金稅工程(二期)征管效益綜合評價研究.pdf

1、稅收是國家財政收入的主要來源。從1994年稅收制度改革以來，我國的稅收政策一直成為經(jīng)濟生活中的熱點問題。增值稅是一種在大多數(shù)國家廣泛推行的先進稅種，但是在我國的實施過程中，出現(xiàn)了偽造、虛開增值稅發(fā)票的問題，給國家造成了大量的損失。因此，金稅工程應(yīng)運而生。金稅二期總結(jié)了一期項目的經(jīng)驗與不足，由覆蓋全國增值稅一般納稅人的防偽稅控開票系統(tǒng)、防偽稅控認證系統(tǒng)、計算機稽核系統(tǒng)、發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)組成，最終實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)對納稅人增值稅專用發(fā)票和經(jīng)營納稅狀況

2、的嚴密監(jiān)控，以及對涉稅犯罪行為進行及時、有效的查處和打擊。金稅二期的實施不但可以保障增值稅稅收收入，而且有利于提高增值稅征管的質(zhì)量和效率，有利于提高稅收征管隊伍的素質(zhì)，并對保障公平、合理的市場競爭環(huán)境具有深遠的意義。
　　本文首先介紹了金稅二期的項目背景和實施進程，提出了對金稅二期進行評價的意義；其次簡要論述了國內(nèi)外稅收理論和稅收評價理論，然后在稅收征管效益理論的基礎(chǔ)上提出了金稅二期的評價指標體系并且建立了綜合評價模型。最后結(jié)合山