中國鐵路運輸業(yè)的民營化研究.pdf

1、自上個世紀八十年代開始，許多國家對公有企業(yè)、公共事業(yè)實行了民營化政策。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，非公有經(jīng)濟得到長足發(fā)展，并開始以合資、合作、獨資等形式進入壟斷行業(yè)。 中國鐵路運輸業(yè)作為具有典型自然壟斷性特點的行業(yè)，在政企合一的管理體制下，依然存在著建設資金來源單一、經(jīng)營管理效率低下的問題，實行民營化改革成為鐵路運輸業(yè)發(fā)展的必然趨勢。鐵路運輸業(yè)的民營化是極其復雜的課題，存在著觀念、體制、政策等非技術(shù)性障礙和鐵路生產(chǎn)

2、特點決定的技術(shù)性障礙。另一方面，社會經(jīng)濟的發(fā)展為實施民營化改革創(chuàng)造了機遇，國家鼓勵社會資本投資鐵路建設、經(jīng)營；鐵路運輸業(yè)自身的發(fā)展也為社會資本提供了舞臺。 各國鐵路的民營化模式不盡相同，日本及阿根廷國家鐵路分別采用了所有權(quán)轉(zhuǎn)移模式和經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移模式，我國也在運輸企業(yè)股票上市、出租經(jīng)營權(quán)上進行了嘗試。根據(jù)我國鐵路運輸業(yè)正處于跨越式發(fā)展時期、生產(chǎn)效率與勞動效率存在巨大反差、自然壟斷性強的特點，要同時解決巨大的資金缺口及經(jīng)營管理效率低的