滬港政府支持中小企業(yè)成長政策的比較研究.pdf

1、目前，中小企業(yè)已成為我國新增就業(yè)機會的主要渠道和深化改革的重要推動力量，在國民經(jīng)濟中占有越來越重要的地位。但是長期以來，一些制度性障礙卻一直阻礙著中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展壯大。一方面，中小企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的影響；另一方面，中小企業(yè)又存在著這樣那樣的先天不足和發(fā)展障礙，因此關(guān)心中小企業(yè)，支持中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)，成為了各級政府各項政策和工作的重點。 我國政府一直十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，通過出臺各類指導(dǎo)性與支持性政策

2、法規(guī)、制定系列科技研究與推廣計劃、成立多種政府專項支持基金等措施對中小企業(yè)進行廣泛的引導(dǎo)、保護和支持，提升其創(chuàng)新能力，增強其抵御風(fēng)險的能力，為中小企業(yè)帶動和促進國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定地快速發(fā)展提供動力和保障。 上海市各級政府部門對中小企業(yè)的發(fā)展困難問題也非常重視，在充分利用國家各項扶持政策、組織企業(yè)申報國家資助項目的同時，還根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定了靈活多樣的支持政策和方式，積極推動上海中小企業(yè)的健康成長。 但是，與香港相比

3、，上海中小企業(yè)對政府相關(guān)支持政策的了解和利用仍然不夠，同時上海政府各級主管部門亦沒有對所提供的支持方式進行全面整理，不同程度地帶來了政策目標(biāo)功能的模糊和支持模式的同質(zhì)化，外在表現(xiàn)為各政策之間的配套和銜接不足，從而制約了相關(guān)支持政策應(yīng)有效果的充分發(fā)揮。 本文通過對上海市現(xiàn)行中小企業(yè)支持政策進行全面梳理，并與香港支持中小企業(yè)政策中政府與中小企業(yè)關(guān)系、中小企業(yè)社會化服務(wù)體系和中小企業(yè)融資等方面進行比較，由此在借鑒香港經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對上海