關(guān)于我國城市化進(jìn)程中被征地農(nóng)民社會保障問題的研究.pdf

1、改革開放以來，在城市化進(jìn)程中，大量被征地農(nóng)民變?yōu)槭У剞r(nóng)民。在我國城市化和工業(yè)化進(jìn)程加快，失地農(nóng)民面臨從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的大背景下，妥善安置失地農(nóng)民，并對他們今后的生活保障做出制度性的安排，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不容忽視的長期問題。 現(xiàn)行的被征地農(nóng)民安置補(bǔ)償措施未能保障被征地農(nóng)民的基本權(quán)益，應(yīng)該把解決被征地農(nóng)民補(bǔ)償與安置統(tǒng)籌考慮、實現(xiàn)有發(fā)展的安置。在原有資產(chǎn)作出合理賠償之外，向他們提供以發(fā)展為目的的社會保障制度。 因此必須對現(xiàn)行

2、土地征用和補(bǔ)償制度進(jìn)行改革，強(qiáng)化農(nóng)民對土地的所有權(quán)和處置權(quán)，通過修改相關(guān)法律使其物權(quán)化；嚴(yán)格執(zhí)行公益性建設(shè)用地國家征用制度；全面建立經(jīng)營性建設(shè)用地市場。 社會保障基金是社會保障制度得以運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會保障制度的中心內(nèi)容。它包括資金來源、運營機(jī)制、管理體制以及具體內(nèi)容構(gòu)成等。被征地農(nóng)民的社會保障基金的主要來源是土地轉(zhuǎn)用帶來的增值收益。此外，被征地農(nóng)民社會保障基金能否高效運營、保值增值，關(guān)系到廣大被保障對象的切身利益能否得到