上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實施的規(guī)范化研究.pdf

1、《中華人民共和國行政許可法》對于中國的法制建設(shè)有著重要意義，對現(xiàn)行的行政許可制度作了許多重要的改革和完善。上海市房屋土地資源系統(tǒng)作為行政主管部門，在行政許可的實施過程中，遇到了許多新情況和新問題，需要就如何規(guī)范上海市房地資源系統(tǒng)行政許可的實施進(jìn)行研究。 首先，上海市房地資源系統(tǒng)實施的概況：回顧近幾年來，對行政許可及業(yè)務(wù)辦理事項進(jìn)行了三次大的優(yōu)化整理；具體分析系統(tǒng)內(nèi)市局、區(qū)局行政許可實施的現(xiàn)狀；行政許可實施后取得的社會效果。

2、 其次，分析上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實施中規(guī)范化不足的原因：行政理念沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，行政許可設(shè)定的概念不夠明確，行政許可程序的操作性不強(qiáng)，行政許可的監(jiān)督力度不夠，行政許可的信賴保護(hù)原則難以操作。 再次，由于《行政許可法》是一部涉及政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制健全，并直接影響公民權(quán)利的一部大法，它的影響力要從更長遠(yuǎn)的角度看。從近幾年上海市房地資源系統(tǒng)貫徹落實《行政許可法》的具體情況來看，目前

3、系統(tǒng)行政許可的實施正朝著四個方面發(fā)展：信息化程度將越來越高，便民性將越來越顯著，效率化將越來越明顯，監(jiān)督將越來越有效。最后，為提高上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實施的規(guī)范化程度，針對產(chǎn)生不足的原因，需采取如下措施：從以人為本、有限政府和依法行政三方面重構(gòu)上海市房地資源系統(tǒng)的行政理念；完善上海市房地資源系統(tǒng)行政許可的法律體系；提高上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實施的可操作性，建立五種基本操作制度；建立和完善上海市房地資源系統(tǒng)行政許可實施的監(jiān)督機(jī)制