巴西桌面陶瓷反傾銷(xiāo)的基本情況

1、“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)案件特點(diǎn)及應(yīng)對(duì),北京市瑞銀律師事務(wù)所 王濤律師 2017年7月12日 杭州,如何理解“傾銷(xiāo)”,傾銷(xiāo)：如一產(chǎn)品自一國(guó)出口至另一國(guó)的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)供消費(fèi)的同類(lèi)產(chǎn)品的可比價(jià)格，即以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)，則該產(chǎn)品被視為傾銷(xiāo)。傾銷(xiāo)概念是一種比較概念，即出口凈價(jià)格與正常價(jià)值的比較；傾銷(xiāo)幅度是“算”出來(lái)的；傾銷(xiāo)將導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅；反傾銷(xiāo)征收

2、一般為3－5年；反傾銷(xiāo)調(diào)查名義上是“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”，歸根結(jié)底是一種“貿(mào)易保護(hù)調(diào)查”。,如何理解“補(bǔ)貼”,補(bǔ)貼：在某一成員方的領(lǐng)土內(nèi)由某政府或任何公共機(jī)構(gòu)（在本協(xié)議中稱(chēng)作“政府”）提供的財(cái)政資助。補(bǔ)貼來(lái)源于政府的資金或者優(yōu)惠政策補(bǔ)貼是有專(zhuān)項(xiàng)性的補(bǔ)貼是有利于產(chǎn)品出口或有利于產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼項(xiàng)目主要表現(xiàn)在土地、貸款、稅收、資金扶持等方面補(bǔ)貼是通過(guò)財(cái)務(wù)反映出來(lái)的,如何理解“保障措施”,主要特點(diǎn)：只針對(duì)產(chǎn)品，不針對(duì)國(guó)家。構(gòu)成要件：數(shù)量激

3、增，嚴(yán)重?fù)p害，有因果關(guān)系數(shù)量限制為主要措施，輔以關(guān)稅限制。企業(yè)會(huì)有問(wèn)卷，但并沒(méi)有單獨(dú)稅率。限制措施為3年，并有一定補(bǔ)償。,“一帶一路”的概念,陸上絲綢之路，是指西漢（前202年—8年）漢武帝派張騫出使西域開(kāi)辟的以首都長(zhǎng)安（今西安）為起點(diǎn)，東漢時(shí)以都城洛陽(yáng)（今河南洛陽(yáng)）為起點(diǎn)，經(jīng)中亞國(guó)家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表

4、性的貨物。  北線：中國(guó)東北--俄羅斯---歐洲海上絲綢之路，是指古代中國(guó)與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往的海上通道。2000多年前，一條以中國(guó)徐聞港、合浦港等港口為起點(diǎn)的海上絲綢之路成就了世界性的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。  古代海上絲綢之路從中國(guó)東南沿海，經(jīng)過(guò)中南半島和南海諸國(guó)，穿過(guò)印度洋，進(jìn)入紅海，抵達(dá)東非和歐洲，成為中國(guó)與外國(guó)貿(mào)易往來(lái)和文化交流的海上大通道，并推動(dòng)了沿線各國(guó)的共同發(fā)展。,“一帶一路”國(guó)家名單,“絲綢之

5、路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”涉及65個(gè)國(guó)家和地區(qū)：包括東亞的蒙古，東盟10國(guó)：（新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、越南、文萊和菲律賓），西亞18國(guó)：（伊朗、伊拉克、土耳其、敘利亞、約旦、黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、沙特阿拉伯、也門(mén)、阿曼、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、巴林、希臘、塞浦路斯和埃及的西奈半島）——海合會(huì)成員南亞8國(guó)：（印度、巴基斯坦、孟加拉、阿富汗、斯里蘭卡、馬爾代夫、尼泊爾和不丹），

6、中亞5國(guó)：（哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦），獨(dú)聯(lián)體7國(guó)：（俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯、格魯吉亞、阿塞拜疆、亞美尼亞和摩爾多瓦）——俄白哈關(guān)稅同盟中東歐16國(guó)：（波蘭、立陶宛、愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、阿爾巴尼亞、羅馬尼亞、保加利亞和馬其頓）——?dú)W盟,主要發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的國(guó)家,歐盟——每年5-6起案件，不承認(rèn) 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、通過(guò)正

7、常價(jià)值人為調(diào)整傾銷(xiāo)幅度，一般會(huì)發(fā)起“雙反”調(diào)查。（無(wú)縫管、高強(qiáng)力紗線復(fù)審案）印度——大規(guī)模發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，一年10-20余起，不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，通過(guò)結(jié)構(gòu)正常價(jià)值提高傾銷(xiāo)幅度（無(wú)紡布、晴綸、粘膠長(zhǎng)絲、聚酯短纖、陶瓷輥）土耳其——每年3-4起案件（農(nóng)用微耕機(jī)）印尼——每年3-4起案件，包括保障措施（鍍鋅保障措施、PET、彩涂板反傾銷(xiāo)）馬來(lái)西亞——每年1-2案件（鋼絞線案）泰國(guó)——每年3-4起案件，政治因素較強(qiáng)（焊管、鍍鋅板案

8、）越南——每年2-3起案件，以鋼鐵產(chǎn)品為主（鍍鋅反傾銷(xiāo)案）巴基斯坦——近年來(lái)頻繁發(fā)起對(duì)華調(diào)查（聚酯短纖、彩涂板案）海合會(huì)——新近開(kāi)始對(duì)華鋼鐵制品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查和保障措施調(diào)查（無(wú)縫管反傾銷(xiāo)案）俄白哈關(guān)稅同盟——每年1-2起調(diào)查以色列——以前每年1-2起調(diào)查，現(xiàn)在沒(méi)有調(diào)查（紙杯案）烏克蘭——以前僅有1起調(diào)查,主要國(guó)家對(duì)華發(fā)起案件列表（2013年7月-2017年6月）,印度發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施的背景,印度既是歷史上對(duì)中國(guó)發(fā)起調(diào)查最多的

9、國(guó)家，又是當(dāng)前對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)措施最猛烈的國(guó)家印度政府積極發(fā)展“Make in India”戰(zhàn)略，支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，嚴(yán)厲打擊“腐敗”、走私、逃稅現(xiàn)象印度實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅制度，增加了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅收，需要通過(guò)提高關(guān)稅保持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力印度不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，明確表示入世議定書(shū)15條（a)有效，仍然需要中國(guó)企業(yè)自證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,印度貿(mào)易救濟(jì)措施的特點(diǎn),印度雖然不承認(rèn)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但要求填寫(xiě)全部答卷實(shí)踐中通過(guò)印度國(guó)

10、內(nèi)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)構(gòu)造正常價(jià)值，在裁決傾銷(xiāo)幅度后通常對(duì)企業(yè)適用從量稅印度反傾銷(xiāo)實(shí)踐中的“價(jià)值鏈”完整性增加了應(yīng)訴企業(yè)的負(fù)擔(dān)——非關(guān)聯(lián)企業(yè)也需要配合答卷印度進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)優(yōu)先于出口商答卷——“低開(kāi)發(fā)票”將無(wú)法獲得認(rèn)可印度裁決一旦作出將無(wú)法進(jìn)行抗辯印度程序的拖延和實(shí)地核查越來(lái)越隨意,印度貿(mào)易救濟(jì)措施的應(yīng)對(duì),對(duì)印度的反擊要從技術(shù)上到政治上全面開(kāi)展企業(yè)積極參與應(yīng)對(duì)，行業(yè)要據(jù)理力爭(zhēng)要團(tuán)結(jié)印度下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)游說(shuō)對(duì)于不合理的裁決要強(qiáng)硬，要上

11、升到高層交涉要有反制措施和手段,土耳其反傾銷(xiāo)措施的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì),土耳其反傾銷(xiāo)法及實(shí)踐與歐盟相似土耳其不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位土耳其裁決不透明，不公開(kāi)正常價(jià)值的計(jì)算依據(jù)重視外銷(xiāo)數(shù)據(jù)和費(fèi)用分?jǐn)?印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)反傾銷(xiāo)措施的特點(diǎn),對(duì)華以鋼鐵及其制品案件為主采信中國(guó)企業(yè)的數(shù)據(jù)，非常重視中國(guó)企業(yè)的配合程度，但會(huì)人為調(diào)整傾銷(xiāo)幅度會(huì)開(kāi)放一部分市場(chǎng)，但整體趨于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)問(wèn)卷復(fù)雜，工作量大，對(duì)細(xì)節(jié)要求比較強(qiáng)有可磋商、談判的區(qū)間,印尼、馬

12、來(lái)西亞、泰國(guó)反傾銷(xiāo)措施的應(yīng)對(duì),加強(qiáng)企業(yè)成本管理，提交規(guī)范完整的企業(yè)數(shù)據(jù)有理有據(jù)地提交有利于企業(yè)的分?jǐn)偡桨柑峁┱鎸?shí)有效的各項(xiàng)支持證據(jù)加強(qiáng)與調(diào)查官員的溝通和聯(lián)系,越南反傾銷(xiāo)的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì),越南是對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)的新興國(guó)家程序不透明，政治因素占據(jù)主導(dǎo)地位，裁決隨意且不合理貿(mào)易商有單獨(dú)問(wèn)卷，但不給予稅率每年有年度復(fù)審，貿(mào)易商需要通過(guò)登記才能進(jìn)行后續(xù)出口企業(yè)要認(rèn)真應(yīng)對(duì)，擴(kuò)大交涉力度,巴基斯坦反傾銷(xiāo)調(diào)查的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì),巴基斯坦對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)

13、調(diào)查越來(lái)越多調(diào)查以結(jié)果為導(dǎo)向，但整體稅率會(huì)有所考慮官員容易溝通中國(guó)行業(yè)要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，企業(yè)要提出有利有據(jù)的抗辯,中國(guó)企業(yè)如何應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查,完善的財(cái)務(wù)制度健全的內(nèi)部管理制度和生產(chǎn)銷(xiāo)售流程規(guī)范國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的記錄真實(shí)的成本記錄合理地分?jǐn)傎M(fèi)用,北京市瑞銀律師事務(wù)所,處理近300起反傾銷(xiāo)案件。涉及20多個(gè)國(guó)家的反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼調(diào)查。專(zhuān)業(yè)的律師和會(huì)計(jì)師團(tuán)隊(duì)。多次代理政府、商會(huì)、國(guó)有大中型企業(yè)、上市公司、外資企業(yè)及中小企業(yè)客戶(hù)應(yīng)對(duì)雙反調(diào)查。