宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略——基于政府管理層面的分析.pdf

1、2007年中央一號文件(《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),農(nóng)村能否實現(xiàn)全面小康的宏偉目標,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。本文對宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了專題研究。 文章首先對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵及理論基礎(chǔ)進行了綜合描述和分析,更加明確地闡述了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的四個基本特點即農(nóng)業(yè)運行的市場化、資源配置的合理化、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)化和組織管理的科學化。進一步分析了中

2、央一號文件指出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學化,特征是商品化,方向是集約化,目標是產(chǎn)業(yè)化。 不同地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的策略也不盡相同,各地要因地制宜地找出自己的發(fā)展目標和方向定位。文章通過對宿遷市政治、經(jīng)濟、社會和技術(shù)等外部宏觀環(huán)境進行PEST分析,對宿遷市在市場環(huán)境條件下農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)系等內(nèi)部微觀環(huán)境進行了分析,了解了宿遷市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,確定了影響宿遷市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的環(huán)境因素。 基于政府管理層面,依照市場失靈

3、理論,明確了政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)該發(fā)揮作用。分析了現(xiàn)行農(nóng)業(yè)行政管理體制,指出了存在的缺陷,提出了改進的方法,并進一步提出政府在市場經(jīng)濟條件下應(yīng)該有所為有所不為,政府在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中著重在提供農(nóng)業(yè)政策保護、制定農(nóng)業(yè)規(guī)劃、增加農(nóng)業(yè)投入、加強市場監(jiān)管、做好社會化服務(wù)五個方面發(fā)揮作用。 用SWOT分析法對宿遷市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)進行了綜合分析,指出宿遷市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)