住房公積金制度及其運(yùn)行績(jī)效研究.pdf

1、　　從理論上講，住房公積金制度得以運(yùn)行并發(fā)揮支持中低收入者購(gòu)房的作用，是由一些基本理論支撐的，即強(qiáng)制儲(chǔ)蓄理論、互助理論、委托-代理理論。是否能夠滿足著這些支撐理論提出的約束條件，以及滿足這些約束條件的程度將決定制度運(yùn)行的績(jī)效。本文將分別從四個(gè)支撐理論的角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)行住房公積金制度運(yùn)行的績(jī)效，尤其在支持中低收入者購(gòu)房方面進(jìn)行研究。整個(gè)論文主要進(jìn)行了三個(gè)方面的研究：　　第一，作為制度運(yùn)行的基本保證，資金的籌集處于基礎(chǔ)性的地位。強(qiáng)制儲(chǔ)蓄保

2、證了資金來源的穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，對(duì)住房消費(fèi)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄理論也對(duì)強(qiáng)制儲(chǔ)蓄作用的發(fā)揮提出了一些約束條件。包括怎樣平衡不同水平參儲(chǔ)者所遭受的不同利益損失，怎樣對(duì)這些不同損失進(jìn)行彌補(bǔ)，怎樣提高住房公積金的保值增值等等。本文對(duì)這些約束條件是否得到滿足作了具體的分析?！　〉诙?，住房公積金制度本質(zhì)上屬于互助性的住房?jī)?chǔ)蓄與貸款制度，制度的生成直接源于幫助占社會(huì)成員絕大多數(shù)的中低收入者解決住房融資問題這一預(yù)期?；ブ鸵笤谡咝?/p>

3、制度的支持下，資金投向更多地支持中低收入者。本文將分析現(xiàn)行制度下互助功能的實(shí)現(xiàn)情況。　　第三，住房公積金的資金專屬于繳存公積金的城鎮(zhèn)職工，而運(yùn)用資金進(jìn)行住房貸款等投資活動(dòng)的是住房公積金管理中心。住房公積金的所有者與住房公積金管理中心實(shí)際上是一種委托-代理關(guān)系。在這種關(guān)系下，委托方是否實(shí)現(xiàn)了自身的利益最大化，對(duì)代理方的激勵(lì)機(jī)制如何，雙方的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制如何安排，這些都直接關(guān)系到住房公積金制度作用發(fā)揮的程度。本文將通過委托代理理論對(duì)目前住房