湘潭市耕地重金屬污染修復治理實施過程及實施效果評價.pdf

1、隨著工業(yè)化進程的加速，耕地重金屬污染問題日益凸顯，嚴重威脅國家糧食安全、生態(tài)安全和人民生命健康安全，對受重金屬污染的耕地進行有效修復是目前我國環(huán)境保護和保證糧食安全的重要舉措。為此，黨中央、國務院從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度啟動了一系列土壤環(huán)境保護和治理的重大決策，但實施能否達到預期效果，需要進行客觀的評價。湖南省湘潭市是我國南方地區(qū)重要的糧食產(chǎn)區(qū)，但耕地重金屬污染嚴重，為此開展了三年的耕地重金屬污染修復治理，其效果如何，特別是在實施過程中治

2、理措施是否到位，需要進行實地調(diào)查，并對其進行科學分析。
　　為了達到科學評估的目的，擬采用系統(tǒng)理論、生態(tài)系統(tǒng)及其服務理論，以及項目管理中的后評估理論，通過文獻查詢、資料收集、數(shù)理統(tǒng)計、SWOT分析、模型構建相結合的方法，定性分析了湘潭市耕地重金屬污染修復治理項目實施過程中的優(yōu)勢、劣勢、機會及威脅因子，依據(jù)耕地資源和項目開展的特性構建了湘潭市耕地重金屬污染修復治理實施效果評價體系，并在此基礎上利用SPSS分析了技術落地率與土壤降鎘率

3、的相關關系。分析結果如下:
　　(1)基于國內(nèi)外相關文獻、統(tǒng)計年鑒及統(tǒng)計公報、調(diào)研數(shù)據(jù)等篩選出影響湘潭市耕地重金屬污染修復治理項目實施過程的主要因子，運用SWOT分析方法將影響因子進行歸類，劃分為優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅因子，依據(jù)德爾菲法對各因子的影響程度進行賦分，計算其總強度，并據(jù)此構造了發(fā)展戰(zhàn)略四邊形。分析表明:①湘潭市耕地重金屬污染治理項目在實施過程中劣勢條件突出，優(yōu)勢條件不明顯，機遇多余威脅，影響程度的排序是機會＞劣勢＞威脅

4、＞優(yōu)勢;②湘潭市耕地重金屬污染修復治理項目實施過程的改進適用扭轉型戰(zhàn)略，可以利用機會扭轉自身的劣勢，應充分抓住發(fā)展機遇;③2014-2016年落地率提高和實施質量改善的主要原因在于強有力的資金支持和政策幫扶，不斷改進技術應用方式和優(yōu)化實施主體結構，要進一步提高技術落地率需克服地形條件復雜，解決農(nóng)田基礎設施落后和土地流轉機制不暢等關鍵問題。
　　(2)根據(jù)耕地資源特性和項目性質，采用層次分析法(AHP)法，并結合工程檢查驗收評定相關

5、方法，構建了湘潭市耕地重金屬污染修復治理實施效果評價體系。該方法體系的主要框架包括總目標層（對湘潭市耕地重金屬污染修復治理的實施效果進行評價）、一級指標層（技術效果、生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益）和二級指標層(13個可測的、可比的基層要素);利用YAHP軟件進行一致性比例檢驗和權重賦予，采用加權平均法進行逐層求和得到湘潭市耕地重金屬污染修復治理實施效果的最終得分值。AHP定量分析結果顯示:湘潭市耕地重金屬污染修復治理項目的總體狀況為合格