金融監(jiān)管體制創(chuàng)新條件下中國(guó)的選擇.pdf

1、金融監(jiān)管作為政府為了維護(hù)金融業(yè)穩(wěn)定、提高金融業(yè)效率所履行的職能，一直為金融業(yè)以創(chuàng)新逃避監(jiān)管的問題所困擾。特別是隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和一體化程度的加深造成金融創(chuàng)新速度日益加快，原有的金融監(jiān)管體制已無法適應(yīng)新情況的需求，所以也要?jiǎng)?chuàng)新。首先，明確國(guó)際金融監(jiān)管創(chuàng)新。其次，國(guó)際金融監(jiān)管體制創(chuàng)新的理論解釋。從理論層面來說明國(guó)際金融監(jiān)管體制要在制度創(chuàng)新條件下的原因，就要理解規(guī)避性金融創(chuàng)新理論引致監(jiān)管體制的創(chuàng)新。還要理解生命周期理論要求監(jiān)管體制創(chuàng)新。再

2、次，理解主流金融監(jiān)管體制理論模式。基于一般理論的體制模式最主要的有兩種，一為功能型監(jiān)管體制模式；二為目標(biāo)型監(jiān)管體制模式。此兩種模式都是摒棄原本的機(jī)構(gòu)型監(jiān)管體制模式提出的。但上述兩種理論模式的實(shí)踐能力不高，都存在難以落到實(shí)處的問題，所以各國(guó)只是在逐步試驗(yàn)。
　　金融監(jiān)管體制創(chuàng)新實(shí)踐中，最為關(guān)鍵的有三個(gè)問題需要解決。但是這三個(gè)問題都存在爭(zhēng)議。首先，建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)?？梢栽鰪?qiáng)監(jiān)管能力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)等多方面的優(yōu)點(diǎn)；同樣也存在該機(jī)構(gòu)是

3、否能夠真正的整合優(yōu)勢(shì)、避免道德風(fēng)險(xiǎn)等問題。其次，將原本隸屬于央行的金融監(jiān)管職能分離。但是這一問題可以從兩方面來分析優(yōu)劣。再次，對(duì)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的再監(jiān)管問題。因?yàn)榻鹑诒O(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力可以為金融機(jī)構(gòu)取得暴利，所以要對(duì)其給予關(guān)注。但是金融安全與金融效率是矛盾的。這也是需要解決的問題。
　　通過明晰金融監(jiān)管體制改革的約束因素，針對(duì)三項(xiàng)關(guān)于金融監(jiān)管體制創(chuàng)新實(shí)踐中需要解決的問題，構(gòu)建了一個(gè)評(píng)價(jià)框架，這個(gè)框架是由三個(gè)小模型組成，就是要根據(jù)一國(guó)的具體