轉(zhuǎn)型期勞動關(guān)系的政府治理.pdf

1、計劃經(jīng)濟(jì)條件下，勞動關(guān)系是一種勞動行政關(guān)系，勞工問題的研究處于基本的停滯狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，失業(yè)、下崗接踵而來，勞動爭議、糾紛頻繁，勞動關(guān)系日趨緊張。勞工權(quán)利問題已經(jīng)成為一個最普遍、最具直接意義的社會經(jīng)濟(jì)利益問題，直接影響企業(yè)的生存、市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行乃至整個社會的發(fā)展。政府如何平衡市場化下的勞動關(guān)系，建立起勞資權(quán)利平衡機(jī)制，是當(dāng)前重大的理論和現(xiàn)實(shí)問題。
　　本文以中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革為特定的分析背景，以馬克思主

2、義理論為指導(dǎo)，借鑒西方發(fā)達(dá)國家主流思想中勞動關(guān)系領(lǐng)域政府治理的相關(guān)理論及實(shí)踐，把轉(zhuǎn)型期市場化勞動關(guān)系形成過程中的種種問題作為要研究的內(nèi)容，探討了研究我國勞動關(guān)系政府治理的理論與重構(gòu)勞動關(guān)系政府治理的機(jī)制。
　　論文研究了轉(zhuǎn)型期勞動關(guān)系領(lǐng)域政府職能的重新定位和職能邊界:政府有權(quán)制定和修改有關(guān)勞動關(guān)系的各項政策、法律和法規(guī)，為規(guī)范勞動行為提供制度性保障;政府以第三方的身份介入勞動關(guān)系，為集體談判創(chuàng)造有利環(huán)境，保護(hù)勞動者和雇主的合法權(quán)益

3、，特別是維護(hù)勞動者的權(quán)益;政府有責(zé)任直接或間接地介入勞動爭議和糾紛，將沖突、損失減少到最低程度。認(rèn)同在勞動關(guān)系調(diào)節(jié)模式的選擇上，主要應(yīng)考慮如何加強(qiáng)工會力量的基礎(chǔ)上建立真正的集體談判制度，以改變勞資雙方力量嚴(yán)重失衡的局面。提出了平衡市場化下的勞動關(guān)系政府治理的主要機(jī)制:如積極推行政府主導(dǎo)下的三方協(xié)商機(jī)制、切實(shí)解決好就業(yè)和再就業(yè)問題等。
　　在規(guī)范的政府治理環(huán)境下，政府通過相關(guān)政策的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，調(diào)整力量格局，實(shí)現(xiàn)勞資權(quán)利相對均衡，對我