事故處理與應(yīng)急救援

1、事故處理與應(yīng)急救援,周西華 教授、博導(dǎo)62470xihua_zhou68@163.com,1.2 我國煤礦災(zāi)害現(xiàn)狀,1.2.1.1 礦井概況（一）、數(shù)量：2004年全國有各類煤礦約2.8萬個，其中國有重點(diǎn)煤礦736個；地方國有煤礦2176個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦2.45萬個。 2008年10月：國有重點(diǎn)煤礦885處，國有地方煤礦1320處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦10517處，共12722個，突出礦井754個和高瓦斯礦井2260個。（二）產(chǎn)量：

2、原煤產(chǎn)量構(gòu)成：2004年，全國原煤產(chǎn)量19.56億噸。如右圖。,1.2.1 我國煤礦災(zāi)害的嚴(yán)重性,1.5　全國煤炭企業(yè)數(shù)量構(gòu)成 2011年底全國共有煤礦數(shù)目14673處。,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,2024年3月10日,4,,1980~2015年全國產(chǎn)煤量,1.1　全國煤炭產(chǎn)量,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,補(bǔ)連塔煤礦2011年生產(chǎn)原煤2620萬噸；大柳塔煤礦2011年2510萬噸；黑岱溝露天煤礦2011年生產(chǎn)原煤3002萬噸。,世

3、界煤炭產(chǎn)量（億噸）,中國煤炭產(chǎn)量一直占世界的45%以上。,2006年世界煤炭儲量,我國煤炭可采時間短,2007年太平洋地區(qū)產(chǎn)煤國硬煤產(chǎn)量情況（單位：億噸）,2007年中國占太平洋地區(qū)產(chǎn)煤國硬煤產(chǎn)量的71%,世界上產(chǎn)量最大的十家產(chǎn)煤公司（單位：億噸）,1.2　2011年前10位產(chǎn)煤?。▍^(qū)）,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.3　2011年營業(yè)收入前10位煤炭企業(yè),1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.4　2011年產(chǎn)量前10位煤炭企業(yè),1　煤礦安全生

4、產(chǎn)基本情況,1.6　2002-2011年度煤礦事故情況,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.7　2005-2011年度瓦斯事故情況,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.7　2005-2011年度瓦斯事故情況,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.8　各類煤礦企業(yè)事故情況,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.8　各類煤礦企業(yè)事故情況,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.9　2002-2011年度百萬噸死亡率情況,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.14　1949～2011年一

5、次死亡100人以上事故25起,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,1.15　世界上10大煤礦死亡事故,1　煤礦安全生產(chǎn)基本情況,我國煤礦自然條件及災(zāi)害事故,（三）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)我國煤炭生產(chǎn)以井工開采為主，其產(chǎn)量占煤炭總產(chǎn)量的95%?，F(xiàn)有煤礦中，設(shè)計年生產(chǎn)能力30萬噸以上的大中型礦井占礦井總數(shù)的2%，30萬噸以下的礦井占98%。國有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到81.5%，掘進(jìn)綜合機(jī)械化程度為21.5%。1.2.1.2 我國煤礦瓦斯特點(diǎn)：1）瓦斯

6、、高瓦斯礦井比例大。我國煤礦95%為瓦斯礦井，其中1/3為高瓦斯礦井。1988年對我國633個煤礦的統(tǒng)計見下表。,2）瓦斯儲量豐富。已查明煤層瓦斯儲量前4名順序與國土面積順序基本一致。右表3）突出嚴(yán)重。從1950年以來，我國煤礦共發(fā)生煤與瓦斯突出上萬次，突出強(qiáng)度、頻度為世界主要產(chǎn)煤國的首位。,4）抽采量大。1953年撫順龍鳳礦巷道抽采瓦斯成功，我國現(xiàn)有礦井建成瓦斯抽采系統(tǒng)，年抽采量58億m3，抽采的瓦斯可作為能源供民用。利用率僅31%

7、，大部分濃度低而放空。一半礦井效率20%，抽采率＜30%的礦井占73%。 利用率：美國100% ，波蘭98.59% ，德國93.75% ，俄羅斯38.5%，中國31%。,我國煤礦自然條件及災(zāi)害事故,我國煤礦自然條件及災(zāi)害事故,1.2.1.3 自然條件地質(zhì)條件：國有重點(diǎn)煤礦，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜或極其復(fù)雜的煤礦占36%。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極其復(fù)雜的煤礦占27%。頂板巖性：多數(shù)大中型煤礦頂板屬于Ⅱ（局部不平）、Ⅲ（裂隙比較發(fā)育）類；Ⅳ類

8、、Ⅴ類（破碎、松軟）約占5%；Ⅰ類（平整）頂板約占11%。開采深度：2004年，大中型煤礦平均開采深度456米。平均采深華東約620米，東北約530米，西南約430米，中南約420米，華北約360米，西北約280米。采深超過1000米的煤礦有8處，超過800米的有15處。采深大于600米的礦井產(chǎn)量占28.47%。,我國煤礦自然條件及災(zāi)害事故,煤塵爆炸危險性：國有重點(diǎn)煤礦中有532處煤礦的煤塵具有爆炸危險性，占87.37%；具有煤塵強(qiáng)爆

9、炸性的煤礦占60%以上。自燃發(fā)火危險性：國有重點(diǎn)煤礦中有288處煤礦的煤層具有自燃發(fā)火危險，占47.29%。動力災(zāi)害與熱害：國有重點(diǎn)煤礦中，有27處煤礦具有沖擊地壓危險性，占5.13%，沖擊地壓最嚴(yán)重的是撫順老虎臺礦，年發(fā)生沖擊地壓4000次以上；約有70多處礦井工作面氣溫超過26℃，最高達(dá)37℃，主要在新汶、沈陽、平頂山、徐州、淮南等礦區(qū)。,1.2.1.3 災(zāi)害事故我國煤礦自然災(zāi)害極其嚴(yán)重：瓦斯爆炸：損失極其嚴(yán)重煤與瓦斯突

10、出：上萬次，爆炸、火災(zāi)煤層自然發(fā)火：凍結(jié)煤量上百億噸煤塵爆炸、塵害：爆炸傷亡，職業(yè)?。好骸⑽尾_擊地壓：人員傷亡礦井突水：淹井，人員傷亡冒頂：人員傷亡高溫?zé)岷Γ?0 ℃以上,我國煤礦安全事故頻發(fā)的原因,自然條件極其復(fù)雜；美澳德日安全技術(shù)亟待更新和提高；安全管理急需完善；安全技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏；安全投入低；設(shè)備、裝備、儀器儀表；安全法律法規(guī)有待完善、安全監(jiān)察力度有待加強(qiáng)；人員素質(zhì)低；安全培訓(xùn)亟待加強(qiáng)；追求產(chǎn)量、

11、僥幸心理。,本課程的主要內(nèi)容：事故的概念及基本理論。事故搶險救援。3.事故調(diào)查組織及調(diào)查程序。4.事故報告。5.避災(zāi)方法。6.事故案例。,參考書：1、《事故調(diào)查分析與應(yīng)急救援》，甄亮編著；國防工業(yè)出版社；2007年8月2、《事故調(diào)查理論與方法應(yīng)用》，孫斌3、《事故應(yīng)急救援與處置》，苗金明，清華大學(xué)出版社，2012.9,第一章事故的概念及基本理論,第一節(jié)事故的概念,一、事故的定義,事故:造成人身傷亡或財產(chǎn)損

12、失的意外事件。1.非計劃的，失去控制的事件；2.在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機(jī)事件。3.在生產(chǎn)勞動過程中，能預(yù)防而沒能防止或不能預(yù)防而發(fā)生的與意愿相違，并導(dǎo)致物質(zhì)損失或人的身心傷害或二者并有的偶然現(xiàn)象。,事故的共有特征：1. 造成損害；2.是可預(yù)防的，也可能是不可預(yù)防的；3.具有偶然性；4.是非計劃的、違背人的意愿的。事故的內(nèi)在性質(zhì)：1.本質(zhì)沒有隨機(jī)性，后果具有隨機(jī)性，并且具有統(tǒng)計規(guī)律。2.是必然性的結(jié)果，

13、不可用偶然性去解釋。3.具有相似性，通過分析認(rèn)識后可進(jìn)行預(yù)防。,二、事故的基本特征和特性,1.基本特征（外部特征）⑴危害性⑵意外性⑶緊急性,2.事故的特性(1)因果性、條件性和規(guī)律性。(2)偶然性、必然性和可防性。(3)潛在性、再現(xiàn)性和預(yù)測性。(4)前兆性、爆發(fā)性和撲滅性。潛在性——日常事故隱患勘查再現(xiàn)性——進(jìn)行事故調(diào)查的原因,三、事故形成的基本要素,事故={環(huán)境的不安全條件、管理上的缺陷、物的不安全狀態(tài)、人的不安全

14、行為}；四因素構(gòu)成一個多面體，互相牽連。,事故的五個要素：,傷害或損失；事故或意外事件；加害物體；直接原因；間接原因。,第二節(jié) 安全、隱患及與事故的關(guān)系,,一、安全及與事故的關(guān)系 1.安全的定義 安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對人類的生命、財產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。,2.事故與安全的關(guān)系 對事故結(jié)果的兩種可能性的認(rèn)識：

15、 ⑴事故造成的損害程度在人能接受的安全水平以下，即使發(fā)生了事故，也認(rèn)為系統(tǒng)是安全的。 四種結(jié)果： ①人、物均受傷害； ②人受傷害，物未損失； ③人未傷害，物受損失； ④人、物均未受傷害和損失（占90％）。 ⑵事故造成的損失超過了人能接受的安全水平，即發(fā)生了事故，則為不安全。,二、隱患及與事

16、故的關(guān)系,1.隱患的定義 人類在生產(chǎn)過程中，由于人們受到科學(xué)知識和技術(shù)力量的限制或者由于認(rèn)識上的局限，或者認(rèn)識到而未能有效控制有可能引起事故的人的行為、機(jī)的狀態(tài)、環(huán)境條件或任意二者或三者的結(jié)合。,2.事故與隱患的關(guān)系 隱患是事故的基本組成因子，是事故發(fā)生的必要條件；事故是一系列隱患的組合結(jié)果。,事故、安全、隱患的辯證關(guān)系,1.系統(tǒng)在安全的狀態(tài)時并不能保證不發(fā)生事故，事故不發(fā)生也不能認(rèn)定系統(tǒng)不處于危險狀

17、態(tài)；2.隱患是評價系統(tǒng)危險狀態(tài)的基本因子；事故只表示危險與安全的一個側(cè)面；3.隱患是事故的基本組合因子，要消除事故就必須消除隱患；4.用隱患評價系統(tǒng)是否危險與安全狀態(tài)的目的，是為了消除事故。,第三節(jié) 事故的分類,一、按事故形成因素劃分,1.責(zé)任事故 廣義：人們在生產(chǎn)、建設(shè)工作中不執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)，違反規(guī)章制度而發(fā)生的事故。狹義：本來可以預(yù)見、抵御和避免的事故但由于人的原因沒有采取措施預(yù)防從而造成的事故。在已發(fā)生的事故中大量的

18、屬于責(zé)任事故。據(jù)有關(guān)部門對事故的分析，責(zé)任事故占98％以上。,2.非責(zé)任事故非責(zé)任事故包括自然災(zāi)害事故、技術(shù)事故和意外事故。技術(shù)事故是指由于科學(xué)技術(shù)水平的限制安全防范知識和技術(shù)條件、設(shè)備條件達(dá)不到應(yīng)有的水平和性能因而無法避免的事故。⑴自然事故（天災(zāi)如：地震、洪災(zāi)、龍卷風(fēng)）⑵技術(shù)事故（技術(shù)水平限制）⑶意外事故（泥石流）,二、按事故傷害對象分類,1.傷亡事故 在生產(chǎn)過程中，發(fā)生人身傷害，致使負(fù)傷肌體立即中斷工作，甚至終止生命的

19、事故。 2.非傷亡事故 在生產(chǎn)過程中，發(fā)生生產(chǎn)中斷、設(shè)備損壞等，但無人員傷亡的事故。,三、傷亡事故的分類,1.按照傷害程度分類⑴輕傷：根據(jù)受傷后是否需要休工決定。在原勞動部關(guān)于《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》有關(guān)問題的解釋中規(guī)定：輕傷事故指職工負(fù)傷后休1個工作日以上，構(gòu)不成重傷的事故。 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：輕傷指損失工作日低于105日的失能傷害。,⑵重傷：根據(jù)傷勢和傷害部位決定，詳細(xì)見中勞護(hù)第56號

20、文、GB/16810-1996、GB6441-86等規(guī)定。重傷事故必須經(jīng)醫(yī)療部門鑒定后確認(rèn)?！镀髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》有關(guān)問題的解釋規(guī)定：重傷事故的確定按勞動部（60）中勞護(hù)久字第56號《關(guān)于重傷事故范圍的意見》執(zhí)行，即： 凡有下列情況之一的均為重傷事故。 1）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的； 2）傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的； 3）人體要害部位嚴(yán)重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積3％以

21、上的； 4）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等； 5）眼部受傷較重有失明可能的；,6）手部傷害：大拇指軋斷一節(jié)食指、中指、無名指、小拇指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩指各斷一節(jié)的局部，肌腱受傷甚劇引起機(jī)能障礙不能自由伸屈殘廢的； 7）腳部傷害：腳趾斷二只以上的，局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能行走自如，可能殘廢的； 8）內(nèi)部傷害：內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等； 9）凡不

22、在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實際情況參考上述各點(diǎn)，由企業(yè)行政部門會同工會提出初步意見，報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門審查確定。《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：重傷為損失工作日超過105日的失能傷害。定輕傷和重傷的方法不同，從易于操作的角度考慮，在實際中采用前者定義的較多。,死亡事故和重大死亡事故,⑶死亡事故：有人員死亡的事故 死亡事故指死亡（含傷后1個月內(nèi)死亡）3人以下事故。 重大死亡事故是指死亡3人或

23、3人以上、特別重大事故死亡人數(shù)以內(nèi)的事故。 關(guān)于死亡事故和重大死亡事故定義的爭論較少。,2.按照傷害程度和傷亡人數(shù)分類⑴輕傷事故⑵重傷事故⑶死亡事故(一次死亡1—2人)⑷重大傷亡事故(一次死亡3—9人)⑸特大傷亡事故(一次死亡10—49人)⑹特別重大事故(一次死亡50人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故)對于特別重大事故的界定（國務(wù)院34號令）,3.按傷亡事故的性質(zhì)分類按煤炭工業(yè)傷亡事故的性質(zhì)，傷亡事故分

24、為八類：⑴頂板事故。⑵瓦斯事故。⑶機(jī)電事故。⑷運(yùn)輸事故。⑸火藥放炮事故。⑹水害。⑺火災(zāi)。⑻其它事故。,四、非傷亡事故的分類和分級,（一）事故的分類1.生產(chǎn)事故?采掘事故?機(jī)電事故?地面鐵路運(yùn)輸事故2.基本建設(shè)事故3.地質(zhì)勘探事故?孔內(nèi)事故。?機(jī)械事故。?山地工作事故。4.災(zāi)害事故,（二）非傷亡事故的分級,1.一級非傷亡事故⑴事故使全礦井停產(chǎn)8h以上或采區(qū)停工3晝夜以上。⑵瓦斯煤塵燃燒、爆炸。⑶煤

25、與瓦斯突出，突出煤量超過50t。⑷井下發(fā)生封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)。⑸水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)。⑹采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)。⑺采煤工作面冒頂長10m以上。⑻掘進(jìn)工作面冒頂長5m以上。⑼ 巷道冒頂長10m以上。,2.二級非傷亡事故⑴全礦停工2h以上不足8h,采區(qū)停工8h以上但不足3晝夜。⑵井下發(fā)生封閉采掘工作面。⑶煤與瓦斯突出，突出煤量超過10t。⑷因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)。⑸采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯

26、超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)。⑹采煤工作面冒頂長5m。⑺掘進(jìn)工作面冒頂長3m。⑻ 巷道冒頂長5m。,3.三級非傷亡事故⑴全礦停工30min至2h,采區(qū)停工2h～8h。⑵通風(fēng)不良或局部通風(fēng)機(jī)無計劃停電，使風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%。⑶煤與瓦斯突出，突出煤量超過10t以下。⑷范圍不大的井下火災(zāi)。⑸因水災(zāi)使一個工作面停產(chǎn)。⑹采煤工作面冒頂長5m。⑺掘進(jìn)工作面冒頂長3m。⑻ 巷道冒頂長5m。,第四節(jié) 事故的損

27、失及危害,事故的損失,一、事故中人的生命和健康的損失（國家有標(biāo)準(zhǔn)）二、事故的經(jīng)濟(jì)損失（GB6721-1986《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》）分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接損失兩部分。1.事故的直接經(jīng)濟(jì)損失：因事故造成人身傷亡的善后處理支出費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值，是直接經(jīng)濟(jì)損失。 (1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用：醫(yī)療費(fèi)用（含護(hù)理費(fèi)）；喪葬費(fèi)及撫恤費(fèi)用；補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用；歇工工資。  (2)善后處理費(fèi)用：處理事故的事務(wù)性費(fèi)用；

28、現(xiàn)場搶救費(fèi)用；清理現(xiàn)場費(fèi)用；事故罰款和賠償費(fèi)用。  (3)財產(chǎn)損失價值：固定資產(chǎn)損失價值；流動資產(chǎn)損失價值。,2.事故的間接經(jīng)濟(jì)損失：導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞等受事故影響而造成的其他經(jīng)濟(jì)損失的價值是間接經(jīng)濟(jì)損失。⑴停產(chǎn)、減產(chǎn)的損失價值。⑵工作的損失價值。⑶資源的損失價值。⑷處理環(huán)境污染的費(fèi)用。⑸補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用。⑹其他損失費(fèi)用。其中“工作損失價值”計算公式為    Vw=Ds

29、M/SDVw——工作損失價值，萬元；Ds——一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6000個工作日計算，受傷職工視傷害情況按GB 6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的附表確定，日；M——企業(yè)上年稅利(稅金加利潤)，萬元；S——企業(yè)上年平均職工人數(shù)；D——企業(yè)上年法定工作日，日。,按國標(biāo)計算傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失方法，掌握計算事故損失包括的內(nèi)容例：加熱爐爆炸事故（1）時間：1982年8月5日凌晨。（2）地點(diǎn)：江蘇某廠苯

30、酐車間加熱爐。（3）類別：鍋爐和壓力容器爆炸。（4）傷亡情況：死亡五人，重傷一人。（5）簡單經(jīng)過：1982年8月5日凌晨，苯酐車間粗制工段道生加熱爐由于兩名操作工嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律（1人離崗，1人睡覺）及道生爐缺乏完善的安全裝置，致使該爐超溫超壓發(fā)生爆炸。經(jīng)濟(jì)損失直接經(jīng)濟(jì)損失：    醫(yī)療費(fèi)：15,605.50元；     撫恤費(fèi)：4,833.35元

31、60;   喪葬費(fèi)：833.25元； 補(bǔ)助費(fèi)：3,788.78元    善后處理費(fèi)：1,390.19元；   固定資產(chǎn)損失308,449.59元    流動資產(chǎn)損失：15,600.00元間接經(jīng)濟(jì)損失工作損失價值：1,368.00元停產(chǎn)、減產(chǎn)損失：1,700,000.00元共計：2,051,868.

32、00元說明：從以上損失費(fèi)中可看到，間接經(jīng)濟(jì)損失要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟(jì)損失。,4.事故經(jīng)濟(jì)損失程度的分級 為了定性與定量相結(jié)合地衡量事故的經(jīng)濟(jì)損失，在評價事故嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對事故經(jīng)濟(jì)損失定性分級。一般損失事故：經(jīng)濟(jì)損失小于1000萬元，但大于100萬元的事故；較大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于1000萬元，但小于5000萬元的事故；重大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于5000萬元，但小于1億元的事故；特別重大損失事故：經(jīng)濟(jì)損失大于1億元的

33、事故。,三、事故的危害,1.人員傷亡、財產(chǎn)損失；2.事故使人們對煤炭行業(yè)產(chǎn)生畏懼心理，造成人才的流失和匱乏，嚴(yán)重影響煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.事故的發(fā)生不利于社會的穩(wěn)定。（停產(chǎn)、失業(yè)及死亡事故造成的家庭不穩(wěn)定）4.影響國家形象。,第五節(jié) 事故的致因理論,事故致因理論： 事故致因理論即事故的理論模式，是人們認(rèn)識事故本質(zhì)的模式，它對指導(dǎo)事故調(diào)查、事故分析、事故預(yù)防及事故責(zé)任者的處理有重要作用。目前世界上的事故模式有

34、12種，而我國廣為認(rèn)同的主要有3種：,一、人的失誤論 失誤都是人的失誤造成的。（過分強(qiáng)調(diào)人的作用） 實際上，在生產(chǎn)過程中，不僅有人的因素，而且有物的因素在起作用。,二、多米諾骨牌理論模型,描述了一個結(jié)束于傷害的事故單線致因鏈，這個鏈由：社會環(huán)境和管理缺陷；人為過失；不安全行為；意外事件；對人的傷害五種因素組成。只要抽掉意外事件前的任一骨牌就可避免傷亡事故的發(fā)起。 該模型的缺點(diǎn)是將各

35、因素的致因能力表達(dá)成相同的，這在理論上是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?；但對事故調(diào)查模式的建立具有一定的價值。,三、綜合模型,（一）事故致因綜合模型事故的發(fā)生不是偶然的，有其深刻的內(nèi)在原因，包括直接原因、間接原因和基本原因。事故是社會因素、管理因素和生產(chǎn)中危險因素被偶然事件觸發(fā)所造成的結(jié)果。,（二）事故的直接原因,1.直接原因 物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。這些物質(zhì)的、環(huán)境的以及人的原因構(gòu)成了生產(chǎn)中的危險因素（事故隱患）,⑴不安全行為： 操

36、作生產(chǎn)設(shè)備的速度不當(dāng)； 設(shè)備操作人員不合格； 設(shè)備誤操作； 設(shè)備有缺陷； 安全裝置未起作用； 工人們沒有注意需重點(diǎn)保護(hù)的設(shè)備； 沒有配置人身保護(hù)裝置； 材料錯誤堆放和裝載； 設(shè)備錯誤堆放； 工作位置失當(dāng)； 搬運(yùn)重物的姿勢不對； 在設(shè)備運(yùn)行時進(jìn)行修理； 惡作?。恍锞?。,⑵不安全條件：井下危險的大氣環(huán)境(如含有瓦斯、煤塵、煙霧、蒸汽等)；支架或相應(yīng)的保護(hù)裝置不合格；

37、工具、設(shè)備或材料有缺陷；工作場所擁擠；報警系統(tǒng)出現(xiàn)問題；缺少稱職的管理人員；噪聲過大；井下照明不良；通風(fēng)不良；輻射。,（三）事故的間接原因,管理缺陷、管理因素、管理責(zé)任。一般來說，間接原因（管理原因）應(yīng)當(dāng)包括：1.對物的管理。有時稱技術(shù)原因。包括：技術(shù)、設(shè)計、結(jié)構(gòu)上有缺陷，作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)環(huán)境的安排設(shè)置不合理等缺陷，防護(hù)用品缺少或有缺陷等。2.對人的管理。包括：教育、培訓(xùn)、指示、對作業(yè)任務(wù)和作業(yè)人員的安排等方面的缺陷

38、或不當(dāng)。3.對作業(yè)程序、工藝過程、操作規(guī)程和方法等的管理。4.安全監(jiān)察、檢查和事故防范措施等方面的問題。,GB6442-86規(guī)定間接原因,1.技術(shù)和設(shè)計上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計，施工和材料使用存在問題。2.教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。3.勞動組織不合理。4.對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。5.沒有安全操作規(guī)程或不健全。6.沒有或不認(rèn)真實施事

39、故防范措施，對事故隱患整改不力。7.其他方面的原因。,（四）事故的基本原因,事故的基本原因又稱為事故的重要原因或主要原因，是造成間接原因的因素，包括經(jīng)濟(jì)、文化、學(xué)校教育、民族習(xí)慣、社會歷史和法律等。,（五）事故的致因過程,以瓦斯爆炸為例：1.直接原因。⑴瓦斯積聚（過量的危險物質(zhì)，不安全環(huán)境）。⑵ 產(chǎn)生明火（不安全行為）。2.間接原因。⑴管理層對瓦斯管理不重視（管理因素）；⑵未進(jìn)行崗前培訓(xùn)，致使違章操作（管理因素）。,3.基

40、本原因⑴以缺乏資金為由取消職工參加培訓(xùn)的合法權(quán)益（經(jīng)濟(jì)原因）。⑵無健全的法律保證或執(zhí)法不嚴(yán)，致使管理者不重視瓦斯爆炸（法律因素） 。⑶ 各種社會原因使職工不能安心工作；習(xí)慣性違章，視而不見（習(xí)慣因素）。,第六節(jié) 事故防治的基礎(chǔ)理論,一、事故的發(fā)展階段,1.孕育階段事故的最初階段，人們可以感覺到它的存在，但又無法指出它的具體形式。2.生長階段事故的萌芽階段，人們已可以具體指出危險因素的存在，有經(jīng)驗的人已可以預(yù)測事故的發(fā)生。

41、3.發(fā)生階段各種危險因素被某些偶然因素觸發(fā)時，即發(fā)生事故，造成損失。,二、事故的防治措施,1.最高層次的防治→基于基本原因的防治⑴調(diào)查分析存在的危險；⑵分析各工序，制訂相應(yīng)針對性的措施；⑶ 樹立牢固的安全生產(chǎn)意識。2.第二個層次→基于間接原因的防治⑴盡力排除不安全行為；⑵ 努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件。3.第三個層次→基于直接原因的防治注意保護(hù)人身安全和財產(chǎn)安全，盡可能降低事故的危害。,第七節(jié) 事故的調(diào)查模式,一、事故調(diào)查的

42、目的,1.查清事故的發(fā)生原因:①直接原因、②間接原因、③基本原因。2.確定事故性質(zhì)和責(zé)任（1）是不可避免的自然災(zāi)害、責(zé)任事故（2）有關(guān)人員的主要責(zé)任（管理、技術(shù)、法律）3.提出預(yù)防類似事故發(fā)生的技術(shù)、管理措施（1）技術(shù)措施（2）管理措施,二、事故調(diào)查的注意事項,1.調(diào)查依據(jù)、引用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)必須正確、科學(xué)、適時、適用。2.調(diào)查的主要注意力要放在弄清事故原因上，而不是放在追查事故責(zé)任上。3.事故調(diào)查的中心任務(wù)是確定

43、事故發(fā)生原因的正確性 ，核定收集事故信息的正確性。,第八節(jié) 事故的統(tǒng)計與分析,一、事故統(tǒng)計的概念和任務(wù),1.概念 事故統(tǒng)計即關(guān)于事故數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析、推斷的科學(xué)方法。2.任務(wù)⑴說明每件事故的發(fā)生的情況和原因。⑵對一定時間、一定范圍內(nèi)的事故發(fā)生情況進(jìn)行測定。⑶對一定時間、一定范圍內(nèi)的事故發(fā)生情況、趨勢進(jìn)行分析、歸納和推斷。,3.事故統(tǒng)計與事故調(diào)查的區(qū)別和聯(lián)系區(qū)別：⑴事故統(tǒng)計只抽取事故的主要參數(shù)；事故調(diào)查要反映事

44、故的全部詳細(xì)情況。⑵從預(yù)防事故的作用來看，事故調(diào)查是直接的、局部性的；事故統(tǒng)計既是直接的，又是間接的，并且是總體性的。聯(lián)系：統(tǒng)計是建立在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上的，沒有成功的事故調(diào)查，則統(tǒng)計就沒有意義。,二、傷亡事故的統(tǒng)計,事故統(tǒng)計的概念和意義概念：統(tǒng)計學(xué)在事故問題中的應(yīng)用，即關(guān)于事故數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析和推斷的科學(xué)方法。事故統(tǒng)計的意義：美國安全專家塔蘭茨:“安全工作是隨著統(tǒng)計工作能夠鑒別問題而開展起來的。安全工作的提高也是由

45、于統(tǒng)計工作能為制定事故預(yù)防決策提供依據(jù)而得以實現(xiàn)的。安全工作所以能夠發(fā)展到今天，就是因為統(tǒng)計工作已經(jīng)顯示出這些積極效果，并已推動著安全工作前進(jìn)?！?事故統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)容一個完整的記錄應(yīng)包括： 傷害性質(zhì)；傷害部位；傷害源；事故類型；危險條件；事故起因物；不安全行為。,三、傷亡事故的分析,（一）綜合分析1.按事故的類型分析⑴頂板事故按采、掘工作面和巷道進(jìn)行分析。⑵瓦斯事故按爆炸、燃燒、突出、中毒、窒息進(jìn)行分析。⑶機(jī)電事故按觸電

46、、設(shè)備傷人進(jìn)行分析。⑷運(yùn)輸事故按提升、軌道、輸送機(jī)等運(yùn)輸方式進(jìn)行分析。⑸放炮事故按違章放炮、瞎炮傷人進(jìn)行分析。⑹水災(zāi)事故按地質(zhì)水、老窯水、地面水、工業(yè)用水進(jìn)行分析。⑺火災(zāi)事故按按井下（內(nèi)因、外因）、地面火災(zāi)進(jìn)行分析。⑻ 其他事故。,2.按事故的發(fā)生地點(diǎn)分析井下分采煤工作面、掘進(jìn)工作面、大巷、采區(qū)上下山、井筒、其他等6種。3.按傷亡人員的文化程度分析分文盲、小學(xué)、中學(xué)、中專、大專及以上5種。4.按傷亡人員的工種分析分采

47、煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、救護(hù)、干部、巷修、其他等9種。5.按事故的原因分析分三違、工程質(zhì)量、安全措施、安全設(shè)施不全或失效等4種。,6.按傷亡人員的工齡分析 分5年以下、 5年以上至10年、10年以上至15年、15年以上至20年、20年以上等5種。 7.按傷亡人員的年齡分析 分20歲以下、 20歲以上至25歲、 25歲以上至30歲、 30歲以上至35歲、 35歲以上至40歲、 40歲以上至45歲、45歲以上等7種。

48、 8.按發(fā)生事故的時間分析 每年分12個月，每月分上、中、下旬，每日24小時分早、中、晚班，按此時間分別分析。 9.按所有制形式分析 按國有重點(diǎn)煤礦、國有地方煤礦、國有煤礦開辦的全民集體煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦4種進(jìn)行分析。,（二）傷亡事故分析常用的計算公式,1.平均每千名職工因工傷事故造成的死亡、傷亡、重傷率 千人死亡率＝（死亡人數(shù)) ÷（平均職工人數(shù)）×103 千人傷亡率＝（死亡+重傷+輕傷人數(shù)) &#

49、247;（平均職工人數(shù)）×103 千人重傷率＝（重傷人數(shù)) ÷（平均職工人數(shù)）×103 千人受傷率＝（重傷+輕傷人數(shù)) ÷（平均職工人數(shù)）×103,2.按產(chǎn)量、進(jìn)尺計算死亡率的公式 百萬噸死亡率＝（死亡人數(shù)）÷（原煤產(chǎn)量）×106 萬米成巷率＝ （死亡人數(shù)）÷（成巷米數(shù)）×1043.按傷害頻率分析計算死亡率的公式 百萬工時死亡率＝

50、（死亡人數(shù)）÷（工作小時數(shù)）×106百萬工時傷亡率＝（死亡+重傷+輕傷人數(shù)）÷（工作小時數(shù)×106,第二章事故搶險與應(yīng)急救援,第一節(jié)、事故報告,《安全生產(chǎn)法》第七十條,“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。”,事故報告,生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地安全監(jiān)督管理部門、公安部門、人

51、民檢察院、工會。 《安全生產(chǎn)法》第七十條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報”。,,生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)立即按系統(tǒng)上報，死亡事故報至省、自治區(qū)、直轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；重大死亡事故報至國務(wù)院有關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。,事故搶險與應(yīng)急救援的步驟：一、報告事故事故逐級

52、上報，程序；二、事故搶險救援1、聽取匯報，了解情況2、現(xiàn)場勘查：災(zāi)區(qū)偵察：監(jiān)測系統(tǒng)、無人機(jī)、機(jī)器人、災(zāi)區(qū)人員檢測攜帶數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)通信進(jìn)入災(zāi)區(qū)：實地勘察探測、破拆支護(hù)裝備，救援車。,第二章事故調(diào)查組織及調(diào)查程序,發(fā)生事故,事故調(diào)查的目的,1.收集事故現(xiàn)場的痕跡、物證和有關(guān)資料，通過研究分析，較為準(zhǔn)確的判斷發(fā)生事故的主要過程。2.在了解各種認(rèn)證和物證的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)的綜合分析，找出事故的主、客觀原因，分析事故的直接原因、間

53、接原因和基本原因，基本原因的推斷可根據(jù)具體情況而定。3.分析并確認(rèn)事故責(zé)任者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出處理意見。4.提出相關(guān)的防范措施。,第一節(jié) 事故調(diào)查的準(zhǔn)備工作,一、事故現(xiàn)場的保護(hù),1.必須對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離和證據(jù)的保護(hù)。2.搶救過程中，盡量不破壞事故現(xiàn)場。3.勸導(dǎo)與現(xiàn)場勘查和搶救事故無關(guān)的人退出事故現(xiàn)場。4.事故搶救工作結(jié)束后，不經(jīng)事故調(diào)查組允許任何人不得進(jìn)入事故區(qū)域。,二、事故調(diào)查所需物品的準(zhǔn)備,1.個體防護(hù)裝備；2.文

54、字資料記錄工具；3.音像記錄工具；4.檢測裝備或工具；5.采樣工具；6.鉛筆、粉筆和繩子；7.急救包和搬運(yùn)袋等。,第二節(jié) 成立事故調(diào)查組,1.依法成立調(diào)查組。2.設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和三個工作組： ⑴技術(shù)鑒定組。 ⑵管理調(diào)查組。 ⑶綜合分析組。3.要有周密的事故調(diào)查計劃，分工合理，職責(zé)分明，紀(jì)律嚴(yán)明，通力協(xié)作。,第三節(jié) 各工作組的任務(wù),一、領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組： 30人及以上的特別重大事故由國務(wù)院成立事故調(diào)

55、查組，組長由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；副組長由全國總工會、公安部、監(jiān)察部及地方省級副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任； 30人以下3人及以上的重大事故由省級地方政府成立事故調(diào)查組，組長由省煤礦安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省總工會、公安廳、省監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)及事故當(dāng)?shù)馗甭毿姓I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 領(lǐng)導(dǎo)小組任務(wù)：代表政府執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)該事故的搶救和調(diào)查工作。安排組各工作組任務(wù)，協(xié)調(diào)各工作組間關(guān)系，掌握調(diào)查組工作進(jìn)度，處理調(diào)查中臨時發(fā)生事

56、宜，與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ蛏霞壓妥灾螀^(qū)政府匯報事故搶救及調(diào)查情況。,二、技術(shù)鑒定組,組成：3－8個具有豐富專業(yè)知識的人員任務(wù)：1.了解事故礦井生產(chǎn)概況、事故發(fā)生經(jīng)過。2.給事故類別準(zhǔn)確定性；3.查明事故發(fā)生的直接原因；4.計算出事故的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.最后寫出技術(shù)鑒定報告。工作方式：1.在事故現(xiàn)場實地勘察；2.地面檢查：查閱資料、找知情人核實情況。,（一）事故現(xiàn)場勘察之一,預(yù)先工作：由煤礦救護(hù)隊再次入井檢查，查清事故區(qū)冒

57、頂及支護(hù)情況，重點(diǎn)位置的氣體組份情況；如未發(fā)現(xiàn)異常，由煤礦救護(hù)隊排放事故區(qū)瓦斯和恢復(fù)通風(fēng)；由礦方組織人員對個別局部支護(hù)嚴(yán)重不好的地點(diǎn)修復(fù)。其他地點(diǎn)的支護(hù)物件一律不準(zhǔn)動，盡量保持事故后原狀；檢查入井需用提升絞車、隧道等涉及安全的事項。,事故現(xiàn)場勘察之二,勘察內(nèi)容： 有否沖擊波，支護(hù)破壞情況，設(shè)備移位情況，傷亡人員衣、帽、礦燈脫離情況、風(fēng)筒、風(fēng)機(jī)破壞情況、通風(fēng)設(shè)施破壞情況等； 有否高溫過熱：傷亡人

58、員燒傷部位程度，木支護(hù)棚梁腿及其他可燃物（如電纜、雷管角線、風(fēng)筒等）過熱情況； 有無煤塵粘結(jié)：事故區(qū)內(nèi)支護(hù)及物件無粘結(jié)及粘結(jié)所在的部位； 空氣組分：事故區(qū)內(nèi)重要地點(diǎn)空氣組分，N2、O2、H2、CH4、CO、CO2、CnHm含量大小。,現(xiàn)場勘察工作之三,確定瓦斯積聚原因 瓦斯絕對涌出量：對事故現(xiàn)場測風(fēng)；檢測風(fēng)流瓦斯?jié)舛龋凰愠鲈摰貐^(qū)瓦斯絕對涌出量（m3/min）； 瓦斯積聚原因

59、：主扇停，回風(fēng)道堵，通風(fēng)設(shè)施壞，通風(fēng)系統(tǒng)不穩(wěn)定，供風(fēng)不足；局扇停，風(fēng)筒距工作面太遠(yuǎn)，風(fēng)筒破損重，局扇功率太小，工作面風(fēng)量不夠；循環(huán)風(fēng)；遇斷層，破碎帶（漏風(fēng)），透采空區(qū)、舊巷等瓦斯涌出突然增大；無瓦斯措施等； 瓦斯積聚體積：先找積聚原因，計算爆源巷道瓦斯積聚的體積大小，計算瓦斯?jié)舛?，估計有多少瓦斯參與爆炸；,現(xiàn)場勘察工作之四,確定爆源： 事故地區(qū)支護(hù)的倒向，兩邊分的地點(diǎn)；人的普遍倒向； 事故地區(qū)設(shè)備、

60、礦車、通風(fēng)設(shè)施、風(fēng)筒、工具等破壞方向，移位情況； 事故區(qū)內(nèi)支護(hù)、人員燒痕情況、衣帽、礦燈情況； 其他物品拋擲情況；,現(xiàn)場勘察工作之五,確定引爆火源： 電器：查找電氣設(shè)備、電纜、開關(guān)、煤電站、溜子電機(jī)、絞車電機(jī)、通訊設(shè)備等電氣設(shè)備是否失爆、短路、帶電作業(yè)及明顯的電燒痕；對開關(guān)、煤電站、電機(jī)等有時需開防爆蓋檢查； 放炮：放炮器是否失爆、虛聯(lián)、短路；有否殘留未爆火藥；炮泥是否沒裝、沒

61、裝滿、填實；封堵材料不合適；使用火藥、雷管是否符合規(guī)定；放炮母線是否有短路等—查出燒痕； 礦燈：失爆或短路；有人開啟礦燈？—找到燒痕外來火源：災(zāi)區(qū)煙頭、打火機(jī)火柴；傷亡者身上有否自然發(fā)火和外因火災(zāi)現(xiàn)象；,現(xiàn)場勘察工作之六,確定引爆火源： 電源：事故區(qū)內(nèi)有否動力電源，雜散電流；事故區(qū)有否架線電機(jī)車，蓄電機(jī)車等及其狀態(tài)如何； 靜電：事故區(qū)內(nèi)有否使用塑料管材、化纖衣褲及其他磨擦能產(chǎn)生靜電

62、可能的物品。 撞擊：事故區(qū)內(nèi)的管材、礦車、鐵道、鋼梁腿及其它鐵制品有否撞擊的可能性；有否巖石碰擊可能。,現(xiàn)場勘察工作之七,其他工作： 勘察完畢前，還要采集一些爆炸前、后的煤塵樣品，到井上化驗，查看揮發(fā)份、水份、灰份的變化情況。,（二）地面調(diào)查,主要工作： 摸清事故前，該礦生產(chǎn)、通風(fēng)、瓦斯管理情況，從中找到與這次事故發(fā)生的有機(jī)聯(lián)系，結(jié)合井下現(xiàn)場勘察的情況，綜合分析確定這次事故的直接原因。途徑：

63、 通過查閱有關(guān)資料和找有關(guān)人員調(diào)查。對象： 礦長、主管副礦長、通風(fēng)、機(jī)電負(fù)責(zé)人，當(dāng)班或前班班組長和工人。,地面調(diào)查內(nèi)容—之一,通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、穩(wěn)定、風(fēng)量充足；主扇、局扇是否常運(yùn)轉(zhuǎn)；局扇是否人為停機(jī)；局扇供風(fēng)，風(fēng)量，風(fēng)筒狀態(tài)、及其與距工作面距離。 日常瓦斯管理、瓦斯檢查方法、瓦斯檢查記錄、瓦斯員是否交接班、瓦斯檢查儀器是否好使、瓦斯涌出情況、是否常超限、超限后處理措施等。 供電系統(tǒng)是否合理、機(jī)電管

64、理是否到位；是否使用非防爆設(shè)備和失爆的設(shè)備、開關(guān)等。 是否有自然發(fā)火，對自然發(fā)火的預(yù)防；事故區(qū)有否舊火區(qū)；有否發(fā)火跡象。 有否入井檢查制度；有否禁止帶煙火入井規(guī)定；,地面調(diào)查內(nèi)容—之二,礦燈管理，失爆、有否在井下隨意開啟礦燈現(xiàn)象。 井下有化纖和塑料用品否，如衣褲、塑料管、風(fēng)筒等物品。 事故地點(diǎn)有否舊采區(qū)、斷層。 放炮使用的火藥、雷管型號；封堵炮眼方

65、法、材料；執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮？ 煤塵爆炸指數(shù)；灑水降塵，煤塵堆積和飛揚(yáng)； 分析救護(hù)隊幾次入井的測量資料及采樣、煤樣化驗結(jié)果。 若直接原因很容易定，上述有些工作可不做。,討論技術(shù)鑒定報告,技術(shù)鑒定報告由起草人寫出后，技術(shù)鑒定組全體成員，要逐字逐句討論。力爭定性準(zhǔn)確，經(jīng)得起時間檢驗。 最后技術(shù)鑒定組通過報告并簽名。,三、管理（調(diào)查）組,組成：5-7名對

66、煤礦有管理經(jīng)驗的人員。任務(wù)：檢查因管理不善，“三違”，違章開采、亂采亂掘等有關(guān)管理部門和人違反有關(guān)規(guī)定的間接原因，導(dǎo)致事故發(fā)生的人和事。,調(diào)查內(nèi)容之一,調(diào)查內(nèi)容：歷史，開礦時間，更名、改法人，組織機(jī)構(gòu)，干部負(fù)責(zé)情況，姓名等；“二證一照”（即開采許可證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照），火藥使用證、供電合同等證件是否符合規(guī)定；生產(chǎn)、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)是否合理、可靠、穩(wěn)定；有否超層越界、亂采亂掘等違法行為；各種規(guī)章制度、崗位責(zé)任制

67、、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等是否齊全，貫徹是否到位及執(zhí)行情況；,管理調(diào)查組—調(diào)查內(nèi)容之二,職工安全培訓(xùn)；重要崗位如絞車司機(jī)、放炮員、瓦檢員等是否持證上崗；安全投入，安全設(shè)施和個體保護(hù)是否具備；有哪些“三違”行為；有關(guān)政府管理部門責(zé)任：檢查不力等人和事。如：地礦部門發(fā)放開采證是否合理；煤炭許可證是否合法；公安部門發(fā)放的火藥使用許可證是否合法；供電部門是否合理供電；煤炭主管部門的檢查、管理情況；總之，所有事故涉及的人和部門都要查清。,管理

68、調(diào)查組—調(diào)查對象,管理組成員先討論，列出計劃：調(diào)查次序，詢問問題，怎樣問。對象：法人、生產(chǎn)主管、通風(fēng)副礦長、事故區(qū)生產(chǎn)通風(fēng)負(fù)責(zé)人、上下班的工人；鄉(xiāng)主管煤礦安全的負(fù)責(zé)人、縣煤炭局等，及縣鄉(xiāng)有關(guān)煤礦安全的工作人員；對于地礦部門、公安部門、工商部門、供電部門有關(guān)人員，看是否涉及他們責(zé)任而定。總之，涉及到誰就找誰。詢問時，須作好筆錄。筆錄格式要固定：人的基本情況，負(fù)責(zé)工作，事故中的責(zé)任等，且要求對負(fù)有責(zé)任的事情，須二人以上證明；調(diào)查中，對

69、事故有責(zé)任的人須談話，本人口述的情況必須與事實和其他人出證相合。每份筆錄本人簽字；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市縣及部門領(lǐng)導(dǎo)，也要找談話，使其受震動，接受教育。,注意事項,管理組人員要與技術(shù)組人員，經(jīng)常溝通，互相補(bǔ)充。兩個組都要找的人，可一起找，節(jié)約時間；調(diào)查中應(yīng)注意保密，以防責(zé)任人互通信息，攻守同盟，隱瞞事故真相，干擾事故調(diào)查；調(diào)查取證材料要用統(tǒng)一格式。最后管理組寫出該事故在安全管理上存在的問題，發(fā)生事故的間接原因及相應(yīng)的責(zé)任人。,四、綜