國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃研究.pdf

1、國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃是國(guó)家的指令性計(jì)劃，它是我國(guó)第一個(gè)科技計(jì)劃，它的出臺(tái)，標(biāo)志著我國(guó)的科技計(jì)劃已經(jīng)從科技規(guī)劃中分離出來(lái)，具備了相對(duì)獨(dú)立的形式，也標(biāo)志著我國(guó)綜合性的科技計(jì)劃從無(wú)到有，成為我國(guó)科技計(jì)劃體系發(fā)展的里程碑。 “國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃研究”課題具有十分重要的理論意義和實(shí)際意義。本文分別從宏觀上和微觀上對(duì)其進(jìn)行了多方位的探討。宏觀上的探討主要分為：一是縱向地再現(xiàn)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃誕生、發(fā)展、成熟的全過(guò)程，從中總結(jié)出具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)和可

2、供借鑒的模式，以便更多地找到規(guī)律性的東西，從而更利于后續(xù)的國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃在更高的、具有自覺(jué)性意義的基礎(chǔ)上進(jìn)行。二是橫向的和國(guó)內(nèi)其它同類科技計(jì)劃如：攀登計(jì)劃、“863”計(jì)劃以及國(guó)外科技計(jì)劃相比較。從中客觀的找到各自的優(yōu)勢(shì)和局限性所在，以利于揚(yáng)長(zhǎng)避短，互相借鑒，共同提高。三是從全局的高度分析國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃同國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃間的有機(jī)聯(lián)系，找出國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中起到的作用。從而找出攻關(guān)計(jì)劃計(jì)劃發(fā)展的方向性。微觀

3、上的探討又主要分為：一是從行政管理的角度探討其計(jì)劃制定過(guò)程、項(xiàng)目申報(bào)情形以及審批制度、中期評(píng)估狀況、經(jīng)費(fèi)的籌措渠道和分布、批撥和落實(shí)、成果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃中的管理問(wèn)題。為更加科學(xué)管理攻關(guān)計(jì)劃提供理論依據(jù)。二是從法律的角度觀察國(guó)家攻關(guān)科技計(jì)劃從制定到實(shí)施的總過(guò)程是否符合法律、法規(guī)的規(guī)范。特別是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，在我國(guó)加入WTO之后，這一點(diǎn)顯得尤為重要。以此為依法管理攻關(guān)計(jì)劃提供參考和依據(jù)。三是從“以人為本”的角度審視國(guó)家科技攻