關(guān)于我國(guó)引進(jìn)BOT投資方式在項(xiàng)目融資過程中存在的主要問題及其對(duì)策研究.pdf

1、BOT是英文“Build-Operate-Transfer”的縮寫，譯意為“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”，是政府將一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許權(quán)授予承包商(一般為國(guó)際財(cái)團(tuán))。BOT投資方式作為一種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資和項(xiàng)目管理模式，是在20世紀(jì)70年代末到80年代初，隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化而逐漸興起的，是一種利用外資和民營(yíng)資本興建基礎(chǔ)設(shè)施的很有前途的新模式。 BOT融資方式發(fā)展到今天，根據(jù)各國(guó)的法律和項(xiàng)目的自身特點(diǎn)，演變出了20多種方式。它具有

2、很強(qiáng)的生命力，不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家，而且在發(fā)展中國(guó)家，都得到了較為廣泛的應(yīng)用，特別是亞太的一些國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中競(jìng)相采用BOT投資方式。 我國(guó)實(shí)施BOT投資方式是從20世紀(jì)80年代開始的，1984年開工建設(shè)的深圳沙角B電廠，是我國(guó)首例BOT基建項(xiàng)目。隨著我國(guó)有關(guān)特許權(quán)項(xiàng)目政策的出臺(tái)，又進(jìn)行了系列的試點(diǎn)工作，先后建設(shè)了廣西來(lái)賓B電廠、成都第六水廠、長(zhǎng)沙電廠和北京第十水廠四個(gè)BOT項(xiàng)目，取得良好的效果，也總結(jié)了不少成功經(jīng)驗(yàn)。但由于還存在

3、某些方面的原因，使我國(guó)的BOT投資方式在運(yùn)作過程中還存在一定的問題，造成一些項(xiàng)目出現(xiàn)了尷尬的局面。本文主要是對(duì)我國(guó)引進(jìn)BOT投資方式在項(xiàng)目融資過程中存在的主要問題及其對(duì)策進(jìn)行一定的研究。 第一章，簡(jiǎn)要介紹了BOT投資方式的涵義、發(fā)展、功能、現(xiàn)實(shí)意義和具體實(shí)踐； 第二章，介紹了BOT組成成員及相互關(guān)系、具體的活動(dòng)過程和影響B(tài)OT投資方式成敗的一些關(guān)鍵因素； 第三章，結(jié)合實(shí)際案例著重闡述BOT投資方式在我國(guó)實(shí)施過程中

4、存在的主要問題，對(duì)在我國(guó)BOT投資方式運(yùn)作過程中存在的招標(biāo)問題、價(jià)格及回報(bào)率問題、融資成本問題、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題、外商要價(jià)問題、外匯及匯率問題以及BOT項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓過程中存在的主要問題進(jìn)行了逐個(gè)的闡述，并對(duì)這些問題的原因進(jìn)行了分析。由于我國(guó)對(duì)BOT投資方式認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)法律、法規(guī)及制度還不健全，政府對(duì)BOT投資方式的管理問題有待于進(jìn)一步改善，在項(xiàng)目運(yùn)作過程中對(duì)BOT投資方式自身的負(fù)效應(yīng)沒有很好的規(guī)避措施等原因，造成了上述一系列問題； 第

5、四章，結(jié)合我國(guó)在BOT投資方式中運(yùn)作的實(shí)際找出了解決問題的合理對(duì)策。首先選擇合適的BOT項(xiàng)目并對(duì)其進(jìn)行充分地可行性研究，然后根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的項(xiàng)目公司，努力降低融資成本并加強(qiáng)BOT投資方式風(fēng)險(xiǎn)管理，建立、健全我國(guó)BOT投資方面的法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高對(duì)BOT投資方式的認(rèn)識(shí)及加快對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)； 第五章，通過對(duì)采用BOT投資方式引用國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本的探討，來(lái)拓展國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資渠道和BOT的應(yīng)用領(lǐng)域。同時(shí)通過對(duì)BOT投資