蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村地權(quán)變動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效考察（1949—1984）.pdf

1、20世紀中葉以來，蘇南鄉(xiāng)村地權(quán)經(jīng)歷了多次變革，蘇南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也相應地經(jīng)歷了跌宕起伏的過程。建國初期土地改革徹底摧毀了封建地主土地所有制，為蘇南農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。其后的農(nóng)業(yè)合作化運動在對農(nóng)民個體所有制進行改造的基礎上，逐步建立了土地集體所有制。高級合作社和人民公社時期的農(nóng)地制度安排，由于片面強調(diào)所有制升級，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，這一時期蘇南農(nóng)業(yè)發(fā)展的波動很大，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)績效低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期徘徊不前。至八十年代初，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包

2、責任制，實現(xiàn)了土地集體所有制下的家庭農(nóng)作制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效明顯提高。 本文運用歷史學和經(jīng)濟學的理論與方法，以時間脈絡為主線，以蘇南地區(qū)為個案，系統(tǒng)考察了蘇南地區(qū)土地改革時期、農(nóng)業(yè)合作化時期、人民公社時期以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制前期的農(nóng)村地權(quán)狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效。全文結(jié)構(gòu)及研究內(nèi)容包括五個方面。 第一章介紹合作化運動前夕蘇南鄉(xiāng)村的地權(quán)狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。這個時間段內(nèi)包括土地改革前后和互助組時期兩個階段。經(jīng)過資料收集和分析，分別

3、得出這兩個階段地權(quán)特征和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效的特征。即土地改革前后地權(quán)特征為地主集中私有，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平比較低下，互助組時期地權(quán)特征為土地私有、使用權(quán)松動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復。 第二章介紹初級合作社時期地權(quán)的分化、變遷和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效的變化。分析了從互助組過渡到初級社的原因，然后重點考察了蘇南鄉(xiāng)村地權(quán)變化特點，即土地所有權(quán)與使用權(quán)分離。隨著地權(quán)的分化與變遷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效也迅速提升。 第三章介紹集體化時代蘇南地權(quán)變遷與其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

4、。這個時期包括高級合作社和人民公社兩個階段，農(nóng)村地權(quán)發(fā)生了質(zhì)的變化。高級合作社時期，土地從私有到集體所有。但是，高級合作社初期，集體經(jīng)濟的組織形式發(fā)展還是比較健康的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不但得到恢復，而且還有較大幅度的發(fā)展。人民公社成立初期，農(nóng)村土地所有制雖然是農(nóng)民集體所有制，但公社作為土地所有權(quán)的主體規(guī)模越來越大，農(nóng)村土地使用權(quán)的規(guī)模也在不斷擴大，此變化直接導致農(nóng)民生產(chǎn)積極性的下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效則開始不斷下滑。雖然后來人民公社對土地所有權(quán)和使用權(quán)

5、進行了調(diào)整，建立了“三級所有，隊為基礎”的制度，但土地所有權(quán)和使用權(quán)依然高度集中統(tǒng)一，并沒有從本質(zhì)上調(diào)動起農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而影響人們投入生產(chǎn)的人力、物力和財力以及使用生產(chǎn)資料的效率，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也因此發(fā)展緩慢，陷入低迷。第四章介紹家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制時期地權(quán)關系和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，是建國以來我國農(nóng)村地權(quán)的一次重大飛躍，其特點是使用權(quán)與所有權(quán)分離，具體說來就是“三杈分離”，集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)戶家庭擁有土地經(jīng)營權(quán)，政府