中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織研究——基于有效競(jìng)爭(zhēng)的視角.pdf

1、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，鋼材需求量持續(xù)增加，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)取得了飛速的發(fā)展，在技術(shù)水平、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等各個(gè)方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，我國(guó)還不是一個(gè)鋼鐵強(qiáng)國(guó)，還存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，資源利用率低，環(huán)境污染嚴(yán)重，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱等諸多問(wèn)題。根據(jù)SCP理論，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定市場(chǎng)行為，市場(chǎng)行為決定市場(chǎng)績(jī)效，當(dāng)前我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)績(jī)效低主要是由于鋼鐵產(chǎn)

2、業(yè)組織不合理所造成的。因此，研究中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織存在的問(wèn)題及其產(chǎn)生的原因并提出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。 我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量過(guò)多，產(chǎn)業(yè)集中度低，低水平、粗放型生產(chǎn)方式難以持續(xù)，能源、資源消耗大，在國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)上缺乏價(jià)格決定權(quán)。近十年來(lái)，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量已占世界第一，可是，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，低層次產(chǎn)品供給過(guò)剩，形成惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格大幅波動(dòng)，高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口，供求

3、關(guān)系結(jié)構(gòu)失調(diào)；絕大多數(shù)鋼鐵企業(yè)沒(méi)有達(dá)到最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模，缺乏有效的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新機(jī)制，研發(fā)投入不足，生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步緩慢，生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后，能源、資源利用率低、污染重。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)存在諸多問(wèn)題的關(guān)鍵原因是產(chǎn)業(yè)效率低下。 本文采用超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)和隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)，計(jì)算了我國(guó)鋼鐵工業(yè)全要素生產(chǎn)率的變化趨勢(shì)、技術(shù)進(jìn)步率和技術(shù)效率增長(zhǎng)率，用來(lái)衡量我國(guó)鋼鐵工業(yè)的效率。計(jì)量結(jié)果表明，影響我國(guó)鋼鐵工業(yè)效率的主要原因是技術(shù)效率因素，而技術(shù)效率主

4、要受鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織狀況影響。因此，調(diào)整和改善產(chǎn)業(yè)組織是實(shí)現(xiàn)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。 根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論的分析框架，本文從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效三個(gè)方面，分析了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織的現(xiàn)狀。分析結(jié)果表明，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織處于一種不合理的狀態(tài)，其原因主要在于市場(chǎng)缺乏有自組織能力的微觀主體，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入退出壁壘不對(duì)稱(chēng)。因此，必須從自組織和他組織兩方面著手優(yōu)化我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織。 有效競(jìng)爭(zhēng)是指將

5、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)活力有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)效率的提高。有效競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的目標(biāo)，而有效競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于形成合理的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)?；谖覈?guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性以及國(guó)有大中型企業(yè)占主導(dǎo)地位的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為，寡頭競(jìng)爭(zhēng)是中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的目標(biāo)模式，寡頭競(jìng)爭(zhēng)是介于寡頭壟斷和壟斷競(jìng)爭(zhēng)之間的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，兼具壟斷競(jìng)爭(zhēng)的競(jìng)爭(zhēng)活力與寡頭壟斷的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。 本文在借鑒世界各國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，指出鋼鐵產(chǎn)業(yè)完成競(jìng)

6、爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)企業(yè)自組織能力；加快企業(yè)的重組并購(gòu)，組建以寶鋼、鞍鋼、武鋼為主的幾大區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，為鋼鐵產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。 本文的創(chuàng)新之處主要有：首先，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于體制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中，市場(chǎng)機(jī)制尚不完善，鋼鐵企業(yè)以國(guó)有產(chǎn)權(quán)為主體，國(guó)內(nèi)鋼鐵需求、供給轉(zhuǎn)變和國(guó)際鋼鐵市場(chǎng)進(jìn)行重大調(diào)整之際，從有效競(jìng)爭(zhēng)角度研

7、究我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)研究空白。其二，采用計(jì)量分析方法，計(jì)算了我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率、技術(shù)進(jìn)步率和技術(shù)效率，并分析了國(guó)內(nèi)幾個(gè)大型鋼鐵公司經(jīng)營(yíng)效率及其特點(diǎn)，以此作為我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的依據(jù)，并對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性及其影響因素進(jìn)行了計(jì)量分析。其三，根據(jù)我國(guó)鋼鐵企業(yè)以國(guó)有產(chǎn)權(quán)為主體，生產(chǎn)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，生產(chǎn)工藝和裝備大型化，市場(chǎng)需求量巨大且具有多元化、多層次性，經(jīng)過(guò)分析和論證，得出我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌方向——形成寡頭競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局