、直接原因： 李某高處作業(yè)時(shí)，未正確系掛安全帶、安全帽帶未系牢是事故

44、的直接原因 2、間接原因： 1）六化建在組織施工作業(yè)時(shí)，在安全設(shè)施（安全繩）未落實(shí)的情況下，安排員工進(jìn)行高處作業(yè)施工。 2）六化建沒有及時(shí)排除施工過程中產(chǎn)生的安全隱患。 3）岳陽項(xiàng)目部磨煤框架區(qū)域安全負(fù)責(zé)人沒有完善的管理程序及制度，未充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，檢查不及時(shí)不到位，未發(fā)現(xiàn)未完作業(yè)場(chǎng)所安全繩已被拆除。,五、案例分析,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)： 由于人員的安全意識(shí)不強(qiáng)、施工單位